WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 60 |

2.2.4.3.2. Изменения в программу гарантий в валюте Российской Федерации внесены федеральными законами от 30 декабря 2009 г. № 324-ФЗ (пункт 10 статьи 1) и от 3 октября 2009 г. № 230-ФЗ (пункт 24 статьи 1), в соответствии с которыми объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий в валюте Российской Федерации по возможным гарантийным случаям за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета увеличен на 23 297,2 млн. рублей, или в 4,2 раза, и составил 30 517,0 млн. рублей.

2.2.4.3.3. Изменения в часть 1 статьи 14 внесены Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. № 76-ФЗ (подпункт «а» пункта 10 статьи 1), в соответствии с которыми объем предоставления бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета доведен до 170 000,0 млн. рублей, или увеличен на 150 000,0 млн.

рублей (в 8,5 раза) на срок до 3 лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в сумме до 25 000,0 млн. рублей.

Изменения в часть 4 статьи 14 внесены Федеральным законом от 28 апреля 2009 г.

№ 76-ФЗ (подпункт «в» пункта 10 статьи 1), в соответствии с которыми предоставление бюджетных кредитов в 2009 году осуществляется за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), а также за счет средств, поступивших от возврата основного долга и уплаты процентов по ранее выданным бюджетным кредитам за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), в случаях, предусмотренных международными соглашениями о предоставлении указанных кредитов (заимствований). Объем предоставления указанных кредитов увеличен на 278,1 млн. рублей, или на 37,7 %, и составил 1 016,7 млн. рублей.

2.2.4.3.4. Изменения в части 2 и 3 статьи 21 внесены Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. № 76-ФЗ (пункт 16 статьи 1), в соответствии с которыми сумма поступлений от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Госфонда России увеличена на 33 970,0 млн. рублей, или в 2,5 раза, и составила до 47 420,0 млн. рублей, сумма выплат на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России увеличена на 33 965,0 млн. рублей, или в 3 раза, и составила до 45 415,0 млн. рублей.

2.2.4.3.5. Изменения в программу внешних заимствований (приложение 23) внесены федеральными законами от 28 апреля 2009 г. № 76-ФЗ (пункт 39 статьи 1) и от 3 октября 2009 г. № 230-ФЗ (пункт 25 статьи 1), в соответствии с которыми разница между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга, в целом по государственным внешним заимствованиям изменена на минус 688,1 млн. долларов США, или на 23,3 %, и составила минус 3 645,1 млн. долларов США (сальдо), а разница между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга, по целевым иностранным заимствованиям изменена на минус 688,1 млн. долларов США (сальдо), или на 50,5 %, и составила минус 2 049,9 млн. долларов США.

Сумма целевых иностранных заимствований за счет кредитов (займов) МФО (прогноз) в новой редакции программы внешних заимствований уменьшена на 127,7 млн. долларов США, или на 31,1 % первоначального показателя, и составила 282,5 млн. долларов США. Изменение суммы целевых иностранных заимствований Российской Федерации на 2009 год связано с изменением прогноза привлечения кредитов (займов) по большинству проектов.

2.2.4.3.6. Изменения в программу гарантий в иностранной валюте (приложение 24) внесены федеральными законами от 28 апреля 2009 г. № 76-ФЗ (пункт 40 статьи 1) и от 3 октября 2009 г. № 230-ФЗ (подпункты «б» и «в» пункта 26 статьи 1), в соответствии с которыми показатель исполнения государственных гарантий для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета по возможным гарантийным случаям уменьшен на сумму 547,8 млн. долларов США, или на 76,5 %, и составил 167,9 млн. долларов США, показатель исполнения государственных гарантий за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета по кредитам (займам) МФО - на сумму 208,4 млн. долларов США, или на 100 %, и составил 0,0 млн. долларов США.

2.2.4.4. Анализ изменений показателей сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита федерального бюджета показал следующее.

2.2.4.4.1. В сводной бюджетной росписи бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита федерального бюджета составили минус 350 440,4 млн. рублей.

Показатели сводной бюджетной росписи в части бюджетных ассигнований по внутренним источникам установлены в сумме минус 209 947,5 млн. рублей.

Показатели сводной бюджетной росписи в части погашения (предоставления, выплат) средств по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета установлены в соответствии с бюджетной классификацией и соответствуют бюджетным ассигнованиям по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным статьями Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ, программами внутренних заимствований и гарантий в валюте Российской Федерации.

Показатели сводной бюджетной росписи в части бюджетных ассигнований по внешним источникам установлены в сумме минус 140 492,9 млн. рублей.

Показатели сводной бюджетной росписи в части погашения (предоставления) средств по источникам внешнего финансирования дефицита федерального бюджета установлены в соответствии с бюджетной классификацией и соответствуют бюджетным ассигнованиям по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным статьями Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ, программами внешних заимствований и гарантий в иностранной валюте.

2.2.4.4.2. В соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденным приказом Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н, Федеральное казначейство в 2009 году довело до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета уведомлениями объемы бюджетных ассигнований по внутренним источникам с учетом изменений в сумме минус 1 495 387,8 млн. рублей и по внешним источникам с учетом изменений - в сумме минус 231 970,6 млн. рублей.

2.2.4.4.3. В результате изменений, внесенных в 2009 году в сводную бюджетную роспись, источники финансирования дефицита федерального бюджета составили минус 1 727 358,4 млн. рублей, в том числе внутренние источники – минус 1 495 387,8 млн. рублей, внешние источники – минус 231 970,6 млн. рублей. Установленные сводной бюджетной росписью с учетом изменений источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2009 году на 1 376 918,0 млн. рублей больше показателя, установленного сводной бюджетной росписью.

В 2009 году в результате изменений сводной бюджетной росписи внутренние источники были изменены на сумму минус 1 285 440,3 млн. рублей, или в 6,1 раза, и в сводной бюджетной росписи с изменениями, представленными в Счетную палату, составили минус 1 495 387,8 млн. рублей (209 947,5 млн. рублей - в сводной бюджетной росписи).

В соответствии с отчетом источники финансирования дефицита федерального бюджета в сводной бюджетной росписи с учетом изменений на 2009 год определены в сумме 3 223 763,5 млн. рублей, в том числе источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета – минус 1 495 387,8 млн. рублей и источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета – минус 231 970,6 млн. рублей, изменение остатков средств – минус 4 951 121,9 млн. рублей.

Следует отметить, что в соответствии с приказом Минфина России от 4 мая 2008 г.

№ 49н «Об утверждении форм ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, представляемой в Правительство Российской Федерации» показатель «Изменение остатков средств» отражается отдельной строкой (код строки 700) в разделе 3 «Источники финансирования дефицита федерального бюджета» и не входит в состав показателя «Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета». Вместе с тем в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. № 145н, показатель «Изменение остатков средств» относится к источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Кроме того, показатель «Источники финансирования дефицита федерального бюджета» в сводной бюджетной росписи с изменениями, представленной в Счетную палату (минус 1 727 358,4 млн. рублей), отличается от соответствующего показателя сводной бюджетной росписи с изменениями в отчете (3 223 763,5 млн. рублей) на 4 951 121,9 млн. рублей.

Необходимо также обратить внимание на то, что показатель «Изменение остатков средств» в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен включаться в сводную бюджетную роспись, так как данный показатель не относится к бюджетным ассигнованиям.

В соответствии с изменениями сводной бюджетной росписи внешние источники были изменены на сумму минус 91 477,7 млн. рублей, или на 65,1 %, и в сводной бюджетной росписи с изменениями составили минус 231 970,6 млн. рублей (минус 140 492,9 млн. рублей - в сводной бюджетной росписи).

Кроме того, в отчете показатели, установленные сводной бюджетной росписью (графа 4 раздела 3 «Источники финансирования дефицита федерального бюджета»), не соответствуют показателям представленной в Счетную палату сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита федерального бюджета. Так, показатель сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в отчете определен в сумме 3 131 396,6 млн. рублей, а в сводной бюджетной росписи, представленной в Счетную палату, - минус 350 440,4 млн. рублей, показатель сводной бюджетной росписи по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в отчете определен в сумме минус 317 861,7 млн. рублей, а в сводной бюджетной росписи, представленной в Счетную палату, – минус 209 947,5 млн. рублей, показатель сводной бюджетной росписи по источникам внешнего финансирования дефицита федерального бюджета в отчете определен в сумме минус 176 589,0 млн. рублей, а в сводной бюджетной росписи, представленной в Счетную палату, – минус 140 492,9 млн. рублей.

Такое же несоответствие установлено по ряду других показателей источников финансирования дефицита федерального бюджета.

2.2.4.5. Анализ отчета в части источников финансирования дефицита федерального бюджета показал следующее.

2.2.4.5.1. Согласно отчету федеральный бюджет в 2009 году исполнен с дефицитом 2 322 310,5 млн. рублей, что составляет 5,9 % объема ВВП (профицит в 2008 году составил 4,1 %, в 2007 году - 5,4 %, в 2006 году - 7,4 %, в 2005 году - 7,5 %).

Первичный дефицит федерального бюджета (превышение расходов над доходами без учета расходов по обслуживанию государственного долга) по кассовому исполнению составил 2 123 895,1 млн. рублей, или 5,4 % объема ВВП (профицит в 2008 году составил 4,5 % ВВП, в 2007 году – 5,9 %, в 2006 году – 8,1 %, в 2005 году – 8,5 %).

Динамика объемов профицита федерального бюджета за 2005 – 2009 годы представлена на следующей диаграмме.

Динамика объема дефицита (профицита) федерального бюджета в 2005 - 2009 годах млрд. руб.

% 2 500,0 1 994,1 612,2 000,0 1 794,1 705,1 1 500,7,5 5,7,1 000,0 4,500,0,2005 г.2 0 0 6 г.2 0 0 7 г.2 0 08 г.2 0 0 9 г.

-500,-1 000,--1 500,--2 000,-5,--2 500,-2 322,-3 000,0 -Дефицит ( профицит) федерального бюдж ета Объем п рофи цита федерального бюджета, в % к ВВП 2.2.4.5.2. Согласно отчету внутренние заимствования в 2009 году составили 415 903,2 млн. рублей (76,8 % показателя программы внутренних заимствований), в том числе привлечение средств по государственным ценным бумагам составило 415 903,2 млн. рублей (76,8 %).

По информации об исполнении приложения 23 к Федеральному закону от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями), в 2009 году общая сумма фактического исполнения государственных внешних заимствований составила минус 2 863,9 млн. долларов США (78,5 % показателя программы внешних заимствований), в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) – минус 1 355,6 млн. долларов США (66,1 %), по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, - минус 1 508,3 млн. долларов США (94,6 %).

По информации об исполнении приложения 23 к Федеральному закону от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (с изменениями), в 2009 году сумма привлечения целевых иностранных кредитов (займов) МФО составила 96,4 млн. долларов США (34,1 % показателей программы внешних заимствований (с изменениями), что в 2,6 раза меньше объема соответствующего показателя в 2008 году (246,4 млн. долларов США).

2.2.4.5.3. По данным отчета и результатам проверки, исполнение федерального бюджета по источникам финансирования дефицита федерального бюджета составило 2 322 310,5 млн. рублей. При этом внутренние источники составили 421 940,9 млн. рублей (минус 1 495 387,8 млн. рублей - в сводной бюджетной росписи с учетом изменений), внешние источники – минус 128 604,0 млн. рублей (минус 231 970,6 млн. рублей - в сводной бюджетной росписи с учетом изменений), изменения остатков средств федерального бюджета – 2 028 973,6 млн. рублей (отсутствуют в сводной бюджетной росписи с учетом изменений).

2.2.5. Анализ данных баланса исполнения федерального бюджета и отчета о финансовых результатах деятельности за 2009 год показал следующее.

2.2.5.1. Финансовые показатели о состоянии активов и обязательств Российской Федерации, а также финансовый результат, характеризующий чистую стоимость активов и его прирост за 2009 год, отражены в отчетах, представленных по формам 0507019 «Баланс исполнения федерального бюджета» и 0507020 «Отчет о финансовых результатах деятельности (по федеральному бюджету)», и сформированы в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н (с изменениями), и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. № 128н (с изменениями).

Валюта баланса исполнения федерального бюджета по состоянию на 1 января 2010 года составила 23 459 815,5 млн. рублей, в том числе по бюджетным средствам – 23 111 203,1 млн. рублей (98,5 % валюты баланса), и увеличилась по сравнению с данными на 1 января 2009 года на 2 646 573,0 млн. рублей, или на 12,7 %.

Стоимость нефинансовых активов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2010 года по сравнению с данными на 1 января 2009 года увеличилась на 55 494,5 млн. рублей, или на 0,5 %, и составила 10 291 965,1 млн. рублей. По бюджетным средствам стоимость нефинансовых активов увеличилась на 62 314,9 млн. рублей, или на 0,6 %, и составила 10 034 750,6 млн. рублей (97,5 % общей стоимости нефинансовых активов).

Основную долю в общей стоимости нефинансовых активов составили основные средства (остаточная стоимость) – 5 708 242,9 млн. рублей, или 55,5 % стоимости нефинансовых активов. Изношенность основных средств, по данным начисленной амортизации за 2009 год, увеличилась на 8,6 % и составила 45,3 % их первоначальной стоимости.

В 2009 году Ракетными войсками стратегического назначения Минобороны России допущены грубые нарушения составления баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), входящего в консолидированный баланс Минобороны России, в части отражения операций по учету основных средств.

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 60 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.