WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 16 |

области 2.3. Образовательный процесс Источники: Евростат (http://epp.eurostat.ec.europa.eu, тема Lifelong learning) и Институт статистических исследований и экономики знаний ГУ ВШЭ.

Данные: по европейским странам — 2005 г., по России — 2006 г.

Рис. 5. Участие в дополнительном образовании в течение последних 12 месяцев (% от числа опрошенных в возрасте 25–64 лет) *Данные по Норвегии и Великобритании отсутствуют.

Источники: Евростат (http://epp.eurostat.ec.europa.eu. тема Lifelong learning) и Институт статистических исследований и экономики знаний ГУ ВШЭ.

Данные: по европейским странам — 2005 г., по России — 2006 г.

Рис. 6. Участие в самообразовании в течение последних 12 месяцев* (% от числа опрошенных в возрасте 25–64 лет) При этом опыт передовых стран показывает, что основной вклад в развитие сектора непрерывного образования вносят регионы, муниципалитеты, гражданские ассоциации.

53,48,47,41,34,32,25,23,20,20,20,19,15,14,13,12,12,8,5,4,0, C 17,K Л 7, Д Л Г И 9,P П 9, Б A B 4,Э 14,И 10, P Б 1,H C Г C И П 9, Л H 11,B 85,80,78,69,65,57,52,52,49,46,45,45,42,42,37,32,32,32,30,26,25,25,21,17,15, C K Л Д Л Г 14,И P П Б A B 6,Э И 16, P 9,Б C Г C И П Л H Глава 2. Конкурентоспособность российского образования. Опережаем или отстаем 2.4. Финансирование образования По уровню финансирования образования (включая государственные и негосударственные расходы) в расчете на одного учащегося Россия отстает от стран всех рассматриваемых доходных групп.

14 12 C BBП 10 25..

C BBП 15 25..

4000 C BBП 15..

P Рис. 7. Расходы на образование в расчете на 1 учащегося (долл. США по ППС, 2004 г.) Причем это отставание в наибольшей степени затрагивает общее образование и в наименьшей — дошкольное.

Таблица 7. Соотношение расходов на 1 учащегося в России и странах 1– доходных групп по уровням образования, 200 /2004 учебный год, % Общее образование Среднее Высшее Дошкольное и начальное профессиональное и постдипломное образование профессиональное образование образование образование Страны с подушевым ВВП 55 2 17 свыше 25 тыс. долл.

Страны с подушевым ВВП 66 50 1 от 15 до 25 тыс. долл.

Страны с подушевым ВВП 111 115 54 ниже 15 тыс. долл.

Такой уровень финансирования закладывает основу недостаточной конкурентоспособности нашего образования. Обратим внимание на то, что снижение числа студентов позволило бы увеличить подушевое финансирование программ высшего образования.

Вопреки сложившемуся мнению, уровень частных расходов на образование в России достаточно высок. Учитывая, что в развитых странах доля государственных расходов на образование значительно выше, чем в развивающихся, Россия относится по этому показателю к последним.

O B C Д 2.5. Образовательные технологии и ресурсы P BB 7,6,5, 4,Г 3, 2,1,0, P Рис. 8. Расходы на образование от ВВП По-видимому, эта картина означает, что потенциал увеличения частного финансирования образования почти исчерпан.

2.5. Образовательные технологии и ресурсы Вложения последних лет поддержали материально-техническую базу образования. Но проблем остается много.

Объем основных фондов в образовании на начало 2005 года составлял 1217 млрд руб. (,2% всех основных фондов экономики). При этом их общий износ достигал 41,8% (в среднем по экономике — 44, %). Однако вышеназванный показатель не в полной мере отражает фактическую ситуацию: в 2005 году 5% государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений требовали капитального ремонта и,1% находились в аварийном состоянии. Лишь 58% школ имели все виды благоустройства, 7% не были обеспечены канализацией, 20% — центральным отоплением и еще 25% — водопроводом. В то же время, например, в Канаде, значительные территории которой имеют сходные климатические условия и плотность населения, школ, находящихся в аварийном состоянии, вообще нет.

Несмотря на то, что физическое воспитание является неотъемлемой частью обучения в общеобразовательных учреждениях, далеко не все школы имеют возможность проводить занятия на своей базе, спортивные залы отсутствуют в каждой четвертой государственной (муниципальной) дневной школе.

По данным мониторинга экономики образования, в наибольшей степени учреждения профессионального образования оснащены такими видами ресурсов, как учебная и учебнометодическая литература, учебные площади, мебель и инвентарь (75%).

По остальным видам ресурсов (учебное оборудование, информационные технологии, научная литература и оборудование) наблюдается большая дифференциация по уровням образования — высокие показатели на уровне ВПО и низкие показатели на уровне НПО. Особенно низкие (около 50%) — по обеспеченности компьютерными программами и базами данных, а также доступом в Интернет. Тем не менее по большинству этих видов ресурсов наблюдается устойчивое улучшение положения. Так, показатели обеспеченности учебным оборудованием за три года выросли примерно на 8 п.п. и достигли по вузам 8 %, по СПО — 76%, по НПО — 68%.

Глава 2. Конкурентоспособность российского образования. Опережаем или отстаем По оценкам руководителей учреждений профессионального образования, обеспеченность средствами ИКТ на уровне ВПО выросла на 7–12%, по СПО и НПО рост составил от 5 до 22– 2 % (доступ в Интернет). Но запросы учреждений гораздо выше — по СПО обеспеченность составляет на сегодняшний день лишь 69% к необходимому уровню, по НПО — 55%.



При этом показатели качества информационной инфраструктуры не улучшаются — не успевает обновляться парк компьютеров и другой информационной техники, устаревают компьютерные программы и базы данных. Так, например, хорошее качество компьютеров отмечается только в 64% вузов, 49 и 28% учреждений СПО и НПО, на плохое качество техники указали 8 и 19% руководителей учреждений СПО и НПО (в предыдущие годы таких оценок было меньше).

Доступ студентов в Интернет обеспечивают 92% вузов. Ситуация в СПО и НПО заметно хуже: на сегодняшний день лишь 56% техникумов и 0% ПТУ предоставляют возможность выхода в Интернет своим учащимся.

Предпринимаемые в последние годы шаги по оснащению образовательных учреждений средствами ИКТ позволили повысить обеспеченность российских школ персональными компьютерами с 2,8 единиц на 100 учащихся на начало 2005/2006 учебного года до 5 в 2007 году.

Однако по этому показателю Россия по-прежнему значительно отстает от зарубежных стран — в 200 году в развитых странах на 100 учащихся школ уже приходилось 10–20 компьютеров.

Уровень компьютеризации российских общеобразовательных учреждений сопоставим лишь со странами Восточной Европы и Балтии.

Таблица 8. Число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся школ, ед.

Страны 2003* Страны 2003* Россия (2007 г., оценка) 5 Люксембург 16,Австрия 11,7 Мальта 6, Бельгия 12,4 Нидерланды 11,Болгария 4,0 Польша,Великобритания 15,5 Португалия 5,Венгрия 14,4 Румыния 10,Германия 7,1 Словакия 4,Греция 6,0 Словения 5,Ирландия 12,1 Финляндия 14,Испания 7,4 Франция 10,Италия 11,1 Чешская Республика 9,Кипр 10,2 Швеция 2,Латвия 5,0 Эстония 4,Литва,1 Япония 11,* Или ближайшие годы, по которым имеются данные.

Источник: по России — оценка Института статистических исследований и экономики знаний ГУ ВШЭ (ИСИЭЗ ГУ ВШЭ) по данным Рособразования; по зарубежным странам — данные Статистической службы Европейского Союза (Евростата).

Вместе с тем рост обеспечения школьников компьютерами и их подключение к Интернету остро ставят вопрос о наполнении Интернета образовательными ресурсами. Россия отстает от большинства стран ОЭСР, где сегодня созданы национальные порталы, где широко представлены свободные образовательные ресурсы для школ и вузов. Создание единой национальной коллекции цифровых образовательных ресурсов, которое начало Министерство образования и науки, не получило поддержки Роскультуры и сталкивается с нерешенностью вопросов авто2.6. Академическая мобильность студентов и преподавателей рских прав. Сегодня российское законодательство в этой области реально тормозит прогресс в обеспечении школ и населения базовыми образовательными ресурсами. Пока же в национальной коллекции не удается даже разместить тексты произведений русской классической литературы.

2.6. Академическая мобильность студентов и преподавателей Конкурентоспособность страны во многом определяется ее активность на глобальном рынке знаний и талантов. Внутренняя и международная мобильность студентов и преподавателей является важнейшим механизмом участия в этом глобальном процессе.

В мире за последние тридцать лет произошел значительный рост показателей международной мобильности студентов, особенно заметным оказался рост за последние 10 лет — с 1, млн студентов по всему миру в 1995 году до 2,7 млн — в 2005 году. Согласно оценкам и прогнозам, полученным по результатам исследований международного рынка образовательных услуг, общие показатели международной студенческой мобильности должны составить к 2020 году 5,8 млн студентов, а к 2025 году — 8 млн.

Австралия, Бельгия, Франция, Новая Зеландия, Швейцария и Великобритания составляют группу стран, лидирующих по доле иностранных студентов в общей численности студентов вузов, где в 2005 году на 10 проходящих обучение студентов приходилось более одного иностранного студента. Наименьшие показатели — менее % — численности иностранных студентов демонстрируют Чили, Финляндия, Греция, Япония, Корея, Норвегия, Польша, Российская Федерация, Словения и Испания.

Страновые различия обнаруживаются и при оценке уровня интенсивности исходящей международной мобильности граждан (outward mobility). В 200 году такие страны, как Греция, Исландия и Норвегия, отправили на обучение за рубеж более 7% студентов. Более % всех студентов, обучающихся в системе высшего образования Бельгии, Финляндии, Новой Зеландии, Португалии, Швеции и Швейцарии, также обучаются за рубежом.

В отношении страны происхождения, вслед за странами Европы и Африки, еще одной доминирующей группой являются азиатские страны, продолжающие лидировать по количеству студентов, проходящих обучение за рубежом. Наиболее представленной в мировом масштабе группой студентов являются студенты — выходцы из Китая, которые составляют около 17% всех иностранных студентов, проходящих обучение за рубежом. При этом подавляющее большинство выходцев из Китая чаще всего выбирают для обучения такие страны, как США, Япония и Великобритания и в меньшей степени — Австралию, Германию и Новую Зеландию.

Вторую по величине группу студентов составляют студенты из Индии. Общая численность этих студентов в мировом масштабе достигает 6% от общего числа иностранных и зарубежных студентов, обучающихся за рубежом; наибольшее предпочтение отдается этими студентами университетам США, Австралии и Великобритании.





Другим важным механизмом повышения конкурентоспособности системы профессионального образования является привлечение лучших исследователей и профессоров из-за рубежа, стажировки и участие в совместных проектах российских преподавателей.

В большинстве стран-членов и стран-партнеров ОЭСР распространена практика привлечения иностранных ППС для работы в вузах. В таких странах, как Бельгия (Фламандское сообщество), Чили, Чехия, Эстония, Новая Зеландия, Польша, Португалия, Испания, Швеция и Великобритания отсутствуют какие-либо ограничения в отношении привлечения иностранных ППС для работы в вузах.

В результате в структуре ППС вузов Швейцарии треть составляют иностранцы; для Нидерландов этот показатель равен 25% в исследовательских университетах, для Великобритании и Новой Зеландии — по 17% соответственно.

Ряд стран-членов и стран-партнеров ОЭСР не ограничивают возможности ППС в отношении профессиональной деятельности в зарубежных институтах высшего образования, гарантиГлава 2. Конкурентоспособность российского образования. Опережаем или отстаем C A B Г A P Ф K H Ю A И Б И Г A H P Д П K B H И П C P Б C Л И Д,, O CP 0 5 10 15 20 25 C OЭCP C OЭCP 2005. 2005.

2000. 2000.

Примечание: страны проранжированы в порядке убывания по доле участия на рынке международных образовательных услуг в 2005 г.

Источник: ОЭСР и Институт статистики ЮНЕСКО (для большинства стран — партнеров ОЭСР). Цит. по: OECD Education at a Glance. 2007. P. 05.

Рис. 9. Динамика рынка международных образовательных услуг (2000, 2005) (% всех зарубежных студентов, проходящих обучение в зарубежных вузах, по странам обучения) руя им сохранение должности на период краткосрочного отсутствия. Это характерно для таких стран, как Китай, Чешская Республика, Эстония, Мексика, Новая Зеландия, Польша, Испания, Швеция, Великобритания. Аналогичное правило действует и в Российской Федерации.

В большинстве стран интернационализация факультетов вузов, главным образом, происходит за счет увеличения количества краткосрочных командировок ППС, обмена преподава 2.8. Научный потенциал высшей школы телями и развития сотрудничества в рамках реализации совместных научно-исследовательских проектов. В количественном соотношении доля преподавателей, включенных в краткосрочные программы обменов, гораздо выше доли преподавателей, участвующих в программах обмена на долгосрочной основе. По данным Европейской комиссии, средняя продолжительность пребывания ППС в зарубежных вузах составляет 6,2 дня. Наивысшие показатели входящей и исходящей мобильности ППС (incoming and outgoing mobility) принадлежат Бельгии, Чешской Республике, Эстонии, Исландии, а также Испании и Финляндии.

2.7. Вузовское социально-научное и гуманитарное образование В результате многолетней изоляции советской социальной и гуманитарной науки сегодня наше образование в этих областях во многих отношениях отстает от уровня, достигнутого в лучших университетах развитых стран. У нас оно до сих пор понимается как своего рода «разговорный жанр», как некое смутное «рассуждение», успех которого определяется общей эрудицией и личными способностями рассуждающего. Представление о некоем методологическом и теоретическом «ядре» дисциплины, владение которым обязательно для специалиста, практически отсутствует. Это в меньшей степени характерно для преподавания экономики, в большей степени — для преподавания других социально-научных и гуманитарных дисциплин (политологии, социологии и др.).

Важно понимать, что современные социальные науки в высшей степени формализованы. Поэтому в программе любого современного университета имеются многочисленные курсы, посвященные логике и методу научного исследования в соответствующих дисциплинах.

В России таких курсов либо совсем нет, либо они носят «общий» характер и востребованы лишь как факультативное знание. В результате не только студенты, но и большинство преподавателей не в состоянии читать западные политологические, социологические, этнологические журналы, где огромная часть статей снабжена формальным математическим аппаратом. В таких обстоятельствах трудно даже говорить об отставании, можно говорить о сохраняющемся принципиальном разрыве направлений образования.

Это имеет печальные последствия. Образование в данных сферах перестает быть воспитанием профессионалов. Появляются либо наукообразные публицисты, либо ремесленники, натренированные в области связей с общественностью, политической и социальной пропаганды и т.п. Академическая традиция прерывается, научные школы не возникают, происходит интеллектуально-культурная деградация.

2.8. Научный потенциал высшей школы Задачи модернизации системы высшего образования, повышения эффективности интеграционных процессов в научно-образовательном комплексе России требуют особого внимания к проблемам вузовской науки, являющейся органичной частью национального научного потенциала. Как показывает мировой опыт, наука высшей школы может стать мощным инновационным ресурсом развития страны. Она призвана обеспечить взаимосвязь ценностей фундаментального образования и возможностей гибкого реагирования на потребности в кадрах по актуальным для страны научным направлениям, наукоемким технологиям и производствам, развитие интеллектуальных способностей будущих специалистов и ученых, воспроизводство научных школ.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 16 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.