WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 25 |

Так же, как и в части 2 статьи 6, в Положениях о лицензировании, утвержденных Постановлением о лицензировании, установлено, что для получения лицензии на деятельность по эксплуатации соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган (Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору), наряду с другими документами, заключение экспертизы промышленной безопасности и декларацию промышленной безопасности (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). Представлять акт приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию не требуется.

Соискатель лицензии на деятельность в области взрывчатых материалов промышленного назначения не обязан представлять в лицензирующие органы ни акт приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию, ни заключение экспертизы промышленной безопасности, ни декларацию промышленной безопасности.

7.3. Функции лицензирующих органов.

Органами, уполномоченными вести лицензионную деятельность в области промышленной безопасности, являются: МВД России, Минздрав России, МПР России, МЧС России, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Минэнерго России, Госстрой России, Роскартография, Росбоеприпасы и другие.

Лицензирующий орган имеет следующие полномочия [11]:

лицензирование на территории Российской Федерации;

надзор за соблюдением лицензионных требований и условий;

приостановление и возобновление действия лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

формирование и ведение реестра лицензий.

Лицензирующий орган при осуществлении надзора за соблюдением лицензионных требований и условий имеет право:

проводить проверки деятельности владельца лицензии на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать и получать от владельца лицензии необходимые объяснения и справки;

составлять на основании проверок акты с указанием нарушений;

выдавать владельцу лицензий предписания по устранению выявленных нарушений;

выносить предупреждения.

Лицензирующие органы формируют и ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, которые включают:

сведения о владельцах лицензий;

сведения об органе, выдавшем лицензию;

виды деятельности, на осуществление которых выданы лицензии;

даты выдачи и номера лицензий;

сроки действия лицензий;

сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;

основания и даты аннулирования лицензий;

иные сведения, определяемые положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующие органы выполняют следующие функции [22]:

организационно-методическое руководство;

подготовку инструктивных и нормативно-методических документов;

информационно-справочное, консультационное обеспечение и координацию деятельности;

ведение банка данных о выданных лицензиях и реестра предприятий, получивших лицензии;

рассмотрение и принятие решений по спорным вопросам, в том числе связанным с отказом о выдаче лицензий;

контроль за лицензионной деятельностью региональных органов (округов).

Региональные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (округа) в рамках лицензионной деятельности выполняют следующие функции:

контроль за выполнением требований и условий действия лицензии;

информационно-справочное и консультационное обеспечение лицензионной деятельности на обслуживаемой ими территории;

подготовку предписаний по уточнению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию.

7.4. Порядок лицензирования 1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ);

копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) – для индивидуального предпринимателя;

копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Кроме указанных документов в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, принятие которых предусмотрено соответствующими федеральными законами.

Не допускается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.

Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Лицензиат имеет право на получение дубликатов указанного документа. Дубликаты указанного документа предоставляются лицензиату за плату, равную плате, установленной за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий.

3. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

4. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

8. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах 8.1. Особенности применения технических устройств на опасных производственных объектах Условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах, обязательные для выполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими проектирование, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт указанных устройств, устанавливаются Правительством Российской Федерации [13].

Технические устройства – технологическое оборудование, агрегаты, технические системы (комплексы), аппаратура, приборы, их узлы и составные части, применяемые на опасных производственных объектах. Они должны соответствовать требованиям промышленной безопасности, а также иметь сертификат установленного образца и быть изготовлены организациями, имеющими лицензию на осуществление данного вида деятельности.

До начала их применения на опасных производственных объектах должны пройти приемочные испытания, которые проводятся приемочной комиссией, осуществляющей свою деятельность в установленном порядке.

Средства измерения, входящие в комплект технического устройства, должны иметь сертификаты об утверждении типа средств измерений.

Решение о возможности применения указанных технических устройств на опасных производственных объектах с учетом экспертизы промышленной безопасности принимает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Технические устройства, предназначенные для применения на опасных производственных объектах, в течение всего срока их использования подлежат техническому обслуживанию организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности. Организацию и контроль за проведением работ по техническому обслуживанию указанных устройств осуществляет организация, эксплуатирующая опасный производственный объект.

В технической документации на техническое устройство, в том числе иностранного производства, предназначенное для применения на опасном производственном объекте, организация-изготовитель (поставщик) указывает условия и требования безопасной эксплуатации, методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностики.

Изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств производятся организациями, имеющими соответствующую лицензию на выполнение указанных работ.

К эксплуатации и обслуживанию технических устройств допускаются лица, прошедшие соответствующее обучение, имеющие документы установленного образца.

Технические устройства в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.

8.2. Сертификация технических средств Сертификация технических устройств – деятельность по подтверждению соответствия технических устройств требованиям промышленной безопасности [15].

Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с действующим законодательством [15].

Сертификация поднадзорной продукции системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляется в целях обеспечения безопасности и надежности средств производства и контроля их соответствия нормам и правилам.

Участниками сертификации поднадзорной продукции системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (до 30 июля 2004 года Госгортехнадзор России) являются [34]:

национальный орган по сертификации (Госстандарт России);

центральный орган по сертификации (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору);

органы по сертификации;

испытательные лаборатории (центры);

изготовители продукции;

советы по сертификации;

научно-методический сертификационный центр;

комиссия по апелляциям.

Структурная схема организации сертификации приведена на рис. 8.1.

Орган сертификации – организация, аккредитованная Госстандартом России и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняет следующие функции:

сертифицирует технические устройства и выдает сертификат соответствия;

приостанавливает или отменяет действие выданных им сертификатов;

осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Испытательная лаборатория - организация, аккредитованная в установленном порядке, осуществляет испытания конкретных технических устройств или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.

Национальный орган по сертификации (Госстандарт России) Совет по сертификации Центральный орган по сертификации ( Федеральная Научно-методический служба по экологическому, сертификационный технологическому и атомному центр надзору ) Комиссия по апелляциям Органы по Договор сертификации Протокол Договор испытания Исследовательские лаборатории (центры) Копия протокола Договор испытания Заявители-изготовители Сертификат продукции Рис. 8.1. Структурная схема сертификации технических устройств 8.3. Порядок сертификации технических устройств Сертификация технических устройств проводится на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья или имущества граждан и охраны окружающей природной среды, установленным в нормативных документах.

Сертификация технических устройств предусматривает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

отбор, идентификацию образцов и их испытания;

оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированными техническими устройствами (в соответствии со схемой сертификации);

информацию о результатах сертификации.

Для проведения сертификации изготовители [34]:

направляют заявку на проведение сертификации, представляют технические устройства, необходимую нормативную, техническую и другую документацию;

обеспечивают соответствие технических устройств требованиям промышленной безопасности;

обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий должностным лицам органов сертификации должностным лицам, осуществляющим контроль за сертифицированной продукцией;

приостанавливают или прекращают реализацию продукции, если она не отвечает требованиям промышленной безопасности, а также по истечении срока действия сертификата;

извещают орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и технологический процесс производства сертифицированных технических устройств.

Схема (форма, способ) сертификации – определенная совокупность действий, официально принимаемая (устанавливаемая) в качестве законодательства соответствия продукции заданным требованиям.

Сертификации подлежат технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, группы технологического оборудования, агрегаты, машины и механизмы, технические системы и комплексы, приборы и аппаратура [12]:

подъемные сооружения (краны, лифты, эскалаторы, подвесные канатные дороги и др.);

объекты котлонадзора (котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды);

взрывозащитное и рудничное оборудование;

горно-шахтное оборудование повышенной опасности;

оборудование и приборы, используемые при выполнении взрывных работ в промышленных целях, взрывчатые материалы промышленного назначения;

оборудование нефтегазопроводов, газоснабжения производственных и жилых объектов;

нефтегазопромысловое оборудование;

буровое оборудование;

геологоразведочное оборудование;

оборудование химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств и объектов;

оборудование для производств и объектов по хранению и переработке зерна;

оборудование металлургических производств (машины для разливки металлов и сплавов, плавильные электропечи и др.).

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 25 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.