WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 29 | 30 || 32 | 33 |   ...   | 60 |

5 738,7 млн. рублей – отсутствие заявок от организаций воздушного транспорта и коммерческих банков на предоставление Росавиацией субсидий, в том числе субсидии авиационным перевозчикам для возмещения недополученных ими доходов в связи с обеспечением перевозки пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки с авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о приостановлении действия сертификата эксплуатанта – 3 892,9 млн. рублей, коммерческим банкам на возмещение затрат и недополученных доходов по сделкам кредитования авиакомпаний в части, некомпенсируемой доходами от продажи имущества, предоставленного по договору залога в обеспечение кредита – 1 000,0 млн. рублей;

1 661,2 млн. рублей - непредставление расчетов на предоставление субсидий на государственную поддержку железнодорожного транспорта.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство» в сумме 14 477,2 млн. рублей обусловлены: ненадлежащим исполнением договорных обязательств подрядными организациями; поздним проведением торгов и заключением государственных контрактов; экономией средств федерального бюджета в результате проведенных конкурсных процедур; непроведением конкурсных процедур; нерешенными вопросами о выкупе земельных участков; пересмотром проектной документации в связи с переносом инженерных коммуникаций организаций различных форм собственности; исключением одного инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов, по которым разрабатывается проектная документация за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации; перераспределения с года на 2010 год объемов финансирования по паспорту инвестиционного проекта;

приостановлением исполнения судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета; применением регрессивной шкалы ставок по уплате единого социального налога, а также экономией средств подведомственными Росавтодору учреждениями по отдельным статьям расходов.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств по подразделу 0410 «Связь и информатика» составили 3 662,1 млн. рублей и связаны с:

неполным использованием субсидий на возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи;

экономией бюджетных средств при заключении государственных контрактов по итогам проведения конкурсных процедур и с корректировкой проектно-сметной документации на строительство внутризоновой сети;

отсутствием подписанных в установленном порядке актов выполненных работ;

экономией бюджетных средств, образовавшейся за счет применения регрессивной шкалы ставок при расчете ЕСН, на оплату услуг связи, на оплату транспортных услуг, на оплату арендной платы за пользование имуществом;

несвоевременным проведением конкурсов на выполнение работ по созданию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;

неначислением налога на имущество на здание (г. Москва, ул. Тверская, д. 7) по причине неурегулирования вопроса правоотношений по площадям, занимаемым Минкомсвязи России.

Бюджетные средства по подразделу 0411 «Прикладные научные исследования в области национальной экономики» в основном были направлены на исполнение: федеральных целевых программ в сумме 87 060,9 млн. рублей; прикладные научные исследования и разработки – 16 602,0 млн. рублей; выполнение международных обязательств – 195,4 млн. рублей; услуги, связанные с реализацией работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, – 1 024,8 млн. рублей; обеспечение создания, эксплуатации государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортновизовых документов нового поколения – 147,6 млн. рублей.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств по данному подразделу составили 1 380,0 млн. рублей и в основном связаны с уменьшением налогооблагаемой базы по налогу на имущество организаций по сравнению с запланированными расходами; экономией по результатам проведения конкурсных процедур;

изменением нормативно-правовой базы, которое ограничивает сроки исполнения работ по долгосрочным государственным контрактам.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» составили в сумме 72 035,5 млн.

рублей, из них 63 104,7 млн. рублей образовались в связи с отсутствием предложений банков об участии в процедуре повышения капитализации (Минфин России); 3 342,3 млн. рублей - в связи с отказом ряда ОАО от проведения дополнительной эмиссии акций (Минпромторг России), несоответствием документов, представленных лизинговыми компаниями на получение субсидий, экономией средств по результатам проведения конкурсных процедур.

Перечень нарушений, установленных по результатам проверок, в сумме 6 212,7 млн. рублей приведен в приложении № 18 к Заключению Счетной палаты.

4.5. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями) по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные ассигнования утверждены в объеме 142 211,0 млн. рублей. Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 10 426,7 млн. рублей, или на 7,3 %, и составили 152 637,7 млн. рублей.

Исполнение расходов федерального бюджета по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2009 году осуществляли 29 главных распорядителей средств федерального бюджета. Наиболее крупные из них – Минобороны России (56,4 %), Росмущество (13,2 %), МВД России (7,4 %), на которые приходится 77 % объема произведенных расходов федерального бюджета по данному разделу.

Исполнено за 2009 год Утверждено Утверждено Установлено доля Федеральным в % к Федеральным сводной Доведено в % к расходов законом Федеральному в % к законом бюджетной лимитов сводной доля в общем от 24 ноября закону от доведенным РзПр Наименование показателя от 24 ноября росписью с бюджетных бюджетной расходов объеме 2008 г.

млн. рублей 24 ноября лимитам 2008 г. учетом обязательств, росписи с в ВВП, расходов № 204-ФЗ 2008 г. бюджетных № 204-ФЗ, изменений, млн. рублей учетом % по (с изменениями), № 204-ФЗ обязательств млн. рублей млн. рублей изменений разделу, млн. рублей (с изменениями) % 0500 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 99 922,2 142 211,0 152 637,7 152 623,5 151 630,4 106,6 99,3 99,3 0,39 0501 Жилищное хозяйство 90 215,5 111 152,9 126 116,3 126 102,0 125 715,6 113,1 99,7 99,7 0,32 82,0502 Коммунальное хозяйство 6 035,4 7 585,8 5 956,1 5 956,1 5 877,6 77,5 98,7 98,7 0,02 3,Прикладные научные исследования в области 0504 10,4 10,жилищно- коммунального хозяйства Другие вопросы в области жилищно0505 3 660,9 23 462,0 20 565,4 20 565,4 20 037,3 85,4 97,4 97,4 0,05 13,коммунального хозяйства Показатели отчета в части расходов по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» соответствуют данным, установленным Счетной палатой по итогам контрольных мероприятий.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств на 1 января 2010 года по данному разделу составили 993,0 млн. рублей, или 0,7 % лимитов бюджетных обязательств. Наибольший объем неисполненных назначений приходится по подразделу 0505 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» – 528,1 млн. рублей.

Не использованы средства займа Банка Нордик (Северного инвестиционного банка) по проекту № MIL 99/2 «Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда», предусмотренные Минфину России в объеме 105,3 млн. рублей по целевой статье «Реализация соглашений с международными финансовыми организациями», из-за позднего принятия решения о продлении проекта с Банком Нордик.

Минрегиону России в 2009 году предусматривались средства федерального бюджета в объеме 386,1 млн. рублей на обеспечение мероприятий, предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями в целях реализации проекта МБРР № 4593-0-RU «Городское водоснабжение и канализация» в сумме 14,0 млн. рублей, № 4888-0-RU «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» - 351,0 млн. рублей и на софинансирование, связанное с реализацией соглашения с международными финансовыми организациями, – 21,1 млн. рублей. Бюджетные ассигнования по проекту «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» не использовались в связи с несвоевременной подготовкой проекта РЖКХ. По проекту «Городское водоснабжение и канализация» осуществлен возврат неиспользованных средств международного займа на счет МБРР в связи с его завершением.

Основные итоги исполнения расходов федерального бюджета по разделу «Жилищнокоммунальное хозяйство» и его подразделам классификации расходов представлены в приложении № 14 к Заключению Счетной палаты.

Перечень нарушений, установленных по результатам проверок, в сумме 6 907,4 млн. рублей приведен в приложении № 18 к Заключению Счетной палаты.

4.6. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями) по разделу «Охрана окружающей среды» бюджетные ассигнования утверждены в объеме 12 829,9 млн. рублей. Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 540,0 млн. рублей, или на 4,2 %, и составили 13 369,9 млн. рублей.

Исполнение расходов федерального бюджета по разделу «Охрана окружающей среды» в 2009 году осуществляли 5 главных распорядителей средств федерального бюджета.

Наиболее крупные из них – Росгидромет (53,6 %), Росприроднадзор (19,6 %), Минприроды России (17,2 %), на которые приходится 90,4 % объема произведенных расходов федерального бюджета по данному разделу.

Исполнено за 2009 год Утверждено Утверждено Установлено доля Федеральным в % к Федеральным сводной Доведено в % к расходов законом Федеральному в % к законом бюджетной лимитов сводной доля в общем от 24 ноября закону от доведенным РзПр Наименование показателя от 24 ноября росписью с бюджетных бюджетной расходов объеме 2008 г.

сумма 24 ноября лимитам 2008 г. учетом обязательств, росписи с в ВВП, расходов № 204-ФЗ 2008 г. бюджетных № 204-ФЗ, изменений, млн. рублей учетом % по (с изменениями), № 204-ФЗ обязательств млн. рублей млн. рублей изменений разделу, млн. рублей (с изменениями) % 0600 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 13 804,8 12 829,9 13 369,9 13 217,9 13 040,6 101,6 97,5 98,7 0,03 0602 Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод 72,9 62,0 62,0 62,0 6,0 9,7 9,7 9,7 0,00002 0,Охрана объектов растительного и животного мира 0603 3 902,7 3 516,7 3 506,4 3 507,3 3 498,1 99,5 99,8 99,7 0,01 26,и среды их обитания Прикладные научные исследования в области 0604 291,5 268,7 295,6 301,7 295,1 109,8 99,8 97,8 0,001 2,охраны окружающей среды Другие вопросы в области охраны окружающей 0605 9 537,7 8 982,5 9 505,9 9 346,9 9 241,3 102,9 97,2 98,9 0,02 70,среды Показатели отчета в части расходов по разделу «Охрана окружающей среды» соответствуют данным, установленным Счетной палатой по итогам контрольных мероприятий.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств (с учетом средств, поступивших от сдачи в аренду федерального имущества) на 1 января 2010 года по данному разделу составили 177,4 млн. рублей, или 1,3 % лимитов бюджетных обязательств и связаны:

по подразделу «Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод» с неиспользованием Ростехнадзором расходов по исполнению научно-исследовательских и опытноконструкторских работ в рамках федеральной целевой программы «Мировой океан» в сумме 55,9 млн. рублей, так как паспортом указанной федеральной целевой программы определено, что расходы на ее реализацию должны осуществляться по виду расходов «Прочие расходы».

Несмотря на обращения Ростехнадзора в Минфин России и Минэкономразвития России показатели сводной бюджетной росписи расходов не были приведены в соответствие с требованиями паспорта программы;

по подразделу «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» в связи с неразмещением антенных систем зданий и сооружений на архипелаге Шпицберген (Росгидромет) в связи с суровыми погодными условиями - 105,6 млн. рублей, из них: 58,млн. рублей по ФЦП «Мировой океан»;

с применением регрессивной шкалы налогообложения и уточнением сумм по уже заключенным договорам 11,1 млн. рублей;

с несвоевременным распределением остатка бюджетных ассигнований и экономией, сложившейся по результатам проведенных аукционов, - 35,9 млн. рублей.

Основные итоги исполнения расходов федерального бюджета по разделу «Охрана окружающей среды» и его подразделам классификации расходов представлены в приложении № 14 к Заключению Счетной палаты.

Перечень нарушений, установленных по результатам проверок, в сумме 42,8 млн. рублей приведен в приложении № 18 к Заключению Счетной палаты.

4.7. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями) по разделу «Образование» бюджетные ассигнования утверждены в объеме 400 147,9 млн. рублей.

Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 15 353,1 млн. рублей, или на 3,8 %, и составили 415 501,0 млн. рублей.

Исполнение расходов федерального бюджета по разделу «Образование» в 2009 году осуществляли 97 главных распорядителей средств федерального бюджета. Наиболее крупные из них – Рособразование (52,4 %), Минобороны России (9,9 %), Минздравсоцразвития России (5,9 %), Минсельхоз России (4,4 %), МВД России (4 %), на которые приходится 76,6 % объема произведенных расходов федерального бюджета по данному разделу.

Исполнено за 2009 год Утверждено Утверждено Установлено Федеральным доля Федеральным сводной Доведено в % к законом в % к расходов законом бюджетной лимитов Федеральному в % к от 24 ноября сводной доля в общем РзПр Наименование показателя от 24 ноября росписью с бюджетных закону от доведенным 2008 г.

бюджетной расходов объеме 2008 г. учетом обязательств, млн. рублей 24 ноября лимитам № 204-ФЗ росписи с в ВВП, расходов № 204-ФЗ, изменений, млн. рублей 2008 г. бюджетных (с изменениями), учетом % по млн. рублей млн. рублей № 204-ФЗ обязательств млн. рублей изменений разделу, (с изменениями) % 0700 ОБРАЗОВАНИЕ 424 044,6 400 147,9 415 501,0 422 539,5 418 005,8 104,5 100,6 98,9 1,07 0701 Дошкольное образование 4 474,5 4 381,0 4 002,0 4 051,6 4 034,9 92,1 100,8 99,6 0,01 0,0702 Общее образование 4 746,1 4 434,2 5 070,4 5 104,7 5 083,1 114,6 100,3 99,6 0,01 1,0703 Начальное профессиональное образование 15 627,6 14 349,9 13 175,0 13 241,8 13 163,5 91,7 99,9 99,4 0,03 3,0704 Среднее профессиональное образование 38 343,1 37 222,7 37 164,9 37 935,5 37 642,8 101,1 101,3 99,2 0,1 9,Профессиональная подготовка, переподготовка и 0705 5 540,8 5 269,8 4 743,4 4 912,8 4 798,5 91,1 101,2 97,7 0,01 1,повышение квалификации Высшее и послевузовское профессиональное 0706 331 730,8 314 861,2 331 839,4 337 781,3 334 795,3 106,3 100,9 99,1 0,86 80,образование 0707 Молодежная политика и оздоровление детей 815,7 904,3 902,6 900,4 863,1 95,4 95,6 95,9 0,002 0,Прикладные научные исследования в области 0708 7 452,4 6 608,9 6 695,3 6 695,3 5 944,2 89,9 88,8 88,8 0,02 1,образования 0709 Другие вопросы в области образования 15 313,8 12 115,9 11 907,8 11 916,1 11 680,4 96,4 98,1 98 0,03 2,Показатели отчета в части расходов по разделу «Образование» соответствуют данным, установленным Счетной палатой по итогам контрольных мероприятий.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств (с учетом средств, поступивших от сдачи в аренду федерального имущества) на 1 января 2010 года по данному разделу составили 4 533,8 млн. рублей, или 1,1 % лимитов бюджетных обязательств.

Основными причинами неисполнения назначений по лимитам бюджетных обязательств являются:

низкая эффективность использования бюджетных средств отдельными главными администраторами средств федерального бюджета;

поздние сроки проведения конкурсов;

несвоевременная разработка и согласование проектно-сметной документации, нерешенность земельных и имущественных отношений заказчиков-застройщиков с местными органами власти;

экономия, возникшая в результате проведения торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

расторжение государственных контрактов в результате невыполнения исполнителями работ (услуг) условий государственных контрактов;

Pages:     | 1 |   ...   | 29 | 30 || 32 | 33 |   ...   | 60 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.