WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 25 |

Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, предусматривает обязательное возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности, если не доказано, что вред возник в случае непреодолимой силы или умысла потерпевших.

Удовлетворяя требования о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (представить вещь того же рода и качества, исправить имущество и т.п.) или возместить причиненные убытки.

При причинении гражданину увечья или иного повреждения его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода, и не имеет права на их бесплатное получение.

Возмещение вреда при повреждении здоровья лица, не достигшего совершеннолетия, а также возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, в случае причинения вреда жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности и иных случаях, предусмотренных законом.

15.4. Уголовная ответственность Уголовной ответственности подлежат лица, совершившие деяния, содержащие все признаки состава преступления.

Лицам, признанным судом виновными в совершении преступления по приговору суда назначаются наказания в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

За преступление в области промышленной безопасности предусмотрены следующие виды наказаний:

штраф – денежное взыскание в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных, законодательством РФ, либо в размере заработной платы или иного дохода за определенный период;

лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью;

исправительные работы – отбываются по месту работы осужденного, при этом из его заработка производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов;

ограничение свободы – заключается в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора;

лишение свободы на определенный срок – заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колониюпоселение или помещение в исправительную колонию либо в тюрьму.

Если, назначив исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным (при этом учитывается характер и степень общественной опасности со вершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства).

Уголовным кодексом Российской Федерации предусматриваются наказания за следующие преступления:

нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенные лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или смерть;

нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или смерть;

нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или взрывоопасных цехах, если это могло повлечь или повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия;

нарушения правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, если эти деяния повлекли по неосторожности тяжкие последствия;

нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или смерть;

нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление или смерть человека;

сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией;

выпуск и продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека или смерть;



нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных или иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия;

производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека или по неосторожности смерть человека;

загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение вреда здоровью человека или по неосторожности смерть человека, а также причинение существенного вреда животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству;

нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, причинившие вред здоровью человека или по неосторожности его смерть;

нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба;

нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или смерть либо причинение крупного ущерба.

Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию (если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований рассчитывало на предотвращение этих последствий) или по небрежности (если лицо не предвидело возможности общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия).

Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения; уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение.

Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях.

16. Аварийно-спасательные службы и формирование по ликвидации аварий на опасных производственных объектах 16.1. Угольная промышленность Ликвидацию последствий аварий на предприятиях угольной промышленности осуществляют территориальные военизированные горноспасательные части (ВГСЧ), подчиненные центральному штабу ВГСЧ. Дислокация подразделений ВГСЧ утверждается Госгортехнадзором России. Общая численность ВГСЧ составляет чел. при плане 3430 чел., в том числе 9 отрядов (ОВГСО) и горноспасательных взводов. Проверки состояния боеготовности горноспасателей, проведенные территориальными органами Ростехнадзора в 2002 г., показали, что готовность подразделений ВГСЧ находится на должном уровне и позволяет решать возложенные на них задачи.

Все угледобывающие организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, имели утвержденные в установленном порядке планы ликвидации аварий, согласованные с командирами обслуживающих их подразделений ВГСЧ, а также соответствующие договоры на проведение горноспасательных работ при ликвидации последствий аварий.

Основные показатели работы подразделений ВГСЧ представлены в табл. 16.1.

Таблица 16.Численность оперативного состава (план/факт) 2780/Число оперативных выездов Число обслуживаемых объектов Число оперативных выездов на обслуживание горных работ Число учебных тревог с участием работников предприятий Проведено профилактических обследований Внесено предложений по устранению нарушений требований промышленной безопасности Число рассогласований планов ликвидации аварий Число остановок горных работ К основным проблемным вопросам обеспечения боеготовности ВГСЧ относятся:

1. Отсутствие средств малой механизации, в том числе портативных устройств для разрушения бетонной крепи и возведения изоляционных перемычек, а также многофункционального ручного инструмента и быстромонтируемых конвейеров для транспортирования грузов по аварийным выработкам.

2. Отсутствие надежной горноспасательной связи с отделениями в первоначальный момент возникновения аварий, особенно после взрывов (телефонная связь нарушается, отделений для организации связи не хватает, высокочастотная связь не всегда надежна).

3. Отсутствие современных средств эффективного дистанционного и объемного тушения пожаров в горных выработках, аэрозолей, импульсной технологии и др.

4. Необходимость использования новых материалов и технологий для оперативного дистанционного возведения изоляционных сооружений при ликвидации аварий.





5. Необходимость модернизации учебно-тренировочной базы подразделений ВГСЧ (дымные штреки, учебные полигоны, тепловые камеры, тренажеры и др.), а также создания универсальных бассейновых учебно-тренировочных комплексов для горноспасательных взводов, оснащенных современным оборудованием.

6. Необходимость внедрения комплексных компьютерных технологий для прогнозирования аварийных ситуаций в целях повышения уровня противоаварийной защиты шахт и безопасности ведения горноспасательных работ.

16.2. Горнорудная промышленность Горноспасательное обслуживание горнорудных предприятий металлургического комплекса осуществляют военизированные горноспасательные части ФГУП СПО "Металлургбезопасность".

Объединение обслуживает 390 горных предприятий черной, цветной металлургии, золотодобывающей промышленности.

Горные предприятия агрохимического комплекса находятся на обслуживании ВГСЧ фирмы "Агрохимбезопасность", входящей в состав АО "Агрохиминвест". Военизированные горноспасательные отряды обеспечивают горноспасательное сопровождение горных работ на рудниках ОАО "Сильвинит", ОАО "Уралкалий", расположенных в городах Березники и Соликамск Пермской области, а также рудники ОАО "Апатит" в г. Кировске Мурманской области.

Горноспасательное обслуживание объектов транспортного строительства (метро, тоннели), а также объектов коммунального хозяйства и специального назначения обеспечивают ВГСЧ Госстроя России.

В течение 2001 г. горноспасательными частями, обслуживающими горнорудные предприятия и горные объекты транспортного и специального строительства на плановой основе, осуществлялся комплекс профилактических мероприятий. Особое внимание уделялось вопросам готовности горных предприятий к предупреждению и локализации последствий аварий. Работники ВГСЧ проводили целевые обследования по всем вопросам противоаварийной готовности предприятий, выдавали предписания по устранению выявленных нарушений.

Данные обследования, как правило, были приурочены к ежегодному согласованию с обслуживающим подразделением горноспасателей планов ликвидации аварий, которые имеются на каждом горном предприятии и объекте.

Повысилась боеготовность горноспасательных частей ФГУП СПО "Металлургбезопасность". В настоящее время обеспечено укомплектование подразделений ФГУП "ВГСЧ Норильска" и Московского горноспасательного отряда СПО "Металлургбезопасность" пневмогидроинстру-ментом фирмы «Энерпак» (Германия), современным пожарным оборудованием, приборами замера параметров рудничной атмосферы (АПР-2) и передачи оперативной информации в ходе разведки горных выработок и спасения людей. Для обучения личного состава приобретены три учебных реанимационных комплекса, современные приборы для химической лаборатории.

Принимаются меры по обновлению защитной дыхательной аппаратуры и внедрению автоматических средств пожаротушения в горноспасательных подразделениях фирмы "Агрохимбезопасность".

Основные показатели работы профессиональных спасательных служб представлены в табл. 16.2.

Таблица 16.Численность оперативного состава (план/факт) 3650/Число оперативных выездов Число обслуживаемых объектов Число оперативных выездов на обслуживание горных работ Число учебных тревог с участием работников предприятий Проведено профилактических обследований Внесено предложений по устранению нарушений требований промышленной безопасности Число рассогласований планов ликвидации аварий Число остановок горных работ Число привлеченных к дисциплинарной ответственности работников предприятий по представлению ВГСЧ, чел.

16.3. Нефтяная и газовая промышленность Противофонтанные аварийно-спасательные формирования находятся в составе Минэнерго России (отдел по координации деятельности противофонтанных военизированных частей (ПФВЧ) и обеспечению безопасности ведения работ в нефтяной промышленности), ОАО «Газпром» (ООО «Газобезопасность») и в соответствии с ведомственной принадлежностью обслуживают объекты нефтегазового комплекса и геологоразведочных работ.

Основными задачами ПФВЧ являются предупреждение и ликвидация нефтегазопроявлений (НГВП) и открытых газовых и нефтяных фонтанов (ОФ) при строительстве и подземном ремонте нефтяных и газовых скважин; защита населения, территорий, обеспечение экологической безопасности окружающей среды, сохранение природных ресурсов от чрезвычайных ситуаций техногенного характера – открытого фонтанирования нефтяных и газовых скважин.

В 2002 г. подразделениями ПФВЧ проводилась работа по профилактике возникновения и ликвидации ОФ и НГВП, соблюдению на объектах нефтяной промышленности правил и инструкций по вопросам предупреждения аварий и осложнений, технических правил монтажа и эксплуатации противовыбросового оборудования (ПВО), проведение учебных тревог по быстрому реагированию и принятию мер по герметизации устья скважины в случае начала НГВП, переходящего в открытый фонтан. Военизированные отряды ПФВЧ оказывали также помощь предприятиям в выполнении сложных аварийно-технических работ на скважинах при бурении и капитальном ремонте.

Все случаи газонефтеводопроявлений и аварий, связанных с открытым фонтанированием в 2001 и 2002 гг., были оперативно и успешно ликвидированы в сжатые сроки. С участием противофонтанных служб проведено большое число ремонтно-восстановительных работ в нефтяных и газовых скважинах, которые потребовали применения специальной техники, средств газозащиты и специально обученного персонала.

Основные показатели работы профессиональных спасательных служб представлены в табл. 16.3.

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 25 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.