WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 16 |

Часто в процессе переговоров обсуждаются такие вещи (1) квалификация учителя: учителя гимназии имеют право на более высокую зарплату, чем учитель простой средней школы либо дошкольного образования; (2) ситуация на рынке: в тех частях страны, где дефицит профессии более очевиден, учителя могут требовать более высокую заработную плату; та же ситуация возможно в отношении конкретных предметов, например «математика», «технические науки»; (3) качество работы учителя: согласно принятой договоренности, повышение заработной платы должно быть «привязано» к повышению уровня работы педагога, и школа самостоятельно может дифференцировать зарплаты учителям, даже выполняющим примерно идентичный круг задач; (4) пределы ответственности учителя: директора имеют право материально поощрять тех учителей, которые более усердно работают и берут на себя больше трудных задач, чем предусматривает их круг полномочий.

Сегодня уровень зарплат учителей в Швеции варьируется намного шире, в частности это относится к зарплатам учителей, преподающих в наиболее нуждающихся районах страны либо квалифицирующихся на труднодоступных (для рынка труда) предметах, таких, как математики и технические науки, такие учителя могут претендовать на более высокий уровень зарплаты. Это же относится и к преподавателям, показывающим высокую трудоспособность и качество преподавания. Схема подкреплена системой правительственных грантов, разработанной для малодоходных муниципалитетов (городов, районов, частей страны), которые таким образом получают возможность участвовать в рекрутинговых конкурсах за лучших учителей и других специалистов в секторе общественных услуг на локальном уровне. Система индивидуальной оплаты труда, представленная Швецией в 1995 году, является уникальным примером того, как государство предложило удачное сочетание давно укоренившейся традиции профессионального движения учителей и открытого диалога между всеми участниками образовательного процесса с возможностями предоставления гибких решений и нестандартных условий для работы учителя в школе. По началу новая система сильно опровергалась как профсоюзами, так и многими другими учительскими организациями, но сегодня получила более 70% одобрений среди сторонников профсоюзного движения.

«Как сделать профессию учителя — профессией будущего! Уроки со всего мира» Вставка 3.2. Выявление и сертификация (аттестация) выдающихся учителей В США Национальный Совет по разработке профессиональных стандартов преподавания установил стандарты.

Национальный Совет по разработке профессиональных стандартов преподавания (The National Board for Professional Teaching Standards) был учрежден в 1987 году по рекомендации проектной группы Carnegie Task Force, работающей над усовершенствованием профессии учителя. Целью совета стала «разработка высоких и точных стандартов, которых должен придерживаться высоко квалифицированный учитель». Целью Совета сертификации (аттестации), смоделированном на основе подобного в иных профессиях, являлось выявление и аттестация выдающихся педагогов, предоставление стандарта качества в профессии и профессиональном развитии и разработка гарантированной системы материальных поощрений наиболее талантливых учителей, готовых предлагать и играть новые ответственные роли на уровне школы. Совет получил поддержку Американской Федерации Учителей (American Federation of Teachers) и Национальной Ассоциации Образования (National Education Association), на данный момент Совет разработал сертификацию в 25 областях, каждая из которых отражает отдельный предмет либо профессиональный уровень. Учителя проходят этапов аттестации (экспертизы) в течение года или чуть больше, сюда входит рассмотрение портфолио работ учащихся, записи уроков в классе, примеры влияния на академическую успеваемость учеников, характеристики коллег, оценки экспертов, результаты тестов на знание предмета. На сегодняшний день более 90 000 педагогов прошли процедуру сертификации (аттестации) в Национальном Совете Аттестации. Тридцать два штата и более дистриктов США смогли оплатить эту процедуру учителям либо предложили надбавку к зарплате. Санкционированные Конгрессом исследования эффективности учителей, прошедших программу NBPTS, обнаружили, что педагоги, получившие аттестацию программы, показывают себя в работе как более успешные и эффективные представители профессии, чем те, кто не участвовал в процедуре сертификации (аттестации), хотя прямой взаимозависимости здесь нет. Из этого следует, что данное исследование не доказывает и не опровергает идею о том, что осуществление аттестации по программе NBPTS качественно улучшает эффективность деятельности учителей. Однако ряд других стран сегодня рассматривают стандарты NBPTS как потенциальную модель аттестации педагогов.

Глава 3. Оценка и вознаграждение учителей Вставка 3.3. Взаимосвязь работы и оплаты труда.

В Денвере, Колорадо, учителя получают надбавки к зарплате за такие положительные факторы, как профессиональное развитие, успешная аттестация и успеваемость учащихся.

Система профессиональной компенсации Денвера (Denver’s Professional Compensation — ProComp) была разработана объединенными усилиями рабочей группы, включающей профессионалов округа, профсоюзных организаций и представителей общественности. Работа началась в 2002 году, и предложение, разработанное группой ученых, было принято единым голосованием среди учителей в 2004 году. Программа началась с местного финансирования и затем получила федеральную поддержку под программу Финансирование Инициатив Учителей (Teacher Initiative Fund program) в 2006 году. Будучи частью системы ProСomp (Система профессиональной компенсации Денвера, Denver’s Professional Compensation — ProComp), программа предполагала, что педагоги будут получать вознаграждение, основываясь на семи факторах, таких, как (1) навыки и знания учителя, приобретенные в процессе прохождения целевых программ профессионального развития; (2) высокие рейтинги, полученные при аттестации; (3) преподавание в школах с особыми нуждами либо обучение наиболее востребованным предметам; (4) очевидный прогресс в успеваемости учащихся, как в отдельно взятом классе, так и на уровне школы. Представители органов управления образованием и профсоюзов сообщают о непрерывном сотрудничестве с целью не только усовершенствовать систему профессиональной компенсации (ProComp system), но и значительно повлиять на результаты обучения и преподавания на уровне города.

Университет Колорадо в Боулдер-Сити опубликовал исследование, в котором обнаружена прямая взаимосвязь между повышением успеваемости учащихся и эффективностью учителей, которые, в свою очередь, ведут к высоким результатам обучения и удержанию квалифицированных кадров в школах. Федеральное правительство до сих пор оказывает существенную поддержку инновационным подходам в разработке методов оценки, систем компенсации, профессионального развития и построения карьеры учителей, в том числе инвестируя в получившую широкое распространение программу финансирования Инициатив Учителей (Teacher Initiative Fund).

«Как сделать профессию учителя — профессией будущего! Уроки со всего мира» … как и система материальных поощрений, в особенности в отношении того, как увеличение зарплаты взаимосвязано с повышением карьеры… Сравнение уровней заработной платы на разных отрезках профессионального пути помогает понять, как изменяется зарплата по мере продвижения учителя по карьерной лестнице. В некоторых странах принято увеличивать зарплату в самом начале профессионального пути, некоторые поощряют опытных учителей, в большинстве стран увеличение карьерного роста и материального поощрения учителя происходят равномерно43. Есть данные, свидетельствующие о том, что большое количество учителей и администраторов не испытывают желания занимать более высокие должности в иерархии школы и расти, например, до позиции директора. Это связано, в том числе, и с тем, что, вероятно, негативные аспекты продвижения берут вверх над положительными аспектами, такими, как увеличение зарплаты, престиж и другие знаки поощрения. И в таком случае ситуацию повышения в должности можно сделать более привлекательной либо изменив требования и обязанности на предлагаемой позиции, либо существенно улучшив материальные и другие виды поощрения.

Система компенсационных выплат с отсрочкой уплаты налогов — один из ключевых стимулов для работников во многих отраслях. Подобные схемы поощряют многих наемных работников оставаться в своих компаниях и продолжать выбранную профессиональную деятельность, соответствуя установленным критериям профессионализма. Так или иначе, система компенсационных выплат с отсрочкой уплаты налогов существует в системе образования большинства стран. В странах ОЭСР уставные зарплаты для учителей младшей, средней и старшей общеобразовательной школы, имеющих стаж работы не менее 15 лет, в среднем на 38%, 39% и 43% выше, чем зарплаты для начинающих свою профессиональную деятельность в школе. Более того, процент увеличения от стартовой зарплаты до самого высокого уровня по шкале составляет 71%, 70% и 74% соответственно44.

Количество лет, которое требуется учителю для продвижения от одного уровня зарплаты к другому, тоже существенно отличается в различных странах. Учителя средней школы в Австралии, Эстонии, Дании, Новой Зеландии, Шотландии достигают высшего уровня зарплаты в период от 6 до 9 лет. Но при этом, по сравнению с другими странами, материальные виды См. сноски (30).

См. сноски (31).

Глава 3. Оценка и вознаграждение учителей поощрений в этих странах часто «сходят на «нет». Если уровень удовлетворенности работой и общая мотивация обусловлены, по крайней мере, частично, перспективой повышения заработной платы, то, в том случае, когда учитель достигает пика своей возможной зарплаты, возникают трудности.

В большинстве стран наблюдаются как резкие, так и незначительные увеличения зарплат учителей, в зависимости от занимаемой должности (стажа). Скажем, в Германии и Люксембурге учителя получают примерно одинаковые в количественном соотношении увеличения ставки в течение первых 15 лет, затем процент увеличения зарплаты начинает варьироваться в зависимости от многих факторов. В Люксембурге зарплаты растут быстрее, в Германии проценты прироста относительно невелики. Поэтому органы, определяющие образовательную политику в этих странах, сталкиваются перед важной задачей удержания более опытных учителей в профессии.

…также важно понимать, за что начислять добавочные выплаты (бонусы) — за дополнительные обязанности, се мейный статус или результативность.

В дополнение к установленным зарплатам многие системы образования предлагают надбавки (систему бонусов) либо другие виды поощрений для учителей (рис. 3.6.). Они могут принимать форму финансовой компенсации или сокращения рабочих часов педагога. В некоторых случаях, как, например, в Греции и Исландии, учителя с длительным стажем работы поощряются сокращением рабочих часов. В Португалии учителя получают надбавку к зарплате или сокращение часов преподавания, если с их деятельностью в классе совпадает выполнение каких-либо дополнительных задач, скажем обучение молодых учителей, психологическое консультирование, и прочее. Так же, как и размер заработной платы, подобные материальные поощрения часто влияют на решение о выборе профессии учителя в качестве основной. Дополнительные выплаты на старте карьеры могут предполагать пособия за содержание семьи и бонусы за преподавания в отдаленных школах (труднодоступных регионах страны). Более высокие зарплаты получают кандидаты с преподавательской квалификацией, превышающей необходимый минимум, речь идет о квалификациях, скажем, по нескольким предметам сразу или специальных сертификатах на обучение детей с особыми нуждами (ограниченными возможностями). Добавочные выплаты (надбавки)45 принято разделять на три типа:

См. сноски (32).

«Как сделать профессию учителя — профессией будущего! Уроки со всего мира» • Основанные на обязанностях, которые берет на себя учитель и на определенных условиях (таких как дополнительные управленческие функции, преподавательская деятельность в особу нуждающихся регионах либо отстающих школах, специализированных школах, и прочее) • Основанные на семейном положении либо демографических характеристиках • Основанные на квалификациях учителя, его уровне образования и результативности (например, если квалификация превышает минимальную норму, или если педагог участвует в программах профессионального развития).

Менее половины стран ОЭСР предлагают надбавки (дополнительные выплаты/бонусы) в соответствие с семейным положением либо демографическими характеристиками, и в большинстве случаев это ежегодные надбавки.

Многие страны предоставляют дополнительные выплаты, основанные на квалификациях учителя, его профессиональном развитии и результатах работы. Самые частые виды надбавок основываются на начальном образовании учителя и его квалификациях. Если образование учителя выше, чем необходимый установленный уровень или квалификация учителя превышает минимальный стандарт — это часто материально поощряется. Две трети стран ОЭСР практикуют тот или иной подход, половина из них — и тот и другой. Почти во всех странах эти критерии учитываются при разработке базовой зарплаты. Восемнадцать стран предлагают материальные надбавки за успешное завершение программ профессионального развития.

В ряде стран материальные поощрения плюс к установленной зарплате добавляются учителям ежегодно или в разовом порядке, это решает старший преподаватель либо директор школы, а в некоторых случаях решается на местном, региональном либо федеральном уровне. Страны различаются между собой в зависимости от того, распределяют ли они такие выплаты как надбавки к установленной зарплате учителя, выплачивают их в форме ежегодного бонуса или платят их учителям единовременно, ситуационно.

Установить прямую взаимосвязь между результативностью работы учителя и его компенсацией — трудная за дача.

Глава 3. Оценка и вознаграждение учителей «Как сделать профессию учителя — профессией будущего! Уроки со всего мира» Рис. 3.6 (1/2). Критерии начисления надбавки (дополнительных выплат, бонусов) в государственных общеобразовательных учреждениях.

О б о з н а ч е н и я :

1— преподавательский опыт Критерии, основанные на условиях преподавания / обязанностях 2 — управленческие обязанности в дополнение к преподавательской деятельности 3 — преподавание в большем количестве классов/большего количества часов, чем требует контракт на полную ставку 4 — особые задачи (патронаж, психологическое консультирование) 5 — преподавание в неблагоприятных, отдаленных либо дорогостоящих регионах (местная надбавка) 6 — участие в специальных мероприятиях (спортивные секции, драматургические кружки, летние школы и прочее) 7 — преподавание у студентов с особыми нуждами (в обычных школах) 8 — преподавание специальных дисциплин С и с т е м а о п л а т ы :

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 16 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.