WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 | 40 |   ...   | 60 |

Сводной бюджетной росписью с учетом изменений бюджетные ассигнования на реализацию ПНП «Образование» установлены в сумме 29 264,2 млн. рублей и на 1 502,4 млн. рублей, или на 5,4 %, больше законодательно установленных бюджетных ассигнований. Исполнение указанных расходов составило 28 898,0 млн. рублей, или 104,1 % годовых бюджетных назначений и 98,7 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений.

Динамика расходов на реализацию ПНП «Образование» приведена в следующей таблице.

№ Показатели 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год п/п Сводная бюджетная роспись с учетом 1 29,3 52,8 45,9 29,изменений, млрд. рублей 1.1 к предыдущему году, млрд. рублей - 23,5 -6,9 -16,1.2 к предыдущему году, % - 180,2 86,9 63, № Показатели 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год п/п Доля ПНП «Образование» в общем объеме 1.3 18,9 19,8 15,3 7,расходов на ПНП, % 2 Кассовое исполнение, млрд. рублей 25,1 51,7 45,4 28,к сводной бюджетной росписи с учетом 2.1 85,7 97,9 99 98,изменений, % 2.2 к предыдущему году, % - 206 87,8 63,Доля ПНП «Образование» в общем объеме 2.3 19,9 23,7 16 7,расходов на ПНП, % В 2009 году по ПНП «Образование» утверждены расходы на реализацию трех новых мероприятий: «Развитие сети национальных исследовательских университетов» (3 000,0 млн. рублей), «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» (1 000,0 млн. рублей) и «Организационно-аналитическое сопровождение мероприятий ПНП «Образование» (200,0 млн. рублей).

В рамках реализации мероприятий ПНП «Образование» в 2009 году более 726 тыс. педагогических работников общеобразовательных учреждений получали ежемесячное вознаграждение за классное руководство в размере от одной тысячи рублей и более. На внедрение комплексных проектов модернизации образования из федерального бюджета 31 субъекту Российской Федерации выделено в общей сумме 5 250,0 млн. рублей, на совершенствование организации питания 21 субъекту Российской Федерации 1 000,0 млн. рублей. 5 350 победителей олимпиад и иных конкурсных мероприятий получили денежные премии в рамках государственной поддержки талантливой молодежи на общую сумму 200,0 млн. рублей; 10 000 лучших учителей - победителей конкурсного отбора 2009 года получили поощрения в сумме по 100,0 тыс. рублей. Государственную поддержку из федерального бюджета получили 96 учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, а также 14 национальных исследовательских университетов и 3 федеральных университета.

Вместе с тем поздние сроки принятия Минобрнаукой России и рядом субъектов Российской Федерации необходимых нормативных правовых актов и распорядительных документов не позволили в 2009 году достигнуть плановых показателей по развитию дистанционного образования детей-инвалидов. Средства федерального бюджета на указанные цели в сумме 1 000,0 млн. рублей освоены только на 12,3 %.

Следует отметить, что в 2009 году из 90 запланированных созданы только 64 центра дистанционного образования (71,1 %), рассчитанных на 130 рабочих мест, подключенных к сети Интернет; 1 008 педагогических работников прошли специальное обучение для организации дистанционного образования, что позволило создать условия для обучения только 736 детей-инвалидов при плановом показателе 3 166 детей.

Низкий уровень исполнения расходов по мероприятию «Организация обучения на подготовительных отделениях вузов лиц, отслуживших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» (11,8 % годовых бюджетных назначений) обусловлен незначительным числом обучающихся. Так, при плановом показателе 5 000 человек на подготовительных отделениях 20 российских вузов в 2008/09 учебном году обучалось 717 человек (закончили обучение 654 человека), в 2009/10 учебном году – 656 человек.

По причине невыполнения Минобороны России в полном объеме планов по подготовке специалистов по военно-учетным специальностям расходы по мероприятию «Начальное профессиональное образование военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» исполнены на 73,1 %.

В 2009 году в ходе реализации ПНП «Образование» отмечались отдельные недостатки в части создания и развития сети национальных университетов. Так, в программы развития Сибирского и Южного федеральных университетов на очередной финансовый год изменения вносились уже после начала финансового года, что значительно снизило эффективность использования выделенных средств федерального бюджета на реализацию программных мероприятий и контроля за их расходованием.

Создание Дальневосточного федерального университета осуществлялось с нарушением сроков, установленных сетевым графиком. Рособразование профинансировало еще не созданное учреждение, в результате чего бюджетные средства в объеме 274,0 млн. рублей использованы неэффективно.

6.3. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию ПНП «Здоровье» в 2009 году утверждены в сумме 132 812,8 млн. рублей. Федеральным законом от 3 октября 2009 г. № 230-ФЗ расходы на ПНП «Здоровье» утверждены в сумме 120 854,1 млн. рублей, что на 11 958,7 млн. рублей, или на 9 %, меньше первоначально утвержденных бюджетных ассигнований.

Сводной бюджетной росписью с учетом изменений бюджетные ассигнования на реализацию ПНП «Здоровье» установлены в сумме 127 696,3 млн. рублей и на 6 842,2 млн. рублей, или на 5,7 %, больше законодательно установленных бюджетных ассигнований. Исполнение указанных расходов составило 126 686,6 млн. рублей, или 104,8 % годовых бюджетных назначений и 99,2 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений.

Динамика расходов на реализацию ПНП «Здоровье» приведена в следующей таблице.

№ Показатели 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год п/п Сводная бюджетная роспись с учетом 1 71,5 114,6 97,7 127,изменений, млрд. рублей 1.1 к предыдущему году, млрд. рублей - 43,1 -16,9 130,1.2 к предыдущему году, % - 160,3 85,3 30,Доля ПНП «Здоровье» в общем объеме расходов на 1.3 46,0 43,1 32,7 32,ПНП, % 2 Кассовое исполнение за год, млрд. рублей 60,9 87,8 96,8 126,к сводной бюджетной росписи с учетом 2.1 85,2 76,6 99,1 99,изменений, % 2.2 к предыдущему году, % - 144,2 110,3 130,Доля ПНП «Здоровье» в общем объеме расходов на 2.3 48,3 40,2 34,2 32,ПНП, % С 2009 года в ПНП «Здоровье» включены новые направления: подпрограммы «Туберкулез» и «Онкология» ФЦП «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)»; формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака;

совершенствование организации онкологической помощи населению; строительство медицинских центров по оказанию специализированной медицинской помощи в области акушерства, гинекологии и неонатологии (перинатальных центров); проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации ПНП «Здоровье» в 2009 году за счет средств федерального бюджета были оснащены диагностическим оборудованием 2 федеральных медицинских учреждения Минздравсоцразвития России, лечебно-профилактические учреждения субъектов Российской Федерации, а также осуществлены поставки санитарного автотранспорта государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения. В результате проведенных мероприятий в Российской Федерации число погибших при ДТП сократилось на 13,8 %.

В целях снижения инфекционной заболеваемости населения реализованы мероприятия по профилактике, выявлению и лечению инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С.

Продолжалась работа по решению задач дополнительной иммунизации населения. В регионы поставлены диагностические средства и медицинские иммунобиологические препараты для проведения прививок против дифтерии, коклюша, столбняка, кори, краснухи, гриппа, полиомиелита.

В 2009 году показатель смертности от болезней кровообращения в целом по Российской Федерации составил 797,3 человека на 100 тыс. населения, что на 4,6 % ниже значения указанного показателя по сравнению с 2008 годом.

В отчетном году в 26 субъектах Российской Федерации и 5 федеральных медицинских учреждениях организована поставка специализированного оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, мобильных комплексов заготовки крови, компьютерного и сетевого оборудования для создания единой информационной базы, а также для развития, организации и пропаганды донорства.

В 2009 году в медицинских учреждениях, участвующих в выполнении государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, пролечено 254,5 тыс. больных, в том числе 43,8 тыс. детей.

Введены в эксплуатацию федеральные центры сердечно-сосудистой хирургии в г. Пензе и г. Астрахани и федеральный центр травматологии ортопедии и эндопротезирования в г. Чебоксары, а также региональный перинатальный центр в г. Калининграде и неонатальный корпус областного перинатального центра в г. Иркутске.

В ходе реализации ПНП «Здоровье» выявлены отдельные недостатки. Так, в 2009 году имели место несвоевременное принятие нормативных правовых актов, а также длительность проведения конкурсных торгов, в результате значительная часть расходов была исполнена во втором полугодии 2009 года.

Исполнение большинства параметров ПНП «Здоровье» по Российской Федерации в 2009 году в основном соответствует утвержденным показателям. Вместе с тем не достигнуто плановое значение следующих показателей (в среднем по стране): общая смертность составила 14,2 случая на 100 тыс. населения (плановое значение - 13,4 случаев на 100 тыс.

населения); смертность от ишемической болезни сердца – 409,1 случаев на 100 тыс. человек (плановое значение – 368,5 случаев на 100 тыс. населения); смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) – 205,7 случаев на 100 тыс. человек (плановое значение – 201,0 случаев на 100 тыс. человек), доля новорожденных, охваченных неонатальным скринингом, - 85,0 % против предусмотренного показателя 89,8 %.

В связи с нарушением этапов поставок в регионы вакцин против краснухи, гриппа, вирусного гепатита по ряду государственных контрактов Роспотребнадзором выставлены пени за нарушение сроков поставок со стороны ООО «Ирвин-2», ЗАО «Р-Фарм», ЗАО «МЭНЧ-М», ФГУП НПО Микроген Минздравсоцразвития России, ЗАО «Аптека-Холдинг» на общую сумму 62,9 млн. рублей.

В ходе проведенных Счетной палатой проверок установлено, что в ряде лечебных учреждений Ростовской и Свердловской областей оборудование, поступившее для оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП и больным с сосудистыми заболеваниями, не использовалось по причине неисправности.

В нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 1734-р в 2009 году не введены в эксплуатацию перинатальные центры в Республике Мордовия и Волгоградской области. Указанные регионы обратились с просьбой в Правительство Российской Федерации о переносе сроков ввода объектов с 2009 на 2010 год.

Отдельными субъектами Российской Федерации не выполнены условия «Соглашений о предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства» в части финансового обеспечения строительства перинатальных центров за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Так, по Волгоградской области соглашением на указанные цели предусматривались средства в сумме 1 085,0 млн. рублей, фактически выделено - 392,5 млн. рублей (36,2 %), по Забайкальскому краю предусматривалось выделить 22,3 млн. рублей, фактически выделено - 11,1 млн. рублей (49,8 %).

Благодаря реализации ПНП «Здоровье» и комплекса соответствующих мероприятий в ряде субъектов Российской Федерации наметилась тенденция к улучшению демографической ситуации. Так в г. Москве за 2009 год число родившихся составило 116 081 человек и увеличилось по сравнению с 2008 годом на 7,7 %, в Московской области – 74 137 человек (увеличилось на 5,4 %), в Краснодарском крае – 63 730 человек (увеличилось на 2,2 %).

В 2009 году размер материнского (семейного) капитала установлен в сумме 312,2 тыс. рублей, средства на предоставление материнского (семейного) капитала из федерального бюджета перечислены в бюджет ПФР в полном объеме (44,3 млрд. рублей).

6.4. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2009 году утверждены в сумме 138 672,0 млн. рублей. Федеральным законом от 3 октября 2009 г.

№ 230-ФЗ расходы на ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» утверждены в сумме 156 650,2 млн. рублей, что на 17 978,2 млн. рублей, или на 12,9 %, больше первоначально утвержденных бюджетных ассигнований.

Сводной бюджетной росписью с учетом изменений бюджетные ассигнования на реализацию ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» установлены в сумме 239 931,8 млн. рублей и на 83 281,6 млн. рублей, или на 53,2 %, больше законодательно установленных бюджетных ассигнований. Исполнение указанных расходов составило 239 204,1 млн. рублей, или 152,7 % годовых бюджетных назначений и 99,7 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений.

Динамика расходов на реализацию ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» приведена в следующей таблице.

№ Показатели 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год п/п Сводная бюджетная роспись с учетом 1 33,8 65,8 155,6 239,изменений, млрд. рублей 1.1 к предыдущему году, млрд. рублей - 32,0 89,8 84,1.2 к предыдущему году, % - 194,7 236,5 154,Доля ПНП «Доступное и комфортное жилье – 1.3 гражданам России» в общем объеме расходов 21,8 24,7 52 60,на ПНП, % 2 Кассовое исполнение, млрд. рублей 22,2 46,1 140,8 239,к сводной бюджетной росписи с учетом 2.1 65,6 70 90,5 99,изменений, % 2.2 к предыдущему году, % - 207,7 305,4 169,Доля ПНП «Доступное и комфортное жилье – 2.3 гражданам России» в общем объеме расходов 17,6 21,1 49,8 60,на ПНП, % В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 24 июля 2009 г.

№ Пр-1890 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики 1 июля 2009 года принято решение о включении в состав ПНП новых направлений: обеспечение жильем федеральных государственных служащих, молодых ученых, прокуроров, следователей органов прокуратуры и иных категорий граждан; обеспечение служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях военнослужащих федеральных органов исполнительной власти; мероприятия в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 год», «Развитие образования на 2006 - 2010 годы», «Развитие судебной системы России на 2007 - 2011 годы», «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы и президентской целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», а также имущественный взнос в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.

В 2009 году ввод жилья в Российской Федерации составил 55,7 млн. кв. метров общей площади, или 86,9 % к предыдущему году.

Дополнительные мероприятия, направленные на увеличение объемов жилищного строительства, предусмотрены подпрограммой «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2002 - 2010 годы. В 2009 году за счет средств федерального бюджета 19 субъектам Российской Федерации для реализации 56 проектов (с общим вводом жилья в 2009 году площадью 2,3 млн. кв. метров) предоставлены субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, в сумме 799,6 млн. рублей.

При этом проекты, отобранные в рамках указанной подпрограммы, могут участвовать в конкурсах для получения субсидий из федерального бюджета на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки. В федеральном бюджете на 2009 год на указанные цели предусматривались бюджетные ассигнования в сумме 2 975,0 млн. рублей, в субъекты Российской Федерации перечислено 2 971,7 млн. рублей, экономия от сметной стоимости составила 3,5 млн. рублей (по Свердловской области).

Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 | 40 |   ...   | 60 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.