WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 || 28 | 29 |   ...   | 60 |

Уменьшение поступлений связано с изменением курса доллара США по отношению к рублю и уточнением цены фактически полученного количества ядерного материала для изготовления топлива на Белоярской АЭС, а также недопоступлением доходов от выпуска материальных ценностей из государственного запаса специального сырья и делящихся материалов (в части доходов от реализации, от предоставления во временное заимствование и иного использования материальных ценностей по указанному имуществу).

4. Анализ исполнения расходов федерального бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов 4.1. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями) по разделу «Общегосударственные вопросы» бюджетные ассигнования утверждены в объеме 932 997,0 млн. рублей. Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 39 716,0 млн. рублей, или на 4,3 %, и составили 972 713,0 млн. рублей.

Исполнение расходов федерального бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы» в 2009 году осуществляли 72 главных распорядителя средств федерального бюджета. Наиболее крупные из них – Минфин России (30,1 %), ФНС России (11,9 %), Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (10,4 %), Росрезерв (6,7 %), ФТС России (6,4 %), на которые приходится 65,5 % объема произведенных расходов федерального бюджета по данному разделу.

Исполнено за 2009 год Утверждено Утверждено Установлено доля Федеральным в % к Федеральным сводной Доведено в % к расходов законом Федеральному в % к законом бюджетной лимитов сводной доля в общем от 24 ноября закону от доведенным РзПр Наименование показателя от 24 ноября росписью с бюджетных бюджетной расходов объеме 2008 г.

млн. рублей 24 ноября лимитам 2008 г. учетом обязательств, росписи с в ВВП, расходов № 204-ФЗ 2008 г. бюджетных № 204-ФЗ, изменений, млн. рублей учетом % по (с изменениями), № 204-ФЗ обязательств млн. рублей млн. рублей изменений разделу, млн. рублей (с изменениями) % 0100 ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 1 209 174,0 932 997,0 972 713,0 976 920,9 853 076,4 91,4 87,7 87,3 2,18 0101 Функционирование Президента Российской Федерации 9 754,3 9 264,1 11 253,6 11 253,6 10 984,1 118,6 97,6 97,6 0,03 1,Функционирование законодательных (представительных) 0103 органов государственной власти и представительных органов 8 102,6 7 248,8 6 754,5 6 754,5 6 739,8 93 99,8 99,8 0,02 0,муниципальных образований Функционирование Правительства Российской Федерации, 0104 высших исполнительных органов государственной власти 3 863,7 3 787,2 3 610,2 3 610,2 3 405,5 89,9 94,3 94,3 0,01 0,субъектов Российской Федерации, местных администраций 0105 Судебная система 107 928,1 108 066,8 107 846,3 107 846,3 107 289,2 99,3 99,5 99,5 0,27 12,Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и 0106 таможенных органов и органов финансового (финансово- 230 020,8 205 224,3 205 831,4 205 829,6 201 452,5 98,2 97,9 97,9 0,52 23,бюджетного) надзора 0107 Обеспечение проведения выборов и референдумов 3 515,1 3 119,0 3 119,0 3 119,0 3 063,1 98,2 98,2 98,2 0,01 0,0108 Международные отношения и международное сотрудничество 71 584,4 116 212,5 142 471,1 142 471,1 112 473,1 96,8 78,9 78,9 0,29 13,0109 Государственный материальный резерв 71 048,4 52 369,2 52 728,4 52 728,0 52 631,8 100,5 99,8 99,8 0,13 6,0110 Фундаментальные исследования 84 535,6 76 563,3 80 408,0 84 492,6 83 198,0 108,7 103,5 98,5 0,21 9,0111 Обслуживание государственного и муниципального долга 197 970,1 196 760,5 202 760,5 202 760,5 176 155,3 89,5 86,9 86,9 0,45 20,0112 Резервные фонды 5 700,0 11 894,5 4 494,2 4 494,Прикладные научные исследования в области 0113 16 944,8 13 276,4 12 041,2 12 174,5 12 048,7 90,8 100,1 99 0,03 1,общегосударственных вопросов 0114 Другие общегосударственные вопросы 398 206,1 129 210,5 139 394,8 139 386,8 83 635,5 64,7 60 60 0,21 9,Показатели отчета в части расходов по разделу «Общегосударственные вопросы» соответствуют данным, установленным Счетной палатой по итогам контрольных мероприятий.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств (с учетом средств, поступивших от сдачи в аренду федерального имущества) на 1 января 2009 года по данному разделу составили 123 844,4 млн. рублей, или 12,7 % лимитов бюджетных обязательств.

Основные итоги исполнения расходов федерального бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы» и его подразделам классификации расходов представлены в приложении № 14 к Заключению Счетной палаты.

4.1.1. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями) по подразделу 0101 «Функционирование Президента Российской Федерации» бюджетные ассигнования установлены в объеме 9 264,1 млн. рублей, сводной бюджетной росписью с учетом изменений – 11 253,6 млн. рублей, что на 1 989,5 млн. рублей, или на 21,5 %, больше бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону.

Исполнение расходов федерального бюджета по данному подразделу в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на 2009 год осуществляло Управление делами Президента Российской Федерации.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 10 984,1 млн. рублей, или 118,6 % бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону, и 97,6 % показателей, установленных сводной бюджетной росписью с учетом изменений.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств в сумме 269,5 млн. рублей по данному подразделу в основном связаны с экономией средств федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций Президента Российской Федерации (33,3 млн. рублей), Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, его заместителей (90,7 млн. рублей), Управления делами Президента Российской Федерации (80, 5 млн. рублей), на уплату налога на имущество и земельного налога в связи с изменением налогооблагаемой базы и изменением налоговых ставок (25,1 млн. рублей), на реализацию распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 932-р (26,8 млн. рублей).

Контрольными мероприятиями, проведенными Счетной палатой, нарушений по данному подразделу не установлено.

4.1.2. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями) по подразделу 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» бюджетные ассигнования установлены в объеме 7 248,8 млн. рублей, сводной бюджетной росписью с учетом изменений – 6 754,4 млн. рублей, что на 494,4 млн. рублей, или на 6,8 %, меньше бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону.

Исполнение расходов федерального бюджета по данному подразделу в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на 2009 год осуществляли Государственная Дума и Совет Федерации.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 6 739,8 млн. рублей, или 93 % бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону, и 99,8 % показателя, установленного сводной бюджетной росписью с учетом изменений.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств в сумме 14,6 млн. рублей по данному подразделу в основном связаны с экономией средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание и обеспечение деятельности аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти (5,6 млн. рублей) и на оплату труда Председателя и членов Совета Федерации (6,2 млн.

рублей).

Контрольными мероприятиями, проведенными Счетной палатой, нарушений по данному подразделу не установлено.

4.1.3. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями) по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» бюджетные ассигнования установлены в объеме 3 787,2 млн. рублей, сводной бюджетной росписью с учетом изменений – 3 610,2 млн. рублей, что на 177,0 млн. рублей, или на 4,7 %, меньше бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону.

Исполнение расходов федерального бюджета по данному подразделу в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на 2009 год осуществляло Управление делами Президента Российской Федерации.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 3 405,5 млн. рублей, или 89,9 % бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону, и 94,3 % показателя, установленного сводной бюджетной росписью с учетом изменений.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств в сумме 204,7 млн. рублей по данному подразделу в основном связаны с экономией средств федерального бюджета, предусмотренных на уплату налога на имущество и земельного налога в связи с изменением налогооблагаемой базы и изменением налоговых ставок (1,4 млн. рублей), на обеспечение выполнения функций аппарата Правительства Российской Федерации (191,4 млн. рублей), на оплату труда и на выплаты по оплате труда Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей (7,7 млн. рублей).

Контрольными мероприятиями, проведенными Счетной палатой, нарушений по данному подразделу не установлено.

4.1.4. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями) по подразделу 0105 «Судебная система» бюджетные ассигнования установлены в объеме 108 066,7 млн. рублей, сводной бюджетной росписью с учетом изменений – 107 846,3 млн. рублей, что на 220,4 млн. рублей, или на 0,2 %, меньше бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону.

Исполнение расходов федерального бюджета по данному подразделу в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на 2009 год осуществляли 4 главных распорядителя средств федерального бюджета: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (15,2 %), Конституционный Суд Российской Федерации (0,5 %), Верховный Суд Российской Федерации (1,5 %), Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (82,8 %).

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 107 289,2 млн. рублей, или 99,3 % бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону, и 99,5 % показателя, установленного сводной бюджетной росписью с учетом изменений.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств в сумме 557,1 млн. рублей по данному подразделу в основном связаны с экономией средств федерального бюджета, предусмотренных на уплату налога на имущество и земельного налога в связи с изменением налогооблагаемой базы и изменением налоговых ставок (48,4 млн. рублей), на обеспечение выполнения функций центральных аппаратов судов (59,7 млн. рублей), на оплату труда судей (50,2 млн. рублей), на обеспечение деятельности аппаратов судов (266,9 млн. рублей) и подведомственных учреждений Конституционного Суда Российской Федерации (112,6 млн. рублей).

Анализ использования бюджетных ассигнований по данному подразделу показал следующее.

В 2009 году Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации (далее – Судебный департамент) были утверждены и доведены лимиты бюджетных обязательств с учетом планируемого в очередном финансовом году повышения (индексации) размеров должностных окладов или окладов денежного содержания различных категорий лиц в сумме 2 848,5 млн. рублей. Однако соответствующих решений в 2009 году Правительством Российской Федерации не инициировалось и Президентом Российской Федерации не принималось, в связи с чем Минфин России (письмо от 10 августа 2009 г.

№ 14-01-07) обязал Судебный департамент представить в Минфин России предложения по возврату бюджетных ассигнований, выделенных ему на эти цели. Судебный департамент свои предложения не представил.

В результате указанные бюджетные ассигнования были использованы Судебным департаментом на выплату ежемесячного пожизненного содержания судьям в отставке, оплату труда адвокатов и выходного пособия судьям в сумме 571,9 млн. рублей, на прочие текущие нужды и потребности в общей сумме 91,6 млн. рублей. Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 22 октября 2009 г. № «О формировании проекта федерального бюджета на 2010 год в части финансирования судов общей юрисдикции» было принято решение согласиться с предложением Судебного департамента об использовании в 2009 году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на индексацию оплаты труда, на дополнительное материальное поощрение судей и работников аппаратов судов, на которое было использовано 2 184,9 млн. рублей.

Контрольными мероприятиями, проведенными Счетной палатой, нарушений по данному подразделу не установлено.

4.1.5. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями) по подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» бюджетные ассигнования установлены в объеме 205 224,3 млн. рублей, сводной бюджетной росписью с учетом изменений – 205 831,4 млн. рублей, что на 607,1 млн. рублей, или на 0,3 %, больше бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону.

Исполнение расходов федерального бюджета по данному подразделу в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на 2009 год осуществляли главных распорядителей средств федерального бюджета. Наиболее крупные из них – ФНС России (50,5 %), ФТС России (27 %) и Федеральное казначейство (15,7 %), на которые приходится 93,2 % объема произведенных расходов федерального бюджета по данному подразделу.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 201 452,5 млн. рублей, или 98,2 % бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону, и 97,9 % показателей, установленных сводной бюджетной росписью с учетом изменений.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств в сумме 4 377,1 млн. рублей в основном связаны с экономией средств федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций территориальных органов исполнительной власти (231,2 млн. рублей), с длительностью проведения международных конкурсных торгов и заключения государственных контрактов, реализуемых за счет средств целевых иностранных кредитов и софинансирования из федерального бюджета (3 259,9 млн. рублей), с экономией средств федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение функционирования (эксплуатации) вооружения, военной техники и имущества, оплату и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов (222,8 млн. рублей), на обеспечение функционирования воинских формирований (220,7 млн. рублей), с отсутствием лиц, нуждающихся в защите в рамках реализации государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 - 2013 годы» (3,0 млн. рублей), с неисполнением поставщиком ООО «Максима» обязательств по поставке автомобильной техники, производимой на территории Российской Федерации, ФТС России, закупаемой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2009 г.

№ 139-р (11,9 млн. рублей).

Перечень нарушений, установленных по результатам проверок, в сумме 86,8 млн. рублей приведен в приложении № 18 к Заключению Счетной палаты.

4.1.6. Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями) и сводной бюджетной росписью с учетом изменений по подразделу 0107 «Обеспечение проведения выборов и референдумов» бюджетные ассигнования установлены в объеме 3 119,0 млн. рублей.

Исполнение расходов федерального бюджета по данному подразделу в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на 2009 год осуществляла Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК России).

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 3 063,1 млн. рублей, или 98,2 % бюджетных ассигнований, установленных приложением 12 к указанному Федеральному закону, и показателей, установленных сводной бюджетной росписью с учетом изменений.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств в сумме 55,9 млн. рублей по данному подразделу в основном связаны с экономией заработной платы;

применением регрессивной шкалы налогообложения при расчете ЕСН; сокращением командировочных расходов; экономией расходов по аренде здания в связи с передачей арендуемого служебного здания (по адресу: г. Москва, Б.Черкасский пер., д. 7) из муниципальной собственности в федеральную.

Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 || 28 | 29 |   ...   | 60 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.