WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 25 |

8.4. Классы технических устройств, разрешаемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору для применения На изготовление и применение технических устройств, предназначенных для опасных производственных объектов, требуется специальное разрешение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Материалы, представленные соискателем, рассматриваются в установленном порядке. Разрешение на изготовление и применение технических устройств регистрируется в специальном реестре.

Основные классы технических устройств, разрешение на изготовление и применение которых выдает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (до 30 июля 2004 года Госгортехнадзор России) [30]:

оборудование подъемно-транспортное (грузоподъемные краны, подъемники, лифты, эскалаторы, конвейеры пассажирские, дороги канатные и др.);

котельное оборудование, трубопроводы пара и горячей воды, оборудование, работающее под давлением более 0,7 кгс/см2;

взрывозащитное и рудничное электрооборудование;

технические устройства для горнодобывающих и горнообогатительных производств и подземных объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых;

оборудование и приборы, используемые при выполнении взрывных работ в промышленных целях;

газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства и емкостные и проточные водонагреватели;

технические устройства для нефтехимических производств (оборудование нефтегазопромысловое, газоперерабатывающее, буровое, оборудование для геологоразведочных и геофизических работ, оборудование для магистрального трубопроводного транспорта);

технические устройства, применяемые на опасных объектах химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производствах, работающих с взрывопожароопасными, токсичными и агрессивными средами, в том числе емкостное, реакторное, машинное, криогенное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее, размольное, сушильное и смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование;

технические устройства для опасных объектов по хранению и переработке зерна;

оборудование для горной и цветной металлургии (доменное, коксовое, сталеплавильное, технологическое для цветной металлургии, агрегаты сталеплавильные, вакуумирования и рафинирования стали, машины непрерывного литья для стали и полунепрерывного литья для цветных металлов, оборудование к ним, агрегаты трубопрокатные и для алюминиевой и медной катанок, станы обжимные, заготовочные, сортопрокатные и листопрокатные);

электропечи, электропечные установки и устройства, где получаются расплавы черных и цветных металлов и сплав на основе этих расплавов;

оборудование газозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля, устройства для ликвидации аварий;

приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы для автоматизированных систем, приборы для автоматики безопасности, приборы для измерения механических величин, регуляторы давления, счетчики, газоанализаторы);

цистерны, контейнеры специализированные и баллоны для сжиженных газов, взрывопожароопасных и токсичных сред;

трубопроводы и их узлы для опасных объектов;

электросварочное оборудование, используемое на опасных объектах;

аппаратура для технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

9. Экспертиза промышленной безопасности Экспертиза промышленной безопасности – оценка соответствия объекта предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности [36].

9.1. Цель экспертизы Экспертиза осуществляется сторонней специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Экспертиза производственного объекта проводится с целью:

идентификации опасного производственного объекта;

выявления признаков опасности объекта;

отнесения объекта к определенному типу по страховому признаку;

оценки соответствия объекта требованиям промышленной безопасности.

Результат экспертизы промышленной безопасности используется:

для разработки мероприятий по промышленной безопасности;

отнесения объекта к категории опасных производственных объектов и регистрации его в государственном реестре;

заключения договора страхования гражданской ответственности.

Проведение экспертизы промышленной безопасности является обязательным условием лицензирования, связанного с опасными производственными объектами.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат [13]:

проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое переоснащение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

здания и сооружения на опасном производственном объекте;

технические устройства на опасном производственном объекте;

декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Процедура проведения экспертизы промышленной безопасности и правила оформления заключения экспертизы регламентируются соответствующими нормативными актами.

9.2. Организационная структура системы экспертизы Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие соответствующую лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.



Принципиальная схема организации экспертизы промышленной безопасности приведена на рис. 9.1.

Система экспертизы промышленной безопасности – совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность [36].

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Лицензирование Утверждение Территориальные экспертных управления заключений Инструкция Наблюдательный совет Консультационный совет Коордиционный орган Отраслевые НТЦ "Промышленная комиссии безопасность" Проведение экспертизы опасных Экспертные производственных организации объектов Рис. 9.1. Принципиальная схема организации экспертизы промышленной безопасности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору устанавливает порядок осуществления экспертизы и требования к оформлению заключения экспертизы, рассматривает и утверждает заключения экспертизы опасных производственных объектов.

Наблюдательный совет формируется из представителей Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, его территориальных органов и подведомственных ему организаций. Состав наблюдательного совета утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностью системы экспертизы.

Консультативный совет состоит из представителей организаций, заинтересованных в деятельности системы экспертизы, и имеет совещательную функцию. Состав консультативного совета утверждается наблюдательным советом.

Отраслевые комиссии создаются наблюдательным советом и решают специфические, профессиональные задачи в областях, соответствующих их компетенции.

Координирующий орган координирует деятельность отраслевых комиссий, а также анализирует и обобщает информацию о деятельности экспертных организаций, состояние нормативно-методической базы системы экспертизы. Функции координирующего органа выполняет научнотехнический центр по безопасности в промышленности (НТЦ "Промышленная безопасность"), созданный для координации работ и проведения независимой экспертизы.

Координирующий орган системы экспертизы ведет учет:

нормативно-технических документов системы экспертизы;

экспертных организаций;

экспертов (специалистов, осуществляющих проведение экспертизы).

Учет ведется с целью накопления и анализа официальной информации по экспертизе промышленной безопасности, а также информационного обслуживания заинтересованных физических и юридических лиц.

9.3. Порядок проведения экспертизы Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, для проведения экспертизы должна представить следующие документы:

проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию (в зависимости от объекта экспертизы);

данные об организации и объекте экспертизы;

акты испытаний, сертификаты, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);

образцы оборудования (в случае необходимости).

Процедура проведения экспертизы состоит из нескольких этапов [36, 38]:

1. Предварительный этап – согласование заказчиком и экспертной организацией содержания и хода экспертизы.

2. Подача заявки и заключение договора, а также составление других документов, устанавливающих условия проведения экспертизы (определение объектов экспертизы, размер и условия оплаты, сроки проведения экспертизы и т.д.).

3. Процесс экспертизы, включающий:

установление полноты, достоверности и правильности представленной заказчиком информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности;

проведение испытаний;

наблюдение за ходом работ;

проверку компетентности сотрудников и руководителей;

проверку пригодности помещений и приборного оборудования;

проверку наличия систем маркировки;

проверку наличия необходимой нормативной документации, правил и инструкций;

проверку соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.

4. Составление и выдача заключения экспертизы.

Заключение по экспертизе промышленной безопасности составляется ведущим экспертом на основании отчетов экспертной группы. Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, поверки состояния объекта и проведения необходимых испытаний.

Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, и выполнения всех иных условий проведения экспертизы.

В случае отрицательного заключения по объекту экспертизы, находящемуся в эксплуатации, экспертная организация обязана:

немедленно поставить в известность об этом Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации объекта;





представить заказчику обоснованные выводы о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом отчете, или о недопустимости эксплуатации объекта экспертизы ввиду необходимости соблюдения требований промышленной безопасности.

Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в установленном порядке.

9.4. Содержание и выдача экспертного заключения Экспертное заключение должно содержать [36, 38]:

данные об организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, и сведения об экспертной организации (в том числе о наличии соответствующей лицензии);

перечень объектов экспертизы;

цель экспертизы;

сведения о рассмотренных документах, оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);

краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;

результаты проведенной экспертизы;

выводы, а также рекомендации по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий.

Заключение экспертизы, подписанное руководителем и заверенное печатью экспертной организации, передается заказчику-организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, которая передает его в органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.

10. Декларирование промышленной безопасности 10.1. Основные положения Декларирование безопасности опасного производственного объекта осуществляется в целях облегчения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте.

Декларирование промышленной безопасности предполагает:

всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы;

анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварии, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии.

Декларация промышленной безопасности – документ, в котором отражены характер и масштабы опасности на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях [23].

Обязательному декларированию подлежат опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в табл. 5.1. и 5.2. Обязательность декларирования прочих опасных производственных объектов устанавливается Правительством РФ и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Декларация разрабатывается для проектируемых и действующих промышленных объектов в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в ней, или изменения требований промышленной безопасности [23, 33].

Декларация и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.

Перечень сведений, содержащихся в декларации и информационном листе, и порядок их оформления устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

10.2. Состав декларации Декларация включает [23, 4]:

титульный лист;

данные об организации - разработчике декларации;

оглавление;

раздел 1. Общие сведения;

раздел 2. Результаты анализа безопасности;

раздел 3. Обеспечение требований промышленной безопасности;

раздел 4. Выводы;

раздел 5. Ситуационный план.

Кроме этого, к декларации прилагаются:

расчетно-пояснительная записка;

информационный лист.

Перечень сведений, содержащихся в декларации:

1. Общие сведения:

реквизиты организации, включая ее наименование и наименование вышестоящего органа, данные о руководителях, адрес, краткий перечень основных видов деятельности;

данные о количествах опасных веществ, на основании которых опасный производственный объект отнесен к декларируемым объектам, и перечень нормативных правовых документов, на основании которых принято решение о разработке декларации;

сведения о местоположении объекта, включающие характеристику местности, сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и охранных зонах;

сведения об общей численности персонала и численности наибольшей работающей смены, перечень крупных близлежащих организаций и населенных пунктов, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов максимальной гипотетической аварии с указанием численности персонала и населения;

страховые сведения (для действующих объектов), включающие реквизиты организации-страховщика, а также перечень договоров страхования и размеры страховых сумм.

2. Анализ безопасности:

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 25 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.