WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 15 |

Применительно к организационным системам механизм функционирования – это совокупность правил, законов и процедур, регламентирующих взаимодействие участников организационной системы. Более узким является понятие организационного механизма управления – совокупности процедур принятия управленческих решений. Таким образом, механизмы функционирования и механизмы управления определяют как ведут себя члены организации11, и как они принимают решения.

Для того чтобы управляющий орган (например, руководитель проекта) выбрал ту или иную процедуру принятия решений (тот или иной механизм управления, то есть зависимость своих действий от целей организации и действий управляемых субъектов – исполнителей в случае управления проектами), он должен уметь предсказывать поведение исполнителей – их реакцию на те или иные управляющие воздействия. Экспериментировать в жизни, применяя различные управляющие воздействия и изучая реакцию подчиненных, не эффективно и практически никогда не представляется возможным. Здесь на помощь приходит моделирование – метод исследования, заключающийся в построении и анализе моделей – аналогов исследуемых объектов (см. раздел 1.1). Имея адекватную модель, можно с ее помощью проанализировать реакции управляемой системы (этап анализа), а затем выбрать (на этапе синтеза) и использовать на практике то управляющее воздействие, которое приводит к требуемой реакции (см. главу 1).

Наличие в организации определенной совокупности конкретных механизмов управления привлекательно, как с точки зрения управляющего органа – так как позволяет предсказать поведение управляемых субъектов, так и с точки зрения управляемых субъектов – так как делает предсказуемым поведение управляющего органа. То есть, снижение неопределенности за счет использования механизмов управления является одним из существенных свойств любой организации как социального института.

На сегодняшний день теория управления организационными системами, предмет которой – разработка организационных механизмов управления, является развитой научной дисциплиной, получить первоначальное представление о современном состоянии которой можно из монографии [78]. В рамках этой теории созданы, исследованы и апробированы на практике десятки механизмов управления, которые находят применение при управлении системами самого разного масштаба и отраслевой специфики. Соответ С этой точки зрения механизм управления можно рассматривать как синоним метода управления, так как и тот и другой определяют, как осуществляется управление.

ствие между основными известными механизмами управления (их предназначение в первом приближении понятно из их названия) и перечисленными выше задачами управления проектами установлено в Табл. 2 (см. подробное описание перечисленных в Табл. моделей и механизмов управления проектами в [19, 24, 34, 49, 62]).

В Табл. 2 перечислены «классические» с точки зрения теории управления организационными системами классы механизмов. В то же время, существует множество моделей механизмов управления именно проектами. Классифицировать их можно различными способами, например, по объекту управления или по типу проекта (см. раздел 2.1).

В зависимости от объекта управления, на сегодняшний день можно выделить:

• механизмы финансирования проектов [15, 19, 44];

• механизмы управления взаимодействием участников проекта [71];

• механизмы стимулирования в управлении проектами [75, 81, 108];

• методика освоенного объема [49];

• механизмы управления договорными отношениями [60];

• механизмы оперативного управления проектами [19, 51].

Эти классы механизмов рассматриваются в настоящей главе в разделах 3.2-3.7 соответственно (типовые решения в управлении проектами рассмотрены в [24] и разделе 2.6 выше).

Табл. Организационные механизмы и задачи управления проектами «+» – механизм «•» – механизм «–» – механизм следует возможно практически не использовать использовать используется Задачи управления проектами Механизмы управления организационными системами Механизмы стимулирования персонала – + + • • [75, 81, 108] Механизмы распределения – + + • • ресурса [11, 13, 78] Механизмы + • – – • экспертизы [13, 19, 89] Механизмы внутрифирменных цен – + + • • [13, 73, 111] Конкурсные механизмы – + + • – [13, 78] Механизмы обмена • – • – – ресурсами [52] Механизмы «затраты– – + • – • эффект» [78] Механизмы смешанного финансирования проектов – + + • • [19, 70] Механизмы агрегирования + + • – • информации [8, 49, 72] Механизмы – + + – • самоокупаемости [16, 19] Механизмы назначения – + + • – ресурсов ие и оценка управление результатов Оперативное Планирование Распределение Прогнозирован е исполнителей Стимулировани исполнителей [6, 19, 47] Механизмы синтеза организационной – + • – – структуры [27, 37, 65, 72, 74] Механизмы комплексного + – – + • оценивания [19, 78] Механизмы опережающего – • – + + самоконтроля [19, 51] Противозатратные – + – – • механизмы [13, 111] Механизмы страхования – + – • • [14, 19] Специфика управления проектами различных типов, таких как:

• корпоративные проекты и программы [34];

• портфели проектов [62];

• организационные проекты [6];

• образовательные проекты [68, 69];

• научные проекты [12, 55, 77];

• инновационные проекты [44, 70];

рассматривается в четвертой главе (отдельно следует выделить не рассматриваемые в настоящей работе проекты в сетевых организациях [74] и региональные проекты [15, 33, 57]).



3.2. Механизмы финансирования проектов Механизмы самоокупаемости. Одной задач, стоящих перед руководством организации или проекта, является минимизация затрат на выпуск продукции или реализацию проекта. Если технология производства или проект включают n операций, и n n заданы их стоимости {i}i=1, то общие затраты равны =.

i i=Отметим, что величина не зависит от порядка выполнения операций.

Если руководитель проекта (центр – в терминах теории управления организационными системами) имеет в своем распоряжении на момент начала проекта сумму R0 и R0, то имеющихся средств хватит на выполнение всех операций в любой допустимой последовательности. Если же R0 <, то возникает задача разработки механизма самоокупаемости (самофинансирования), определяющего оптимальную допустимую последовательность выполнения операций, в которой выполнение операций частично финансируется за счет доходов от уже выполненных операций.

Пусть i-я операция описывается кортежем (i, i, i), где i – доход от i-ой операции, i – ее продолжительность. Будем различать прибыльные (i i) и убыточные (i < i) операции. Тогда, в случае нехватки исходных средств некоторые операции могут выполняться за счет доходов от уже выполненных операций. Идеалом, в некотором смысле, является полностью автономная совокупность операций (проект), для которой самофинансирование позволяет выполнить их целиком, без привлечения внешних источников.

Для простоты предположим, что не существует технологических ограничений на последовательность выполнения операций, причем произвольное число операций может вестись параллельно.

Обозначим ti 0 – время начала i-ой операции, R – величину заемных средств. Предположим, что центр может получить беспроцентные кредиты в любом объеме и в произвольный момент времени (дисконтирование отсутствует).

Финансовый баланс в момент времени t имеет вид:

n n (1) f (t) = R0 + R - I (t ti ) + I(t ti + i ), i i i=1 i=1, t ti где I (t ti ) = 0, t < ti – функция-индикатор.

Понятно, что для возможности выполнения операций финансовый баланс должен быть неотрицательным в любой момент времени, то есть для допустимого баланса должно выполняться f(t) 0 t 0.

В рамках описанной модели возникает целый ряд оптимизационных задач.

Например, можно решать задачу выбора последовательности выполнения операций (то есть времен начала их выполнения), минимизирующей величину привлеченных средств:

R min {ti } (2) f (t) 0, t 0.

Может быть поставлена задача минимизации времени выполнения проекта T = max {ti + i} только за счет собственных i=1,n средств, или с фиксированным значением привлеченных средств (отметим, что при последовательном выполнении операций время завершения проекта не зависит от порядка выполнения операций):

T min {ti } (3) R = const, f (t) 0, t 0.

Таким образом, возможны самые разные постановки. Во всех оптимизационных задачах требуется найти оптимальную последовательность выполнения операций, то есть оптимальный механизм самофинансирования. При введении дисконтирования, по аналогии с (3), можно максимизировать конечную (дисконтированную) прибыль и т.д. При наличии технологических ограничений, они должны быть добавлены в ограничения задач (2)-(3).

Следует отметить, что на сегодняшний день не существует универсальных и эффективных методов решения задач из рассматриваемого класса. Понятно, что, так как число допустимых вариантов (последовательностей) конечно, то все они могут быть найдены перебором. Однако, даже при не очень большом числе операций (порядка нескольких десятков) перебор оказывается чрезвычайно трудоемким. Поэтому при решении задач сетевого планирования используют методы целенаправленного перебора, ветвей и границ и др. [10, 16, 23, 28] Рассмотрим в качестве примера использование для решения задачи (3) следующего эвристического алгоритма.

1. Определяем все комбинации операций, которые могут быть начаты (являются допустимыми с точки зрения бюджетного ограничения) в нулевой момент времени.

2. Для каждого из допустимых вариантов определяем в момент окончания одной из операций, какие из еще невыполненных операций могут быть начаты. Если ни одна из операций не может быть начата, то для данного варианта ждем момента окончания следующей операции и т.д. до тех пор, пока все операции не закончатся и/или ни одна не сможет быть начата.

Применение шагов 1 и 2 дает все допустимые с точки зрения балансового ограничения варианты (получаем дерево вариантов).

Среди висячих вершин могут оказаться и те, которым соответствует выполнение не всех операций. Сравнивая продолжительности тех вариантов – висячих вершин, которые соответствуют выполнению всех операций проекта, определяем решение задачи (3) – варианты минимальной продолжительности.

В общем случае описанный выше алгоритм менее трудоемок, чем простой перебор, так как сразу отсеиваются неудовлетворительные варианты и не рассматриваются поддеревья, для которых они являются корневыми вариантами. Можно предложить и другие эвристические алгоритмы численного решения задачи (3), быстродействие которых зависит от соотношения исходных параметров.

Аналитические методы получения оптимального решения существуют лишь для задачи (2), алгоритм решения которой описывается ниже.

Оптимальное решение имеет следующую структуру [16]:

- упорядочим прибыльные операции (для которых i i) в порядке возрастания затрат (величин i) и включим их в последовательность;





- добавим к полученной последовательности убыточные операции в порядке убывания доходов (величин i).

Таким образом, оптимальной является следующая последовательность: выполнять сначала прибыльные операции в порядке возрастания затрат (сначала более дешевые и т.д.), затем выполнять убыточные операции в порядке убывания дохода (сначала – приносящие наибольший доход, и т.д.).

Механизмы смешанного финансирования. Крупные проекты, как правило, редко финансируются из одного источника.

Инициаторы проекта стараются привлечь средства федерального и регионального бюджетов, различных фондов, частных фирм и т.д.

Предположим, к реализации проектов желательно привлечь средства частных фирм. Однако, проекты могут быть экономически невыгодны для фирм, поскольку отдача от них (эффект на единицу вложенных средств) меньше единицы.

Бюджет, как правило, ограничен и зачастую недостаточен для реализации необходимого числа проектов. Однако фирмы не прочь получить бюджетные деньги или льготный кредит. Идея смешанного финансирования состоит в том, что бюджетные средства или льготный кредит выдаются при условии, что фирма обязуется выделить на проект и собственное финансирование. Как правило, на практике фиксируется доля средств, которую должна обеспечить фирма (например, 20 % средств выделяется из бюджета, а 80 % – составляют собственные средства фирмы).

Однако такая жесткая фиксация доли бюджетных средств имеет свои минусы. Если эта доля мала, то будет незначительным и объем частных средств, а если велика, то, во-первых, желающих вложить собственные средства будет слишком много, и придется проводить дополнительный отбор (например, на основе конкурсных механизмов [78]), а во-вторых, уменьшается эффективность использования бюджетных средств. Поэтому целесообразно использовать механизмы смешанного финансирования с гибко настраиваемой (зависящей от средств, вкладываемых фирмами) величиной доли бюджетного финансирования.

В [19, 70] получены условия, при которых механизм смешанного финансирования обеспечивает большее привлечение средств, чем прямое финансирование проекта, причем использование этого механизма выгодно как для центра, так и для фирм-кредиторов.

Метод «затраты-эффект». В управлении проектами, при реформировании и реструктуризации предприятий и т.д., возникает необходимость определения набора мероприятий (проектов), реализация которых позволит достичь максимального эффекта при существующих ограничениях.

Предположим, что фиксирован набор N = {1, 2, …, n} мероприятий (проектов) и для каждого из них известны затраты ci и доход di от реализации. Эффективность реализации проекта определяется как отношение дохода к затратам. Задача может заключаться в нахождении портфеля проектов (подмножества множества N), реализация которых даст максимальный суммарный доход при условии, что суммарные затраты на реализацию проектов портфеля не превысят имеющихся средств R.

Если каждый проект дает постоянную отдачу на единицу вложенных средств (от нуля до ci), то имеем непрерывную задачу, оптимальное решение которой таково (метод «затратыэффект»): упорядочить проекты по убыванию эффективности и включать в портфель проекты последовательно, начиная с первого (имеющего максимальную эффективность) до тех пор, пока не закончится весь ресурс.

Если реализация i-го проекта требует вложения в точности ci единиц ресурса, то имеем дискретную задачу о ранце [19, 23]:

n max i=1 xidi xi{0;1}.

n xici R i=Примеры метода «затраты-эффект» описаны в [78]; результаты его практического использования можно найти в [7, 57]. Более сложные механизмы формирования портфеля проектов рассмотрены в [62].

Механизмы страхования. Основная цель страхования заключается в перераспределении рисков – если у нескольких экономических агентов существует небольшой риск возникновения страхового случая, при котором они несут существенные издержки, то им может оказаться выгодным «объединить усилия» – создать фонд, используемый для возмещения (как правило, частичного) потерь. В роли «аккумулятора» могут выступать сами экономические объекты (взаимное страхование, имеющее наименьшую коммерческую направленность), государство (государственное страхование) или частные страховые компании (коммерческое страхование).

Страховой случай является недетерминированной величиной, и даже при известном распределении вероятностей, несмотря на использование в моделях страхования ожидаемых значений, вероятность разорения страховщика при работе с малым числом однородных страхователей выше, чем при страховании многих. Это очевидное свойство – увеличение стабильности страхового портфеля с ростом числа страхователей у одного и того же страховщика, лежит, фактически, в основе всего страхового дела.

Механизмы страхования, в том числе – в области управления проектами, рассматривались в работах [14, 19, 55].

Механизмы согласия. Рассмотрим механизм экспертного оценивания, в котором результатом коллективного решения является распределение финансирования между агентами (например, между проектами, реализуемыми организацией в рамках некоторой программы). Решение принимается коллегиально экспертным советом, члены которого – представители агентов – выступают в качестве экспертов для оценки обоснования объемов финансирования (в качестве экспертов могут привлекаться и независимые эксперты, а не только представители агентов).

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 15 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.