WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 25 |

сведения об опасных веществах, учитываемых при идентификации объекта с указанием их наименования, степени опасности и характера воздействия веществ на организм человека;

сведения о технологии, включающие схемы основных технологических потоков и данные о распределении опасных веществ с указанием их количества в аппаратах (емкостях), трубопроводах и т.п.;

результаты анализа риска, включающие условия возникновения и развития аварий (перечень факторов и основных возможных причин, способствующих возникновению и развитию аварии, а также краткое описание сценариев наиболее крупных и вероятных аварий), оценку риска аварий (перечень моделей и методов расчета, применяемых при оценке риска), данные о количестве опасных веществ, участвующих в аварии, данные о размерах вероятных зон действия поражающих факторов, о возможном числе пострадавших и ущербе, данные о вероятности причинения вреда персоналу, населению и ущерба имуществу и окружающей природной среде.

3. Обеспечение требований промышленной безопасности:

сведения об обеспечении требований промышленной безопасности к эксплуатации объекта, включающие:

- сведения о выполнении распоряжений и предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- перечень имеющихся и необходимых лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией декларируемых объектов;

- сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний в области промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе;

- систему производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

- перечень проведенных экспертиз промышленной безопасности (с указанием экспертных организаций);

- сведения о соответствии условий эксплуатации действующего объекта требованиям норм и правил (с указанием нормативов);

сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, включающие:

- мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий;

- состав противоаварийных сил, аварийно-спасательных и других служб обеспечения промышленной безопасности;

- финансовые и материальные ресурсы для локализации и ликвидации последствий аварий;

- систему оповещения в случае возникновения аварии с приведением схемы оповещения и указанием порядка действия в случае аварии.

4. Выводы:

обобщенная оценка уровня безопасности с указанием наиболее опасных составляющих декларируемого объекта и наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска;

перечень планируемых мер, направленных на уменьшение риска аварий.

5. Ситуационный план, включающий:

графическое отображение максимальных зон возможного поражения для наиболее опасного по своим последствиям и для наиболее вероятных (типичных) сценариев аварий;

изображение промышленной площадки (территории) и границы санитарно-защитной зоны;

расположение предприятий, населенных пунктов, мест массового скопления людей;

зоны действия поражающих факторов аварий.

К декларации прилагается Информационный лист для представления по запросам граждан и организаций, в котором содержатся:

наименование организации, в состав которой входит декларируемый объект;

сведения о лице, ответственном за информирование и связи с общественностью;

краткое описание производственной деятельности;

перечень и основные характеристики опасных веществ, обращаемых на объекте;

краткие сведения о масштабах и последствиях возможных аварий и мерах безопасности;

сведения о способах оповещения и необходимых действиях при возникновении аварий.

10.3. Расчётно-пояснительная записка Составной частью декларации является Расчетно-пояснительная записка – документ, в котором приводится обоснование оценки риска аварии и достаточности принятых мер по предупреждению аварий.

Расчетно-пояснительная записка содержит следующие сведения [23]:

1. Наименование и регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре.

2. Сведения об организации:

перечень составляющих декларируемого объекта;

данные о топографии района расположения, границы запретных, охранных и санитарно-защитных зон, данные о природноклиматических условиях района, перечень использованных в проекте отчетов по изысканиям в части сейсмичности района, характеристик грунтов и т.п.;

данные о размещении персонала объекта по его административным единицам и составляющим с указанием средней численности и численности наибольшей работающей смены, о размещении близлежащих организаций (с указанием удаленности от объекта и численности персонала), о ближайших населенных пунктах (с указанием удаленности от объекта и численности населения).

3. Анализ безопасности:

характеристика опасных веществ, учитываемых при идентификации (с указанием наименования, формулы, состава, молекулярного веса, температуры кипения, плотности, взрывоопасности, токсичности, реакционной способности, запаха, коррозионной активности, воздействия на людей, средств защиты, методов перевода вещества в безвредное состояние, мер первой помощи пострадавшим от их воздействия);

данные о технологии и аппаратурном оформлении, включающие принципиальную технологическую схему с обозначением основного оборудования и краткое описание технологического процесса, план размещения и перечень основного оборудования, данные о распределении опасных веществ по оборудованию;



описание технических решений по обеспечению безопасности, направленных на исключение разгерметизации оборудования и предотвращение выбросов опасных веществ, на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов опасных веществ, на обеспечение взрывопожарной безопасности, а также описание систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализации и других средств безопасности;

анализ известных аварий (перечень аварий и неполадок, имевших место на объекте и на других аналогичных объектах, а также их причин), анализ условий возникновения и развития аварий (возможные причины и факторы, способствующие возникновению и развитию аварий, типовые сценарии возможных аварий, обоснование применяемых физико-математических моделей и методов расчета, оценка количества опасных веществ, участвующих в аварии, и расчет вероятных зон действия поражающих факторов, оценка возможного числа пострадавших и ущерба), оценка риска аварий (вероятность причинения вреда персоналу, населению и ущерба имуществу и окружающей среде).

4. Выводы и предложения:

перечень наиболее опасных составляющих объекта;

перечень наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска;

оценка уровня безопасности объекта;

меры по уменьшению риска аварий.

5. Ситуационные планы.

10.4. Цель и порядок представления декларации Декларация безопасности производственного объекта разрабатывается самостоятельно организацией, эксплуатирующей объект, или на основании договора организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Декларацию утверждает руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, который несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в ней.

С целью установления полноты и достоверности информации, представленной в декларации, а также соответствия декларации правилам и нормам промышленной безопасности, проводится ее экспертиза [38].

Декларация представляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или в его территориальные органы заявителем на выдачу лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект:

представляет экземпляры декларации и заключения экспертизы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или его территориальный орган;

представляет копии декларации и заключения экспертизы в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится данная организация, и орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого эксплуатируется опасный объект;

предоставляет копии декларации и заключения экспертизы в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также орган местного самоуправления, на территории которого эксплуатируется опасный объект, на основании мотивированного запроса этого органа;

обеспечивает доступ к декларации официальных представителей общественных объединений на основании мотивированного запроса, согласованного с органом исполнительной власти субъекта РФ;

обеспечивает представление информационного листа гражданам, проживающим на территории вблизи опасного объекта, по их обращению.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (до 30 июля 2004 года Госгортехнадзор России) обеспечивает представление копии декларации и заключения экспертизы в органы законодательной, исполнительной и судебной власти по их запросам [4].

11. Аттестация работников, эксплуатирующих опасные производственные объекты 11.1. Цели и задачи подготовки и аттестации работников Причиной аварий всегда являются опасные (ошибочные или сознательные) действия (или отсутствие необходимых действий) работников, специалистов или руководителей.

Основными целями подготовки и аттестации персонала опасных производственных объектов в области промышленной безопасности являются:

обеспечение необходимого уровня знаний в области промышленной безопасности, недопуск к работе на опасных производственных объектах лиц, не знающих требований промышленной безопасности и специальных правил безопасности;

ознакомление работников с новыми или переработанными нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в области промышленной безопасности.

Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям.

Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности.

11.2. Аттестация и проверка знаний Аттестации и проверке знаний подлежат [24]:

работники организаций, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов;

работники проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.





Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже чем один раз в три года, аттестация рабочих - не реже чем один раз в год [24].

Аттестация проводится не позднее одного месяца:

при назначении на должность руководителя;

при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;

при переводе с одного предприятия на другое;

при перерыве в работе более одного года.

Внеочередная проверка знаний проводится:

при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых документов в области промышленной безопасности;

при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах;

при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;

после прошедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.

Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.

Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Программы должны согласовываться с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Подготовка может проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов, или в организациях по месту работы.

Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам, согласованным с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и утвержденным председателем соответствующей экзаменационной комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут быть использованы компьютерные средства.

Результаты аттестации оформляются протоколами. Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, получают удостоверения установленного образца, подписанные председателем аттестационной комиссии и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется подписью председателя экзаменационной комиссии и печатью.

Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством.

Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации.

11.3. Работа аттестационных комиссий Аттестация работников в организациях проводится на основе приказа по созданию аттестационной комиссии в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (до 30 июля 2004 года Госгортехнадзор России) [24].

В состав комиссии включаются руководители, главные специалисты (главный технолог, главный механик и др.), руководители и специалисты служб в области промышленной безопасности, командиры аварийноспасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны пройти аттестацию и иметь удостоверение о прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются по согласованию представители территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию, как правило, заместитель руководителя организации.

Для аттестации членов аттестационных комиссий Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору создаются центральные и территориальные экзаменационные комиссии.

В центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:

руководители организаций, осуществляющих работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов, в случае, если руководитель впервые назначен на эту должность, а также если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет 250 человек или более;

руководители проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающих документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта;

руководители и специалисты иностранных организаций.

В территориальных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 25 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.