WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 41 | 42 || 44 | 45 |   ...   | 60 |

9.3.9. По данным отчета, в 2009 году кассовое исполнение по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в части бюджетных кредитов, предоставленных внутри страны в валюте Российской Федерации, составило минус 135 955,1 млн. рублей (сальдо) (минус 170 000,0 млн. рублей – в сводной бюджетной росписи с изменениями, представленными в Счетную палату, и по отчету), в том числе предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации – минус 170 000,0 млн. рублей, возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации, – 34 044,9 млн. рублей.

В рамках принятия Правительством Российской Федерации антикризисных мер в 2009 году общий объем бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, увеличился по сравнению с 2008 годом в 8,5 раза и составил 170 000,0 млн. рублей, что свидетельствует о несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, недостаточности их доходной базы и источников финансирования дефицита бюджетов. Общий объем бюджетных кредитов, предоставленных в проверяемом периоде на срок, выходящий за пределы 2009 года, составил 152 123,0 млн. рублей (89,5 %).

Общий объем бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, в 2009 году составил 17 877,0 млн. рублей, или на 10,6 % (2 123,0 млн. рублей) меньше объема бюджетных ассигнований, направленных на эти цели в 2008 году. В 2009 году предоставлено 20 бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении 18 консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, или 10,5 % общего объема кредитов (170 000,0 млн. рублей), выданных на основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 2008 г.

№ 204-ФЗ (с изменениями).

Наибольшие объемы бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов предоставлены бюджетам следующих субъектов Российской Федерации:

Республика Татарстан – 4 650,0 млн. рублей, Кемеровская область – 2 690,0 млн. рублей, Московская область – 2 074,0 млн. рублей, Свердловская область – 1 100,0 млн. рублей, Белгородская область – 1 000,0 млн. рублей, Чукотский автономный округ – 940,0 млн. рублей.

В 2009 году операции по кодам бюджетной классификации 01 06 05 01 01 0000 «Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам из федерального бюджета в валюте Российской Федерации» и 01 06 05 01 01 0000 640 «Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из федерального бюджета в валюте Российской Федерации» не осуществлялись.

9.3.10. По данным отчета и результатам проверки Счетной палаты, кассовое исполнение в части прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в 2009 году составило минус 241 264,8 млн. рублей (сальдо), в том числе иные финансовые активы в федеральной собственности за счет средств федерального бюджета – минус 55 000,0 млн. рублей (сальдо), иные финансовые активы в федеральной собственности за счет средств Фонда национального благосостояния – минус 93 720,1 млн.

рублей (сальдо), иные финансовые активы в федеральной собственности за счет средств Резервного фонда – минус 26 927,8 млн. рублей (39,7 % показателя сводной бюджетной росписи с изменениями), компенсационные выплаты по сбережениям граждан – минус 65 609,6 млн. рублей (93,6 %), погашение обязательств за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, кроме компенсационных выплат по сбережениям граждан, – минус 7,3 млн. рублей (7,3 %).

По прочим источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в течение 2009 года в соответствии с постановлением Правительством Российской Федерации от 29 марта 2008 г. № 227 «О порядке размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты» осуществлялись операции по коду бюджетной классификации 01 06 06 01 01 0000 550 «Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности за счет средств федерального бюджета» путем размещения на банковские депозиты средств федерального бюджета в общей сумме 687 100,0 млн. рублей (94,8 % бюджетных назначений на 2009 год). При этом средневзвешенная процентная ставка средств, размещенных на банковские депозиты, составила 12,38 % годовых.

По состоянию на 1 января 2010 года возврат размещенных на банковские депозиты средств федерального бюджета составил 632 100,0 млн. рублей. Невозвращенные в 2009 году в федеральный бюджет средства федерального бюджета, размещенные на банковские депозиты, в сумме 55 000,0 млн. рублей были возвращены в полном объеме в январе года.

9.3.11. По данным отчета и результатам проверки Счетной палаты, в 2009 году кассовое исполнение по бюджетным кредитам, предоставленным федеральным бюджетом внутри страны за счет целевых иностранных кредитов (заимствований), составило 6 996,8 млн. рублей (сальдо) (минус 918,4 млн. рублей – в сводной бюджетной росписи с изменениями, и по данным отчета), в том числе по возврату бюджетных кредитов, предоставленных федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), – 7 163,4 млн. рублей, предоставлению бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет целевых иностранных кредитов (заимствований) – минус 193,4 млн. рублей.

В 2009 году программой внешних заимствований предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) было установлено в сумме минус 918,4 млн. рублей (26,2 млн.

долларов США), или 18,1 % показателя сводной бюджетной росписи с изменениями, представленной в Счетную палату, и по отчету. Исполнение по указанному показателю составило только минус 166,6 млн. рублей, или 18,1 % показателя сводной бюджетной росписи с изменениями, представленной в Счетную палату, и по отчету, в том числе по Минздравсоцразвития России – минус 7,4 млн. рублей (99,9 %), Минрегиону России – минус 8,9 млн. рублей (99,9 %) и Минфину России – минус 150,3 млн. рублей (16,7 %).

9.3.12. В соответствии с отчетом и результатами проверки Счетной палаты в году кассовое исполнение по возврату прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны, составило 8 426,6 млн.

рублей (сальдо).

Кассовое исполнение по возврату прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны, осуществляли Минфин России – 8 323,8 млн. рублей (98,8 % всей суммы возврата прочих бюджетных кредитов), ФМС России – 92,5 млн. рублей (1,1 %), ФТС России – 4,7 млн. рублей (0,1 %).

9.4. Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета в 2009 году согласно отчету исполнены в сумме минус 128 604,0 млн. рублей (минус 231 970,6 млн. рублей – по сводной бюджетной росписи с изменениями) и сформированы за счет государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, – в сумме минус 47 974,4 млн. рублей (85,7 % показателя сводной бюджетной росписи), кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), МФО, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте – в сумме минус 52 468,6 млн. рублей (сальдо) (64,1 %), государственные финансовые и государственные экспортные кредиты, прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета) – в сумме минус 28 161,0 млн. рублей (сальдо) (32,3 %).

9.4.1. По данным отчета, привлечение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета в 2009 году составило 30 009,6 млн. рублей, в том числе за счет получения кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), МФО, иных финансовых субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, – 3 035,6 млн. рублей, возврата государственных финансовых и государственных экспортных кредитов – 26 974,0 млн. рублей.

В 2009 году в соответствии с программой внешних заимствований предусматривалось привлечь целевые иностранные заимствования в сумме 282,5 млн. долларов США, что на 121,6 млн. долларов США, или на 30,1 %, меньше объема, предусмотренного по данному показателю в 2008 году (404,1 млн. долларов США).

Согласно данным информации об исполнении приложения 23 к Федеральному закону от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2009 год», целевые иностранные заимствования использованы в сумме 96,4 млн. долларов США (34,1 % объема заимствований, установленного программой внешних заимствований).

Низкий процент исполнения программы внешних заимствований связан с недостатками в планировании, организации и реализации программных мероприятий, отсутствием необходимой координации между федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию проектов, и международными финансовыми организациями, несвоевременным проведением конкурсных процедур. Средства займов МФО по большинству проектов привлечены не в полном объеме от установленного прогноза. В ряде случаев средства использовались неэффективно и в установленные сроки не выполнялись многие запланированные мероприятия. Так, по проекту № 4689-0-RU МБРР «Модернизация информационной системы таможенных органов» ФТС России не использованы средства займа в сумме 27,8 млн. долларов США, или 73,0 % установленного прогноза (38,1 млн. долларов США), в связи с поздним принятием решения о продлении срока действия займа (июль 2009 года).

В связи с неэффективным использованием средств займов МФО в 2009 году продлены сроки завершения 8 проектов: № 4528-0-RU МБРР «Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне» - до 30 июня 2011 года, № 4662-0-RU МБРР «Модернизация казначейской системы Российской Федерации» – до 31 декабря 2010 года, № 3806-0-RU МБРР «Управление окружающей средой» – до 30 июня 2011 года, № 4552-0-RU МБРР «Пилотный проект по устойчивому лесопользованию» – до 31 мая года, № 4689-0-RU МБРР «Модернизация информационной системы таможенных органов» – до 30 июня 2011 года, № 18221 ЕБРР «Завершение строительства комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений» – до 1 июля 2011 года, № 758 ЕБРР «Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда» – до 31 октября 2010 года и № MIL 99/2 (Северный инвестиционный банк (далее – СИБ) «Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда» – до 31 декабря 2011 года.

По 3 проектам с общим прогнозом привлечения в сумме 17,4 млн. долларов США средства займов в 2009 году не привлекались (в 2008 году – по 5), в том числе по проектам:

«Реформа жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» (займ МБРР № 4888-0-RU), «Развитие системы государственной статистики – 2» (займ МБРР № 4867-0-RU) и «Реконструкции системы водоснабжения и охраны окружающей среды г. Калининграда» (займы ЕБРР № 18221 и № 37966, СИБ № MIL 99/2).

В среднем процентная ставка по нефинансовым кредитам в иностранной валюте, привлеченным от МФО, составляла в 2009 году 3 %.

Привлечение средств займов МФО в 2009 году составило 96,4 млн. долларов США, или 3 035,6 млн. рублей, в том числе по займам МБРР – 94,8 млн. долларов США, или 2 986,1 млн. рублей (98,4 % общей суммы привлеченных средств) и ЕБРР – 1,6 млн. долларов США, или 49,5 млн. рублей (1,6 %).

9.4.2. В 2009 году внешние заимствования в форме финансовых кредитов (займов) Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ и программой внешних заимствований не предусматривались и не осуществлялись.

9.4.3. По результатам проверки Счетной палаты и данным отчета, в 2009 году погашение основной суммы государственного внешнего долга осуществлено в размере минус 103 478,6 млн. рублей (75,1 % показателя сводной бюджетной росписи с изменениями), в том числе за счет погашения основной суммы долга по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, - минус 47 974,4 млн. рублей (85,7 %); кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), МФО, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, – в сумме минус 55 504,млн. рублей (67,8 %). В 2009 году было осуществлено предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на сумму минус 55 135,1 млн. рублей (63,3 %).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ урегулирование коммерческой задолженности бывшего СССР в 2009 году осуществлялось путем обмена долговых обязательств на ОВОЗ с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 годах, находившихся на счете депо № 69999 Минфина России во Внешэкономбанке.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г.

№ 1342-р (с изменениями) предусмотрена передача иностранным коммерческим кредиторам в счет урегулирования коммерческой задолженности бывшего СССР находившиеся в собственности Минфина России ОВОЗ с отражением некассовой операции по погашению кредитов иностранных государств, МФО и иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, по коду классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета 02 02 00 00 01 0000 «Погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, МФО, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте».

По данным отчета, в 2009 году исполнение по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицитов бюджетов 02 02 00 00 01 0000 820 «Погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, МФО, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте» составило минус 55 504,2 млн. рублей, в том числе в части некассовых операций минус 9 544,3 млн. рублей.

Операции по прочим внешним источникам и по исполнению государственных гарантий в иностранной валюте в 2009 году не осуществлялись.

9.4.4. В программе внешних заимствований установлены показатели исполнения по общей сумме долговых обязательств, указанных в иностранной валюте, определяемой как разница между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга, что составило минус 3 645,1 млн. долларов США, в том числе по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, – минус 1 595,2 млн. долларов США, кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), МФО, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте, – минус 2 049,9 млн. долларов США.

Согласно данным отчета, в 2009 году исполнение по общей сумме долговых обязательств, указанных в иностранной валюте, составило в сумме минус 2 863,9 млн. долларов США (78,6 % показателя Федерального закона от 24 ноября 2008 г.

№ 204-ФЗ (с изменениями), в том числе по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, – в сумме минус 1 508,3 млн. долларов США (94,6 %), кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), МФО, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте, – в сумме минус 1 355,6 млн. долларов США (66,1 %).

9.5. По состоянию на 1 января 2009 года совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 4 027 636,5 млн. рублей.

9.5.1. В 2009 году на формирование Резервного фонда направлены средства в сумме 693 538,6 млн. рублей за счет нефтегазовых доходов, а также доходов от размещения средств Резервного фонда на счетах Банка России за процентный период, который действовал с 30 января 2008 года по 15 января 2009 года.

Pages:     | 1 |   ...   | 41 | 42 || 44 | 45 |   ...   | 60 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.