WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение. Две ключевые задачи...............................................................................................4 Глава 1. Образование и социально-культурная гармония общества 1.1. Образование как средство преодоления барьеров.......................................................................... 7 Общее образование: опасный рост неравенства......................................................................... 7 Доступность профессионального образования..........................................................................10 Доступность образования для детей с ограниченными возможностями..................................11 1.2. Образование как средство культурного и политического диалога................................................12 Гражданское образование как формирование навыков социально-культурной коммуникации.............................................................................................................................12 Образование в духовно-ценностной системе координат...........................................................14 Проблема мигрантов: образование как механизм взаимной адаптации...................................15 Глава 2. Конкурентоспособность российского образования. Опережаем или отстаем 2.1. Охват образованием и эффекты образования................................................................................16 2.2. Качество образования.....................................................................................................................17 Качество школьного образования..............................................................................................17 Качество профессионального образования...............................................................................19 2.. Образовательный процесс..............................................................................................................22 Продолжительность различных уровней образования..............................................................Структура высшего образования................................................................................................Структура и содержание общего образования...........................................................................Образование в продолжение всей жизни...................................................................................2.4. Финансирование образования........................................................................................................2.5. Образовательные технологии и ресурсы........................................................................................2.6. Академическая мобильность студентов и преподавателей............................................................2.7. Вузовское социально-научное и гуманитарное образование........................................................ 2.8. Научный потенциал высшей школы.............................................................................................. 2.9. Выводы............................................................................................................................................. Глава 3. Кто и как участвует в развитии образования.1. Заказчики и контролеры................................................................................................................. Граждане (родители).................................................................................................................... Работодатели................................................................................................................................ Государство..................................................................................................................................Ассоциации и некоммерческие организации..............................................................................2. Основной ресурс развития образования — активность и инициатива участников образовательного процесса................................................................................................Школьники..................................................................................................................................Учащиеся системы профессионального и непрерывного образования....................................Родители......................................................................................................................................Учителя и преподаватели............................................................................................................Образовательные организации...................................................................................................НКО, предоставляющие образовательные программы.............................................................Глава 4. Что делать 4.1. Не замыкаться в себе.......................................................................................................................4.2. Создание условий для выравнивания шансов, повышения доступности качественного образования...................................................................................................................4.. Эффективный контракт «общество — преподаватель».................................................................Сколько надо платить преподавателю......................................................................................Как помочь формированию профессиональной среды...........................................................4.4.



Возрождение инновационной компоненты университетов..........................................................Исследовательские университеты..............................................................................................Поддержка научных коллективов на грантовой основе.............................................................Подготовка и аттестация научных кадров..................................................................................4.5. Массовое высшее образование.......................................................................................................Вузы — для каждого, кто действительно желает учиться...........................................................Отсечь псевдообразование со стороны предложения................................................................Расширить выбор для абитуриентов...........................................................................................4.6. Обучение профессиональных исполнителей.................................................................................4.7. Обновление общего образования...................................................................................................Обновление содержания и методов............................................................................................Воспитание человека и гражданина...........................................................................................4.8. Точки роста......................................................................................................................................4.9. Макроэкономические ограничения развития российского образования....................................Ресурсная проблема и выбор приоритетов.................................................................................Риски неэффективного использования дополнительных средств............................................Введение Две ключевые задачи Образование является фундаментом экономики, основанной на знаниях, — экономики постиндустриального, информационного общества. Оно не просто готовит специалистов под конкретные рабочие места и не просто расширяет профессиональный и общекультурный кругозор человека. Сегодня оно — важнейшее средство и ресурс становления креативной личности, способной и готовой к жизни в поликультурном обществе, к принятию ответственных решений в условиях свободного выбора, к диалогу как сознательно принятой форме сотрудничества и конкуренции. Принцип «образование длиною в жизнь» делает этот вид деятельности базовым для любого человека нашего времени — тем важнее становится задача постоянной модернизации самого образования. Мы — наследники образовательной системы индустриальной эпохи и, не проведя ее трансформации для новой экономики и новых общественных процессов, обрекаем себя на цивилизационное отставание.

Необходимым предварительным условием успешности такой трансформации выступает национальный консенсус в отношении миссии образования на актуальную перспективу. Такой консенсус может быть достигнут вокруг следующих важнейших для общества и государства задач:

• сохранение, развитие и консолидация российского народа;

• поддержание конкурентоспособности России в глобальном соревновании инновационных экономик.

Решение первой из названных задач требует осмысления роли образования как мощнейшего фактора, формирующего у молодого поколения чувство включенности в общее дело социально-культурного созидания новой России, как средства преодоления барьеров между различными культурными и социальными группами.

Решение второй задачи требует взгляда на образование с точки зрения конкурентоспособности страны. Для этого наша образовательная система должна сравнить себя с другими эффективно развивающимися системами, добиваться не столько самобытности и уважения к былым заслугам, сколько конкурентных преимуществ в мировом соревновании в сфере образования.

Сегодня эти две ключевые задачи системы образования — развитие и сплоченность народа и повышение конкурентоспособности страны — решаются недостаточно эффективно.

Общественная палата считает, что основной причиной этого является не только ресурсная необеспеченность образования, но и недостаточная согласованность основных целевых установок всех заинтересованных в образовании сторон. А это обстоятельство, в свою очередь, связано с тем, что сами непосредственные участники образовательного процесса: работники образования, ученики и студенты, их родители — не имеют достаточных возможностей и стимулов для активного ответственного действия. В результате лишь 2 % взрослого населения страны «скорее удовлетворены» системой образования. Доля «скорее неудовлетворенных» — 44,5%1.

Данные Левада-Центра (июнь 2007).

Введение. Две ключевые задачи Доклад подготовлен Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по интеллектуальному потенциалу нации под руководством Я.И. Кузьминова. При подготовке доклада использованы материалы слушаний комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам развития интеллектуального потенциала нации, данные Минобрнауки России, Рособразования, Росстата, Фонда «Общественное мнение», Аналитического центра Юрия Левады, Организации экономического сотрудничества и развития, Всемирного банка, а также результаты исследований Института социологии РАН, Центра социологии образования РАО, Федерального института развития образования Минобрнауки России, Института международных организаций и международного сотрудничества ГУ ВШЭ, Института развития образования ГУ ВШЭ, Института статистических исследований и экономики знаний ГУ ВШЭ.

Доклад одобрен Общественной палатой Российской Федерации на пленарном заседании 21 сентября 2007 года.

Глава Образование и социально-культурная гармония общества Система образования в любом типе современного общества выступает важнейшим инструментом формирования и поддержания его социального и культурного единства.





Во-первых, это функция социального лифта для выходцев из малообеспеченных и малообразованных слоев населения. Во-вторых, образование обеспечивает каналы территориальной мобильности, перемешивания населения страны по региональному признаку. И то и другое является важнейшими действенными инструментами предупреждения быстрого экономического и социального расслоения. На этом фоне другие социальные и государственные институты, такие, как программы помощи бедным и пособия по безработице, выполняют лишь вспомогательную роль, ибо только смягчают последствия растущего неравенства.

Россия, как и большинство других развитых стран сегодняшнего мира, сталкивается еще с одним — культурным — вызовом своему единству и суверенитету. Образование и здесь играет решающую роль. Именно в школе формируются и закрепляются языковая и культурная идентичность гражданской личности, ее приверженность общественным интересам, в том числе на общенациональном уровне. Опыт прошедшего века учит, что система образования может успешно обеспечивать социально-культурную гармонию общества не через трансляцию лозунгов, не через лобовую пропаганду патриотических символов и ритуалов, а, прежде всего, через эффективное обучение на государственном языке, открывающем доступ к любым знаниям, компетенциям, социальным ролям и позициям. Русский язык обладает всеми этими возможностями. Его сохранение и развитие, распространение созданной и развивающейся на его основе русскоязычной культуры, как в области искусства, так и в области наук и технологий, составляет важнейший императив устойчивого развития России, укрепления ее положения в современном мире.

Россия — многонациональное, поликультурное и поликонфессиональное государство.

В условиях глобализации, характеризующейся переходом человечества в постиндустриальную, информационную стадию развития, резко возрастает — и будет еще сильнее возрастать — взаимозависимость каждого человека и каждого народа с изменениями в окружающем мире.

Воспитание толерантности, формирование культуры диалога людей с разными традициям и убеждениями — вот потенциально важнейший вклад российского образования в укрепление общества.

1.1. Образование как средство преодоления барьеров Социологические исследования последних лет показывают, что в России образование в значительной мере не только перестало быть социальным лифтом, но, напротив, в отдельных своих секторах становится инструментом консервации барьеров между различными социальными и культурными группами.

Общее образование: опасный рост неравенства Вот уже более полутора десятилетий общественное мнение России занято проблемой платности образования. На фоне нараставшей коммерциализации системы профессионального (особенно высшего) образования государственная общеобразовательная школа рассматривалась как защищенный институт, обеспечивающий социальное равенство. СоответственГлава 1. Образование и социально-культурная гармония общества но, основные усилия общественности были направлены на недопущение туда коммерческих механизмов.

Однако нельзя не видеть, что сохранение по сути советской организационно-экономической формы школы происходило в условиях резкого социального, территориального и экономического расслоения населения. Уже в начале 90-х годов реальное финансирование школы из бюджета резко сократилось и весь последующий период оставалось явно недостаточным, составляя всего 22,9 тыс. руб. в расчете на одного ученика (в текущих ценах), что ниже, чем по всем другим уровням образования.

В результате в системе общего образования сформировались опасные для социальной стабильности общества зоны фактического неравенства. При этом надо подчеркнуть, что платность не была допущена всерьез в массовую школу и не стала существенной причиной неравенства.

Однако сохранение в основном бесплатной школы не остановило другие факторы расслоения:

культурный и территориальный.

Неравенство доступа к качественному общему образованию возникает при поступлении в школу, продолжает формироваться в основной школе, к ее окончанию оно уже вполне кристаллизуется и затем закрепляется в старших классах полной школы.

Неэффективность попыток выравнивания (по результатам обучения) по окончании полной школы доказана и зарубежной, и отечественной практикой. Эту работу нужно начинать как можно раньше. Рядом исследований установлено, что плохая успеваемость в общеобразовательной школе в значительной степени проявляется именно у тех детей, которые не посещали детский сад. Именно поэтому дошкольное образование рассматривается в «Приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации»1 «как эффективный способ выравнивания стартовых возможностей детей, идущих в первый класс начальной школы»2.

Однако при реализации потенциально верного замысла необходимо учитывать, что в стране сложилось неравенство доступа к детским садам (особенно хорошим), зависящее от таких факторов, как их платность (и, следовательно, малодоступность для социально уязвимых слоев) и тип поселения. Проблема чрезвычайно остра, но, к сожалению, находится на периферии государственной образовательной политики.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.