WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 25 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова Кафедра безопасности жизнедеятельности ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Учебное пособие Белгород 2007 2 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Утверждено советом университета в качестве учебного пособия для студентов специальности 280102– Безопасность технологических процессов и производств очной формы обучения Белгород 2007 3 УДК 614.8 ББК 68.9я7 Х 70 Рецензенты: В.И. Стрельцов, д-р техн. наук, профессор (ФГУП ВИОГЕМ, г. Белгород) Н.М. Юрина, канд. техн. наук, доцент (БГТУ им. В.Г. Шухова) Павленко В.И, д-р техн. наук, профессор (БГТУ им. В.Г. Шухова) Храмцов Б.А., Гаевой А.П., Дивиченко И.В.

Х 70 Промышленная безопасность опасных производственных объектов:

Уч. пособие/ Б.А. Храмцов. – Белгород: Изд-во БГТУ, 2007. – 187 с.

В учебном пособии рассмотрены основные положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», содержатся характеристики важнейших положений каждой статьи с учетом ссылок на корреспондирующие законы и иные нормативные правовые акты. Определены права и обязанности руководителей и других работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, установлены права должностных лиц федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности. Пособие носит аналитический, толковательный, а также справочный характер.

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Безопасность технологических процессов и производств» направления подготовки дипломированных специалистов «Безопасность жизнедеятельности», а также преподавателей вузов, аспирантов, магистров, экспертов, специалистов учебных комбинатов и других специализированных учебных заведений, инженеров по технике безопасности и научных работников.

Табл. 7. Ил. 21. Библиогр.: 82 назв.

Учебное пособие публикуется в авторской редакции.

УДК 614.ББК 68.9я© Белгородский государственный технологический университет (БГТУ) им. В.Г. Шухова, Оглавление Введение 1. Состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах 1.1. Основные понятия и определения в области промышленной безопасности 1.2. Роль и место промышленной безопасности в системе безопасности жизнедеятельности 1.3. О состоянии промышленной безопасности на опасных производственных объектах 1.4. Аварийность и травматизм на опасных производственных объектах 1.4.1. Общее состояние аварийности и травматизма на опасных производственных объектах 1.4.2. Угольная промышленность 1.4.3. Горнорудная и нерудная промышленность, объекты подземного строительства 1.4.4. Объекты производства взрывных работ 1.4.5. Нефтегазодобывающая промышленность. Магистральный трубопроводный транспорт газа, нефти и нефтепродуктов 1.4.6. Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность 1.4.7. Металлургическая промышленность 1.4.8. Опасные производственные объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С 1.4.9. Опасные производственные объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы и подъемные сооружения 1.4.10. Опасные производственные объекты газоснабжения 1.4.11. Характерные аварии при транспортировании опасных веществ 1.4.12. Гидротехнические сооружения 2. Основы регулирования процессов обеспечения безопасных условий работы в строительстве 2.1. Действующие государственные нормативные документы по промышленной безопасности 2.2. Методически-организационные и технические нормы и правила эксплуатации опасных объектов 2.3. Основные принципы отнесения объектов к опасным производственным объектам 2.4. Разрабатываемая на предприятиях документация, регламентирующая эксплуатацию опасных производственных объектов 3. Федеральный орган, уполномоченный в области промышленной безопасности 4. Требования промышленной безопасности при функционировании опасного производства 4.1. Строительство и сдача опасных производственных объектов в эксплуатацию 4.2. Эксплуатация опасных производственных объектов 4.3. Превентивные меры по обеспечению безопасной работы опасных производственных объектов 4.4. Требования к персоналу, работающего на опасном производственном объекте 5. Идентификация опасных производственных объектов 5.1. Категории опасных производственных объектов 5.2. Типы опасных производственных объектов 5.3. Основные принципы идентификации 5.4. Проведение идентификации и документальное её оформление 6. Регистрация опасных производственных объектов 6.1. Государственный реестр опасных производственных объектов 6.2. Организационные вопросы ведения реестра 6.3. Очерёдность работы по регистрации опасных производственных объектов 7. Лицензирование в области промышленной безопасности 7.1. Основные понятия 7.2. Деятельность в области промышленной безопасности 7.3. Функции лицензирующих органов 7.4. Порядок лицензирования 8. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах 8.1. Особенности применения технических устройств на опасных производственных объектах 8.2. Сертификация технических средств 8.3. Порядок сертификации технических устройств 8.4. Классы технических устройств, разрешаемые федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору для применения 9.



Экспертиза промышленной безопасности 9.1. Цель экспертизы 9.2. Организационная структура системы экспертизы 9.3. Порядок проведения экспертизы 9.4. Содержание и выдача экспертного заключения 10. Декларирование промышленной безопасности 10.1. Основные положения 10.2. Состав декларации 10.3. Расчётно-пояснительная записка 10.4. Цель и порядок представления декларации 11. Аттестация работников, эксплуатирующих опасные производственные объекты 11.1. Цели и задачи подготовки и аттестации работников 11.2. Аттестация и проверка знаний 11.3. Работа аттестационных комиссий 11.4. Инструктаж по технике безопасности 12. Соблюдение требований промышленной безопасности на производстве 12.1. Организация производственного контроля на опасном производственном объекте 12.2. Обязанности службы производственного контроля 12.3. Права службы производственного контроля 12.4. Информационная отчетность о работе производственного контроля 13. Расследование аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах 13.1. Очерёдность работы по расследованию причин аварий 13.2. Содержание материалов технического расследования аварий 13.3. Расследование и учёт несчастных случаев на производстве 13.4. Инциденты на опасных производственных объектах 14. Страхование ответственности за причинение вреда 14.1. Страхование гражданской ответственности 14.2. Финансовые особенности страхования 14.3. Права и обязанности участников страхования ответственности 14.4. Договор страхования 15. Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности 15.1. Дисциплинарная ответственность 15.2. Административная ответственность 15.3. Гражданско-правовая ответственность 15.4. Уголовная ответственность 16. Аварийно-спасательные службы и формирования по ликвидации аварий на опасных производственных объектах 16.1. Угольная промышленность 16.2. Горнорудная промышленность 16.3. Нефтяная и газовая промышленность 16.4. Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность 16.5. Металлургическая промышленность 17. Оценка ущерба от аварий на опасных производственных объектах 17.1. Расчет ущерба от аварии 17.2. Расчет зоны ЧС при взрыве емкости, находящейся под давлением газа (пара) 17.3. Расчет зоны ЧС при взрыве пылевоздушной смеси (ПВС) в открытом пространстве и в помещении 17.4. Расчет зоны ЧС при взрыве газовоздушных, топливовоздушных (ГВС, ТВС) смесей в открытом пространстве 17.5. Взрывы ГВС и ТВС в помещении 17.6. Расчет поля давления и осколков после разрушения здания 17.7.Оценка параметров аварийного взрыва газгольдера со сжатым газом и действия осколков по стальным мишеням 18. Оценка ущерба от аварий на опасных производственных объектах 18.1. Расчет ущерба от аварии Библиографический список ВВЕДЕНИЕ Принятие Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» стало основой при формировании новой отрасли российского законодательства по промышленной безопасности, которая появилась в новой редакции общеправового классификатора отраслей законодательства в 1997 г. (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №1. Ст. 119).

Законодательство по промышленной безопасности занимает одно из важнейших мест среди таких отраслей права, как экологическая и пожарная безопасность, законодательство о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, законодательство по охране труда, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» разрабатывался с учетом международного опыта регулирования отношений в данной области. Государства с развитой рыночной экономикой и страны ЕЭС успешно применяют на практике международные и национальные правовые акты, регулирующие отношения в области промышленной безопасности, к которым относятся Директива №82/501/ЕЭС «О предотвращении крупных промышленных аварий» (Директива Севезо), система актов CIMAH по безопасности в промышленности (Великобритания) и др.

Принятие Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» существенным образом изменило правовые отношения в области промышленной безопасности и потребовало разработки пакета подзаконных нормативных правовых актов, которые должны были раскрыть конкретные механизмы применения и использования тех или иных нормативных документов, направленных на снижение риска возникновения аварий при эксплуатации опасных объектов.

При подготовке данного учебного пособия ставилась цель обеспечить широкий круг пользователей аналитическим, толковательным и справочным материалом, который позволил бы объективно представить требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к состоянию промышленной безопасности, как на строящихся, так и действующих производственных объектах.

Приведённые в книге данные будут полезны при разработке мероприятий, направленных на предупреждение потенциальных аварий и катастроф, а также ликвидацию их последствий на опасных объектах.

1. Состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах 1.1. Основные понятия и определения в области промышленной безопасности Резкий прогресс развития производства на всех уровнях деятельности человека привёл к возникновению и эксплуатации опасных производственных объектов, представляющих потенциальную опасность для здоровья обслуживающего персонала, жизни и здоровья людей, находящихся в пределах функционирования этих объектов, а также имущества и среде их обитания.





На современном этапе развития промышленности остро стоит проблема организации работ по совершенствованию промышленной безопасности на опасных производственных объектах в целях недопустимости аварийных ситуаций при их эксплуатации.

В законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определены следующие термины и понятия:

1. Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность) – состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

2. Авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

3. Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отключение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

4. Гражданская ответственность — возникшая по закону обязанность возмещать вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.

5. Идентификация опасных производственных объектов — отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

6. Лицензия — разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.

7. Опасные производственные объекты — предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высоко-токсичные, вещества, представляющие опасность для окружающей среды);

используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

8. Признаки опасности объекта — один или несколько признаков, при наличии которых объект относится к категории опасных производственных объектов. Признаки опасности объекта определяются при идентификации опасных производственных объектов в соответствии с приложением 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и указаны в п.2.3.1. настоящего учебного пособия.

9. Страхование — отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

10. Экспертиза промышленной безопасности — оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему действующим требованиям промышленной безопасности.

11. Экспертная организация — организация, имеющая лицензию Технологического надзора в составе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Роль и место промышленной безопасности в системе безопасности жизнедеятельности Система промышленной безопасности – совокупность мероприятий направленных на выполнение регламентов работы промышленных объектов с целью обеспечения безопасности обслуживающего персонала, прилегающих селитебных зон и элементов инфраструктуры.

Основные элементы системы промышленной безопасности приведены на рис. 1.1.

Правовая и нормативная база промышленной безопасности Опасный производственный объект Окружающая Население среда Персонал, эксплуатирующий объект Организационная структура контроля и управления промышленной безопасностью Рис 1.1. Система промышленной безопасности Персонал, эксплуатирующий опасный производственный объект – квалификация, уровень трудовой и производственной дисциплины - непосредственно влияет на безопасное функционирование объекта.

Ошибочные действия персонала, нарушение правил техники безопасности и требований промышленной безопасности могут явиться непосредственной причиной аварий. Одновременно аварии на опасном объекте в первую очередь представляют угрозу персоналу данного объекта.

Правовая и нормативная база – совокупность законодательных и нормативных актов, содержащих правила, нормы и требования промышленной безопасности. Состояние законодательной и нормативной базы определяется уровнем социально-экономических отношений в обществе.

Организационная структура управления включает государственные органы управления промышленной безопасностью; системы управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты; надзор и контроль за состоянием опасных производственных объектов, выполнением требований безопасности;

совокупность методов и механизмов управления промышленной безопасностью.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 25 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.