WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 13 |

2 Активизировать деятельность Общественного совета предпринимателей при Правительстве РФ из числа делегируемых представителей регионов и российских общественных объединений предпринимателей.

3 Торгово-промышленной палате РФ, совместно с ОПОРой и Российским союзом промышленников и предпринимателей продолжить координацию усилий объединений предпринимателей по анализу ситуации в малом бизнесе, выработке предложений и защите интересов малого предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

4 Считать целесообразным включение в состав рабочих групп и экспертных советов при разработке процедур выделения государственных средств на программы развития малого бизнеса, финансовокредитную поддержку малых предприятий представителей объединений предпринимателей.

5 ТПП РФ, объединениям предпринимателей принять меры для своевременного и полного информирования предпринимателей об изменениях в законодательстве, нормативно-правовой базе, программах развития малого предпринимательства, возможностях использования финансово-кредитных ресурсов для развития малого предпринимательства.

6 Инициировать на региональном уровне проведение конференций, «круглых столов» и других мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для ресурсного обеспечения малого предпринимательства.

С целью поддержки малого предпринимательства Тамбовская областная Дума приняла закон «О зонах экономического благоприятствования для отдельных видов предпринимательской деятельности».

Этим законом освобождаются от налога предприниматели в деятельности которых, производство составляет не ниже 70 % всего объема услуг. Это для вновь созданных. А для существующих не облагается налогами та часть продукции, которая является приростом к уровню предыдущего года. Можно согласиться – это хороший стимул развития производства. В зону экономического благоприятствования вошли города Уварово, Котовск, Рассказово и Первомайский район, где наблюдается наивысшее напряжение на рынке труда. Исходя из этого, многие предприниматели воспользовались предоставленными условиями.

За 2000 год администрацией области, ее комитетом по развитию предпринимательства, связи и платных услуг немало сделано для поддержки этого перспективного сектора экономики. Сами предприниматели оценили конкретные шаги по устранению известных административных барьеров, определенные постановлением № 198 от 14.03.2001, признали результативность организационной работы по оказанию услуг образовательного, юридического консультационного характера, по продвижению на потребительский рынок продукции малых предприятий, в особенности через ярмарки, выставки. И все же самую большую надежду предприниматели возлагают на разрабатываемую программу поддержки и развития малого предпринимательства на 2001– 2003 гг.

На съезде предпринимателей Тамбовщины были выдвинуты следующие предложения: необходимость ускорить создание областной межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства, обеспечить формирование областного фонда поддержки малого предпринимательства как механизма привлечения, аккумуляции и распределения средств, необходимых для реализации программ и проектов развития малого предпринимательства. Для оказания финансовой помощи малому бизнесу предложено ежегодно предусматривать в областном бюджете средства в размере 0,5 % от его доходной части. Внесено в резолюцию съезда предложение по осуществлению инвестиционной поддержки малого предпринимательства по созданию системы налоговых льгот, обеспечению гарантий, залогов финансовым институтам при поддержке фермерских хозяйств и ряд других. Продуман на съезде и механизм продвижения данных предложений в реальную жизнь. Намечено, в частности, при главе администрации области создать консультативный совет по малому предпринимательству, главной целью деятельности которого станет определение стратегии действий в этой сфере экономики, разработка проектов нормативно-правовых документов, программ, предложений, способствующих количественному и качественному росту малого бизнеса.

3.1 Фонд поддержки малого предпринимательства (ФПМП).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Номинально действенным инфраструктурным звеном сферы кредитования МП должны были стать специализированные фонды поддержки малого предпринимательства. За ними законодательно закреплено право заниматься кредитной деятельностью.

Фонд поддержки малого предпринимательства – это некоммерческая организация, которая создается в целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного н муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства. Фонд поддержки малого предпринимательства является юридическим лицом.

Основные направления деятельности фонда поддержки малого предпринимательства:

• содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;

• участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных, региональных, межрегиональных, отраслевых, межотраслевых и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;



• участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;

• поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

• содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;

• организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства создается Правительством РФ и осуществляет финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства.

Федеральный фонд является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. Он выступает гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым РФ на поддержку малого предпринимательства, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями РФ субъектами малого предпринимательства на коммерческой основе для реализации конкретных программ и проектов.

Государственными и муниципальными, в том числе специализированными фондами поддержки малого предпринимательства являются учрежденные уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, фонды, в уставном капитале которых участие РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет не менее 50 %.

Доходы от деятельности федерального, государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства остаются в их распоряжении, не подлежат налогообложению и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных соответствующим Федеральным законом.

Порядок выделения средств из государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и предоставления за счет этих средств гарантий субъектам малого предпринимательства устанавливается фондами при наличии технико-экономических обоснований программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства.

Государственные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства имеют право на предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность.

К основным задачам фондов относятся:

• предоставление финансовой помощи на платной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка;

• выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;

• долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

• финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;

• финансирование научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью указанных фондов;

• проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленном действующим законодательством;

• организация сбора, обработки правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучение конъюнктуры внутреннего рынка, предоставление консультационной и организационно-методической помощи при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;

• осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности, участие в международных программах и проектах в области малого предпринимательства.

Порядок направления в государственные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства средств из соответствующих бюджетов и порядок контроля за использованием указанных средств устанавливаются соответствующими органами представительной власти, органами местного самоуправления.

Так, в 1998 г. ФПМП через банки-партнеры предоставил МП около восьми тысяч кредитов на сумму около 120 млн. долл., в 1999 г. – примерно столько же, но на сумму, в два раза меньшую. В 2000 г.

ФПМП вышел на докризисные объемы кредитования, что в значительной мере связывается с ростом спроса на кредиты со стороны производственных МП. Конечно, объемы кредитования МП в рамках ФПМП с учетом общего числа трудно считать весомыми, основная нагрузка здесь ложится на региональные фонды поддержки.

Существуют позитивные примеры кредитной деятельности региональных фондов поддержки малого предпринимательства. Так, в Свердловской области 15 муниципальных фондов осуществляют микрокредитование МП. Основным кредитополучателем являются МП и ПБОЮЛ (предприниматели без образования юридического лица), занимающиеся торговой деятельностью. Кредиты выдаются максимум на 2-3 месяца. Чаще всего заемщики их берут под оборотные средства на 1-2 недели. Оформление первого займа занимает в среднем пять дней. Повторный кредит может быть получен в течение часа.





Кредиты предоставляются без залога, при отсутствии кредитной истории заемщика, даже с пониманием того, что деятельность мелких торговцев относится к категории «непрозрачной». Тем не менее, норма возврата кредитов близка к 100 %. Конечно, кредиты выдаются не всем, а только «проверенным» предпринимателям. Кроме того, используется практика «тесного контакта» с заемщиком: последний платит проценты по кредиту раз в 3-4 дня, даже если их сумма невелика. Но главное – своего рода «круговая порука» тех, кто занимается этим видом бизнеса в Свердловской области. Она важнее, чем формальные кредитные истории.

Уникальность свердловского опыта состоит в достаточно широком охвате МП. В большинстве же фондов кредитуются от силы несколько десятков предприятий, что, как правило, составляет доли процента от общего числа желающих получить кредит. Абсолютное большинство российских региональных фондов поддержки малого предпринимательства, привыкших к постоянной бюджетной «подпитке», в настоящее время вообще не имеет средств на организацию кредитования в экономически значимых масштабах.

В целях создания благоприятных условий для формирования и развития небанковских институтов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации конференция считает необходимым:

1 Добиться от Правительства РФ принятия конкретных решений с целью содействия становлению микрофинансового сектора для развития малого предпринимательства и социальной стабилизации общества.

2 Обратить внимание профильных комитетов Государственной Думы, Правительства РФ на необходимость дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы небанковских микрофинансовых организаций.

3 Принять закон «О кредитной кооперации», регулирующий деятельность кредитных кооперативов с участием физических и юридических лиц.

4 Не допустить ухудшения существующей системы налогообложения микрофинансовых организаций.

5 Изыскать возможность дополнительного выделения в 2002 г. средств на развитие институтов микрофинансирования в целях государственной поддержки малого предпринимательства.

6 Поддержать практику сотрудничества действующих микрофинансовых организаций с фондами государственной поддержки малого предпринимательства.

7 Улучшить координацию и взаимодействие существующей системы сервисного обслуживания малого предпринимательства с небанковскими микрофинансовыми организациями.

8 В области совершенствования законодательства:

- законодательно закрепить возможность участия юридических лиц в кредитных кооперативах;

- разрешить страхование финансовых рисков в обществах взаимного кредитования;

- законодательно закрепить возможность создания многоуровневой системы небанковских микрофинансовых организаций.

9 В области институциональной поддержки:

признать необходимость подготовки кадров для микрофинансовых организаций и содействовать ей;

создать при одном из комитетов экономического блока Государственной Думы РФ экспертный совет по микрофинансированию.

10 Рекомендовать создание в муниципальных образованиях «касс взаимопомощи малого бизнеса» с участием объединений предпринимателей. Разработать предложения по правовому обеспечению подобных «касс», включая освобождение от налогообложения средств субъектов малого бизнеса, перечисляемых в «кассы взаимопомощи».

3.2 Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности малого предпринимательства Федеральный закон № 222-ФЖ от 29.12.1995 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» определяет правовые основы ведения и применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства юридических лиц и физических лиц, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Эта система применяется наряду с общепринятой системой налогообложения, учета и отчетности.

Право выбора системы налогообложения, учета и отчетности, включая переход к упрощенной системе или возврат к принятой ранее системе, предоставляется субъектам малого предпринимательства на добровольной основе в порядке, предусмотренном законом.

Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности организациями предусматривает замену уплаты совокупности установленных законодательством региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организации за отчетный период.

Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, сохранен действующий порядок уплаты таможенных платежей, государственных пошлин, налога на приобретение автотранспортных средств, лицензионных сборов, отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды.

Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты установленного законодательством подоходного налога на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 13 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.