WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 16 |

Введение единого государственного экзамена позволило регулярно получать данные о качестве школьного образования. Результаты ЕГЭ по математике и русскому языку подтверждают выводы международных сравнительных исследований о проблемах основной школы. Даже введение профильного обучение математике в старшей школе не исправило существенно ситуацию и не повлияло на результаты ЕГЭ. Более пяти лет около 20% выпускников средней школы, сдающих ЕГЭ, получают неудовлетворительные отметки по математике. Таким образом, для повышения конкурентоспособности российской школы в области качества образования было бы важно обратить внимание на зоны нашего качественного отставания при разработке новых образовательных стандартов, учебников и методик.

Особого внимания заслуживают проблемы, связанные со здоровьем наших школьников.

Российская школа «славится» очень высокой учебной нагрузкой. Давно установлена связь этого фактора с уровнем заболеваемости учащихся (за последнее пятилетие он поднялся на 21% среди детского возрастного контингента до 14 лет). Значительно возросло число заболеваний органов пищеварения, опорно-двигательного аппарата, эндокринной системы, а также нервно-психических расстройств. В группу риска по развитию хронических патологий и функциональных нарушений попали более половины (до 55%) детей, так что «практически здоровыми» ныне признается не более четверти школьников.

По данным Всемирной организации здравоохранения Россия находится на 4-м месте в мире по распространению курения среди подростков (,4%). Причем этот уровень увеличился с 1998 года. В то же время специалисты свидетельствуют, что занятия физкультурой, предусмотренные государственными образовательными стандартами и учебными программами, не отвечают ни целям воспитания физически развитого и здорового поколения, ни интересам самих учащихся и студентов с точки зрения их самореализации и каком-либо виде спорта. Содержание и технологии физического воспитания в школе безнадежно устарели. В то время как существует множество видов спорта, которые популярны именно среди детей, подростков и молодежи, программы образовательных учреждений настолько консервативны, что всего это просто «не видят». На «школьном уровне» почти нет спортивных клубов, которые могли бы со2.2. Качество образования здать свои спортивные команды и участвовать в спортивно-массовых мероприятиях, включая всероссийские.

Качество профессионального образования Говоря о высшей школе, следует исходить из той же посылки: качество высшего образования не может сводиться к качеству образования в лидирующих университетах. Однако их показатели дают представление об общих ориентирах системы, о качестве элиты специалистов для инновационной экономики, а международные рейтинги — о конкурентоспособности нашей системы профессионального образования. Из данных 2006 года следует, что только Московский госуниверситет им. М.В. Ломоносова (МГУ) и Санкт-Петербургский университет (СПбГУ) вошли в эти рейтинги, занимая соответственно 9 -е и 164-е места из двухсот зафиксированных в Приложении по высшему образованию к газете «Таймс» (всего там университетов) и соответственно 67-е и 4 -е места среди пятисот участников Шанхайского рейтинга. Как показано в табл. 2, в странах, с которыми проводится сравнение, гораздо большее число университетов входит в эти рейтинги.

Таблица 2. Число университетов, включенных в рейтинги Рейтинг SJTU Рейтинг THES Страны (500 университетов) (200 университетов) Германия 40 Канада 22 Франция 21 Китай 9 Финляндия 5 Ирландия Индия Россия 2 Международный рейтинг присутствия и активности университетов в сети Интернет (webometrics.org) также показывает значительное отставание. Первая десятка российских вузов в этом рейтинге оказывается далеко не на первых ролях в глобальной сети.

Таблица 3. Международный рейтинг присутствия и активности университетов в сети Интернет (webometrics.org; данные 2007 г.) РФ Мир Университет 1 150 Московский государственный университет 2 799 Московский физико-технический институт 815 Новосибирский государственный университет 4 900 Санкт-Петербургский государственный университет 5 9 5 Государственный университет — Высшая школа экономики 6 1076 Томский государственный университет 7 1268 Казанский государственный университет 8 1 42 Московская академия тонкой химической технологии 9 1 47 Алтайский государственный университет 10 1 59 Красноярский государственный университет Глава 2. Конкурентоспособность российского образования. Опережаем или отстаем Важной, хотя и косвенной характеристикой качества высшего образования является показатель удельного веса иностранных студентов (не из стран СНГ). Этот показатель имеет устойчивую тенденцию к сокращению, уменьшившись с 4,1 тыс. человек в 199 году до 17, тыс.

человек в 2004 году.

Судя по этому косвенному показателю, качество российского высшего образования, видимо, действительно снижается, хотя, конечно, на численность иностранных студентов существенное влияние оказывают и другие факторы: от политических и языковых до наблюдаемого в России роста проявлений ксенофобии и расизма.

Было бы неверно списывать малую представленность наших университетов в международных рейтингах на необъективность их составления, а снижение потока иностранных студентов — на внешние для образования факторы. Необходимо поддержать ведущие университеты, которые представят ясные программы усиления своих позиций в международных рейтингах и в привлечении зарубежных студентов.

Доля учащихся из России в высшем образовании стран ОЭСР составляет сегодня около 2% и в последние пять лет ежегодно увеличивалась на одну десятую. Таким образом, Россия становится все более активным потребителем мирового рынка образовательных услуг.



Вместе с тем, большая часть этой мобильности связана не с целенаправленными государственными программами, а с индивидуальными решениями. В такой мобильности минимальна доля совместных программ, что, конечно, приводит не к обмену знаниями и талантами, а к утечке мозгов.

В то же время в Китае, Индии, Казахстане, некоторых странах Латинской Америки мобильность студентов поддерживается специальными государственными программами, которые предполагают возвращение выпускников и их активное участие в национальной экономике.

7,0 6,6,0 5,0 4,4,0 3,0 2,0 1,0,1,0 0,0 1 2 3 P Рис. 2. Иностранные студенты в высшем образовании (доля иностранных студентов в общей численности учащихся), 2005 г.

Российское высшее образование традиционно являлось привлекательным для граждан СНГ. Однако и здесь мы постепенно утрачиваем позиции — соотношение студентов из стран СНГ и дальнего зарубежья постепенно выравнивается. Вот достаточно яркий факт. В течение последних трех лет 5 тыс. выпускников школ Казахстана ежегодно получают гранты на получение высшего образования за рубежом, одновременно количество граждан Казахстана, поступивших в российские вузы, снизилось с 42 в 2004 году до 806 в 2005 году. Фактически это означает, что молодые казахстанцы предпочитают получать образование не в России, а в других странах.

2.2. Качество образования Да и как может быть привлекательна эта система для за зарубежных студентов, имеющих свободу выбора, если она не привлекательна даже для своих собственных, которые просто не идут работать по полученной специальности Только до половины студентов (от 40 до 50%, в зависимости от уровня образования) связывают свою работу с той специальностью, которую получают в учебном заведении. Но для значительной части (около 5%) планы не столь однозначны: они весьма склонны допустить, что будут работать не по полученной специальности.

Остальные примерно 10–15% студентов практически уверены в том, что у них будет другая работа; причем среди студентов НПО доля таких студентов выше.

Д,, C H B,, 0 10 20 30 40 50 ВПО СПО НПО Рис. 3. Как вы думаете, будете ли вы в будущем работать по той специальности, которую вы сейчас получаете (Мониторинг Института экономики образования, 2007) Среди работодателей существует устойчивое мнение, что по уровню профессиональных знаний выпускники вузов и ссузов последних лет, принятые на работу, определенно уступают остальным работникам, уже работающим на данном предприятии. Отставание выпускников учреждений начального профессионального образования (ПТУ и т.д.) от нынешних работников предприятий еще более значительно.

Основным ограничением найма нынешних выпускников являются невысокие оценки, даваемые работодателями профессиональной и — что характерно — социально-психологической подготовке выпускников. Многие из них страдают острым недостатком культуры общения, что особенно заметно в сфере услуг. Преимущество же новых работников из числа выпускников последних лет видится руководителям в их способности обучаться (осваивать новые знания, приобретать трудовые навыки).

Таблица 4. Оценка нынешних выпускников руководителями предприятий (средняя по пятибалльной шкале, где 1 — низшая, а 5 — высшая оценка) 2004 2005 Оценка уровня профессиональных знаний выпускников вузов последних 2 лет,6,7,выпускников ссузов (техникумов, колледжей) последних 2 лет,6,5,Глава 2. Конкурентоспособность российского образования. Опережаем или отстаем Окончание табл. 2004 2005 выпускников учреждений НПО (ПТУ и т.д.) последних 2 лет,4,4, Оценка уровня обучаемости (усвоения новых знаний и навыков) выпускников вузов последних 2 лет 4,1 4,2 4,выпускников ссузов (техникумов, колледжей) последних 2 лет,9,9,выпускников учреждений НПО (ПТУ и т.д.) последних 2 лет,7,7,Источник: Мониторинг экономики образования. М.: ГУ ВШЭ: Левада-Центр, 2007.

2.3. Образовательный процесс Продолжительность различных уровней образования Занимая ведущее место в мире по охвату населения высшим и средним профессиональным образованием, по такой ключевой характеристике, как «средняя ожидаемая продолжительность обучения» (число лет, которое сегодняшний пятилетний ребенок предположительно проведет в системе формального образования при сложившихся структуре и уровне охвата образованием), Россия уступает странам с высоким и средним уровнем развития на 2,5 и 2 года соответственно и близка к медианному показателю для стран с подушевым ВВП менее 15 тыс. долл.

Если же рассматривать причины этого отставания, то обнаруживается что:

• в России среднее образование существенно короче по продолжительности, чем в мире;

• Россия удерживается на уровне средних показателей стран третьей доходной группы за счет чрезвычайно высоких охватов и продолжительности третичного (в российском контексте — среднего и высшего профессионального) образования;

• высокие показатели ожидаемой продолжительности обучения по программам третичного образования обеспечиваются существенно более высокой, чем в мире, долей учащихся по программам заочного и дистанционного образования. При этом доля учащихся по неочной форме составляет в России 4 % против 20% в странах ОЭСР и 5% в странах со средним уровнем развития.

C C C P BBП BBП BBП 25.. 15 25.. 15..

B Д B, Рис. 4. Средняя ожидаемая продолжительность обучения, лет 2.3. Образовательный процесс Таблица 5. Структура обучающихся в системе среднего профессионального и высшего профессионального образования по формам обучения, 200 /2004 учебный год, % Среднее профессиональное Высшее профессиональное образование образование Очное Неочное Очное Неочное обучение обучение обучение обучение Страны с подушевым ВВП 81,4 18,6 86,4 1,свыше 25 тыс. долл.





Страны с подушевым ВВП 78,9 21,1 67, 2,от 15 до 25 тыс. долл.

Страны с подушевым ВВП 86,2 1,8 79,9 20,ниже 15 тыс. долл.

Россия 69,2 0,8 55,0 45,Сдвиг в сторону вечернего и заочного образования означает, что в среднем работники прилагали меньше усилий в образовательном процессе, поскольку вынуждены сочетать его с работой. В конечном счете, это ведет к более низкому качеству профессиональных компетенций.

Разумеется, некоторая часть неочного обучения несет позитивные эффекты — это относится к случаям, когда работники, уже занятые профессиональной деятельностью, повышают свою квалификацию в техникуме или институте. Но в любой экономике доля таких случаев не превышает 10–15% от числа учащихся. По-видимому, повышение конкурентоспособности человеческого потенциала требует увеличения продолжительности базового образования и сокращения доли неочных форм образования (либо резкого повышения их качества).

Структура высшего образования Несмотря на то, что Россия присоединилась к Болонскому процессу, который призван повысить гибкость и эффективность высшего образования, мы отстаем по темпам его реализации. Сегодня более 60% студентов стран — участниц Болонского процесса вовлечены в двухуровневую модель высшего образования. Наиболее высокий показатель участия студентов в программах степеней двухуровневой модели высшего образования в 90% демонстрируют такие страны, как Чешская Республика, Финляндия, Исландия, Нидерланды, Норвегия и Великобритания. В Бельгии, Эстонии, Франции, Греции, Польше и Швейцарии этот показатель варьируется от 60 до 89%, в Хорватии, Португалии и Испании — от 0 до 59% соответственно.

Российская Федерация демонстрирует самые низкие показатели вовлеченности студентов в программы двухуровневой модели высшего образования2.

Структура и содержание общего образования Содержание образования в России также существенно отличается от того, чему учат в учебных заведениях развитых стран и стран со средним уровнем развития. Ключевые отличия структуры учебного плана в основной школе (low secondary education) приведены в табл. 6.

Bologna Secretariat (2007), Bologna Process Stocktaking — London 2007, accessed 2 July 2007 from: http://www.

dfes.gov.uk/londonbologna/uploads/documents/6909-BolognaProcessST.pdf Глава 2. Конкурентоспособность российского образования. Опережаем или отстаем Таблица 6. Структура обязательной (национальной) части учебного плана по образовательным областям в государственных образовательных учреждениях для учащихся в возрасте 12–14 лет (аудиторная нагрузка по образовательным областям в процентах от совокупной аудиторной нагрузки), 2004/2005 учебный год Страны с подушевым ВВП 15 14 10 12 1 5 8 9 свыше 25 тыс. долл.

Страны с подушевым ВВП 12 11 15 1 10 7 7 4 от 15 до 25 тыс. долл.

Страны с подушевым ВВП 15 15 17 11 9 6 6 6 7 ниже 15 тыс. долл.

Россия 19 17 27 10 10 5 5 7 n n Можно видеть, что российская школа уделяет преимущественное внимание изучению основ естественных наук (химии, физики, биологии, географии) — за счет социальных дисциплин, иностранных языков, искусства, технологий и практических навыков. В то время как негативные последствия недостатка социальных, коммуникационных и практических предметов достаточно ясны, позитивные последствия сохранения очень большого объема комплекса естественных наук не так очевидны. Например, математика, где преимущества отечественной системы образования проявляются ярче всего, в российских школах занимает точно такой же объем часов, как и в большинстве зарубежных. Важно также отметить, что в среднем в странах ОЭСР вариативная составляющая учебного плана (по выбору школьников) достигает 10%, в то время как в российской основной школе внутри обязательного учебного плана выбор для школьников почти отсутствует.

Образование в продолжение всей жизни Сегодня конкурентоспособность стран зависит не только от деятельности традиционных образовательных институтов, но и от возможности постоянно повышать качество навыков, используемых в экономике. Поэтому люди, получившие профессиональное образование и желающие повысить уровень своих навыков или получить новые, являются ключевым ресурсом экономики. Обучение в течение всей жизни становится необходимым и все более значимым элементом современных образовательных систем.

Несмотря на то, что развитие непрерывного образования было декларировано в 2004 году как один из пяти приоритетов развития образования, прогресс в этой области неудовлетворителен. Как можно видеть из приведенных ниже таблиц, мы значительно уступаем большинству европейских стран как по участию в непрерывном образовании, так и по активности самообразования. При этом, как следует из данных обследования внутрифирменной подготовки, одной из причин такого положения является не только низкая активность государства в этой области, но и низкая (по сравнению с другими странами) активность нашего бизнеса в обучении кадров.

Отставание в сфере непрерывного образования усугубляется относительно низкой продолжительностью обучения. Оно требует незамедлительного повышения внимания к этой сфере.

Чтение, письмо и литература Математика Естественные науки Социальные дисциплины Современные иностранные языки Технология Искусство Физическое воспитание Практические и производственные навыки Другие образоват.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 16 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.