WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 | 2 ||

тельно стали вызовом безопасности России. Вариант с «мягким» отстранением Путина Обострение многообразных конфликтов в от власти в результате раскола элит и форпроблемной зоне Афганистан — Пакистан — мированием правительства «либераловИран будет провоцировать вспышки кризи- модернизаторов» возможен уже в первой сов в Средней Азии и Закавказье, но такого половине его президентского срока, и при рода вызовы фигурируют в российском всей неустойчивости такого коалиционного стратегическом планировании еще с начала руководства (что неизбежно), оно может пре1990-х годов. Значительно более масштабные одолеть четыре преграды на пути военной 180 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Траектория военной реформы в России реформы. Во-первых, госпрограмма вооруже- другом развитии событий близкая по харакний 2020 будет переформатирована: ее сроки теру ситуация может сложиться, если Путин будут продлены до 2025 года, а явно буксу- справится с расколом элит и останется у влающие направления свернуты. Во-вторых, сти почти до конца своего президентского будет преодолена путинская зацикленность срока. Перелом траектории, по-видимому, на проблеме американской ПРО, и ликвида- будет связан с тем самым «левым поворотом», ция фантомной угрозы позволит не только который описал Михаил Ходорковский еще оздоровить трансатлантический климат, но и в середине 2000-х 40. Независимо от того, остановить высокозатратную и крайне неэф- появится или нет харизматический лидер, фективную деятельность в области создания левопопулистские партии получат шанс системы воздушно-космической обороны и реализовать программу, совмещающую идеи одноименного командования 38. В-третьих, социальной справедливости и укрепления “Вспышки кризисов в Средней Азии и Закавказье фигурируют в российском стратегическом планировании еще с начала 1990-х годов”.

миллионная армия будет признана несуще- роли государства. В принципе подобная ствующей и невозможной, и оптимальный «патриотическая» программа подразумепредел численности Вооруженных сил будет вает новое расширение гособоронзаказа и снижен до 750 тысяч человек. В-четвертых, увеличение расходов на оборону, но такая будет решен вопрос о пошаговом отказе от щедрость будет ограничиваться общим и, по призывной службы и переходе к профес- всей видимости, неблестящим состоянием сиональной армии. Путин неоднократно экономики. Вялый рост начала 2010-х годов подступался к этой проблеме, но даже его может смениться стагнацией, переходящей в последнее «ценное указание» по очеред- депрессию, и такое положение дел — в целом ному увеличению числа контрактников благоприятное для прихода к власти левых вразумительного ответа не дает. Подобная партий — заставит их продолжать реформы, нерешительность наводит на мысль, что пре- включая военную, которые они намеревались зидент подозревает (но вряд ли понимает), свернуть. Возможное сокращение импорта что профессиональная армия, осознающая вооружений едва ли оживит ОПК, но может свои интересы и спаянная представлениями ускорить планы по форсированному внедрео долге и служении, перестанет быть надеж- нию информационных технологий.

ным инструментом в руках утрачивающего Кризис второй половины 2010-х может легитимность «национального лидера», но приобрести критическую интенсивность, может стать самонаводящимся орудием его если экономический спад будет сопровоприцельного поражения 39. ждаться эскалацией переплетающихся конЭтот радикальный поворот политического фликтов на Северном Кавказе, которые с сюжета едва ли будет длительным, и уже в конца 2000-х годов регулируются главным начале второй половины десятилетия прави- образом путем увеличения объемов федетельство «модернизаторов» может потерпеть ральных дотаций и инвестиций 41. Слияние поражение в конкурентной борьбе, которую отдельных очагов гражданской войны в оно само стимулировало к развитию. При обширную зону военных операций и гуманиPro et Contra 2012 июль – октябрь Павел Баев тарных бедствий потребует от федерального тием политической конкуренции может дать правительства чрезвычайных мер реагиро- шанс новому поколению модернизаторов, не вания. В частности, может оказаться необ- запятнанных ельцинской приватизацией, ходимым расширение (или восстановление) путинской коррупцией и медведевской демапризыва, а расходы на ведение военных гогией. Их базой не может оставаться только действий и развертывание усиленной груп- «продвинутая» Москва, но, даже опираясь на пировки войск будут профинансированы за всю предпринимательскую и европейски орисчет сокращения расходов на стратегиче- ентированную Россию, они должны будут ские силы, в том числе наиболее дорогосто- предложить приемлемую перспективу так ящей программы строительства подводных называемым «силовым структурам». Что касалодок. В рамках современной государствен- ется армии, которая в значительной степени ности не существует очевидного военного остается вне политики, для нее главной задарешения для узла проблем на Северном чей будет не установление гражданского конКавказе, но любая комбинация социально- троля (который стал причиной большинства экономических и политических мер и ресур- ошибок сердюковской перестройки), а форсов, не подкрепленная военной силой, также мирование команды молодых офицеровне может быть выходом из создавшегося реформаторов, которые осознают необходиположения. мость профессиональной армии. В ситуации Кризис второй половины 2010-х годов политического безвластия новое поколение может иметь множество субоптимальных, энергичных генералов может прийти к мысли негативных и даже катастрофических вариан- о неизбежности военного переворота, но тов развития, но его преодоление возможно укрепление демократических институтов без традиционного упования на чудо 42. оставляет такой риск в рамках приемлемого, Попытки сконструировать действующую поскольку только решение задачи эффективмодель «социального государства на нефтяной ного лидерства откроет путь для модернизациренте» исчерпаны. Этот факт вместе с разви- онного рывка к оборонной достаточности.



1 ПРИМЕЧАНИЯ Развернутое изложение этого Роль Сердюкова высоко оценил в своей статезиса дается в статье: Путин В. Быть сильными: тье Виталий Шлыков: Шлыков В. Тайны блицкрига Гарантии национальной безопасности для России Сердюкова // Россия в глобальной политике.

// Российская газета. 2012. 20 февр. Грамотный 2009. № 6 (нояб.—дек.).

анализ см.: Литовкин В. Главная задача президента Развернутая оценка этого сугубо бессодержа// Независимая газета. 2012. 21 февр. тельного документа дана в: Russian Military Politics Тексты указов доступны на президентском and Russia’s 2010 Defense Doctrine / S. Blank (ed.).

вебсайте: http://president.kremlin.ru/acts/15242. Carlisle Barracks PA: US Army War College, 2010.

3 Выступление Медведева см.: http:// Проблемы с «Булавой» перечислены в статье president.kremlin.ru/transcripts/14808; грамотный Владимира Евсеева: Евсеев В. Флот оснащают еще комментарий: Сафронов И. мл. Штабные мучения одной грозной ядерной дубинкой // Независимая // Коммерсант-Власть. 2012. 2 апр. газета. 2012. 10 февр.

4 Подробный анализ реформ дан в главах А. Надежным источником информации по текуГольца и П. Баева в книге: Россия 2020: Сценарии щему состоянию основных программ является блог развития / Под ред. М. Липман, Н. Петрова. М.: Павла Подвига Russian Strategic Nuclear Forces (http:// Росспен, 2012. russianforces.org/blog/rocket_forces/).

182 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Траектория военной реформы в России 9 Убедительный анализ неблестящих пер- Вступительное слово на совещании по выполспектив см.: Stukalin A. Bears and Blackjacks Are нению гособоронзаказа доступно на сайте: http:// Back. What Next // Moscow Defense Brief. 2010. president.kremlin.ru/news/15868; оценки неустойNo. 4 (http://mdb.cast.ru/mdb/4-2010/item4/ чивости цен и нереальность сроков см.: Богданов К.

article1/). Госпрограмму вооружений придется перезагрузить Весомое мнение по этой проблеме за три года // РИА-Новости. 2012. 2 июля (http:// см.: Арбатов А. Математика и стратегия // ria.ru/analytics/20120702/690180731.html).

Независимое военное обозрение. 2012. 2 марта. См.: Нетреба П. Призрак оборонзаказа верРешительная позиция командующего ВДВ нулся в политику // Коммерсант. 2012. 19 янв.

генерала Владимира Шаманова подкреплялась Компетентное мнение по этому вопрожелезным доводом о необходимости сохранения су высказано в статье: Осин М., Светлов Н.

в ходе реформ хотя бы нескольких боеспособ- Бомбардировщики на нашу голову // Независимая ных соединений. См.: Литовкин В. Десантный газета. 2012. 22 июня.

политический инцидент // Независимая газета. Интервью Д. Рогозина радио «Эхо Москвы» 2010. 25 окт. Развернутый анализ см.: Thornton R. 29 июня 2012 года см.: http://www.echo.msk.ru/ Organizational Change in the Russian Airborne programs/beseda/903367-echo/#element-text;

Forces: The Lessons of the Georgian Conflict. состояние космических программ анализируется в Carlisle Barracks PA: The UA Army War College, дискуссии: Оборона страны начинается и заканчиDec. 2011. вается космосом // Независимое военное обозреСм.: Иванов В. Контрактников сведут к мини- ние. 2012. 15 июня.

муму // Независимое военное обозрение. 2010. О нежелании вести переговоры по сокраще2 июля; Мухин В. Армию разделили на элиту и «рабо- нию этого типа оружия см.: Литовкин В. России чих лошадок» // Независимая газета. 2011. 2 февр. предлагают разоружиться // Независимая газета.

Вопросы к статье в «Российской газете» (см. 2012. 14 апр.

примечание 1) поставлены в статье: Храмчихин А. Об отсутствии у Путина серьезного интереПоследуют ли реальные дела после статьи пре- са к военным проблемам я писал в книге: Baev P.

мьера // Независимое военное обозрение. 2012. Russian Energy Policy and Military Power: Putin’s 2 марта. Quest for Greatness. L.: Routledge, 2008. Анализу Об итогах бюджетных «сражений» 2011 личных пристрастий и антипатий Путина посвящегода см.: Путилов С. Гонка разоружений // Новые на подготовленная к печати книга: Hill F., Gaddy C.

Известия. 2012. 17 мая. Mr. Putin: Operative in Kremlin. Wash.: Brookings, О пагубности этого рывка пишет Алексей 2012.

Михайлов: Михайлов А. Принеси то, не знаю что По данным опросов Левада-Центра, в // Газета.ru. 2012. 2 июля (http://www.gazeta.ru/ году 53 проц. россиян поддерживали переход к column/mikhailov/4654237.shtml). профессиональной армии (призывную систему Тон этим обвинениям задал генеральный поддерживали 35 проц. российских граждан), а в конструктор Московского института теплотехники 2012-м — 51 проц. (43 проц. высказались за сохранеЮрий Соломонов, см. его интервью: Госзаказ 2011 ние призыва). В начале 2000-х годов уровень подгода уже сорван // Коммерсант. 2011. 6 июля. держки полной профессионализации превышал Об особом отношении Путина к этому пред- проц., но сокращение срока службы по призыву в приятию см.: Гольц А. Поддержка стоимостью в 64 конце десятилетия несколько повысило популярмиллиарда // Ежедневный журнал. 2011. 19 дек. ность существующей системы (http://www.levada.





(http://www.ej.ru/a=note&id=11592). ru/20-02-2012/rossiyane-ob-armii).

18 Следствием конфликта ОСК с Сердюковым Подробнее о роли демографии в переходе стала смена руководства корпорации. См.: Попов Е., от призывной к профессиональной армии см.:

Сафронов И. мл. Роман Троценко сходит с верфей McDermott R. The Reform of Russia’s Conventional // Коммерсант. 2012. 18 июня. О переформа- Forces: Problems, Challenges and Policy Implications.

тировании госпрограммы см.: Казьмин Д. и др. Wash. DC: Jamestown Foundation, 2011.

Перевооружение армии может быть отложено // О сложностях в работе первой школы серВедомости. 2012. 2 июля. жантов см.: McDermott R. The Mysterious Case of Pro et Contra 2012 июль – октябрь Павел Баев Russia’s “New Look” Sergeants // Eurasia Daily зался Александр Гольц, см.: Гольц А. Путинская Monitor. 2012. 12 June. индустриализация // Ежедневный журнал. 2012.

О перспективах выправления ошибок в этой 3 сент. (http://www.ej.ru/a=note&id=12199).

области см.: Цыганок А. Генерал-губернаторские Это философское утверждение относилось к курсы вместо академии // Независимое военное производству боеприпасов на совещании по исполобозрение. 2012. 11 февр. нению госпрограммы вооружений для сухопутных Описание первого центра в Мулино, окон- войск 3 июля 2012 г. Стенограмма доступна на пречание строительства которого намечено на 2014 зидентском сайте: http://president.kremlin.ru/ год, можно найти на сайте компании Rheinmetall news/15868.

Defence (http://www.rheinmetall-defence.com/index. О технологических тупиках систем ПРО phplang=3&fid=5653). См. также: Литовкин В. см.: Podvig P. Point of Distraction // Bulletin of the Побеждать нас научат немцы // Независимое Atomic Scientists. 2012. 1 June (http://thebulletin.

военное обозрение. 2011. 24 июня. org/web-edition/columnists/pavel-podvig/pointСм.: Владыкин О. Капремонт, модернизация of-distraction). Предельно лаконичную оценку и новое пополнение // Независимое военное обо- создания командования ВКО дал Александр Гольц, зрение. 2012. 15 июня. Осуществимость совместного см.: Гольц А. Воздушно-космический абсурд // российско-украинского проекта оперативно-тактиче- Ежедневный журнал. 2011. 25 июля (http://www.

ского военно-транспортного самолета Ан-70 зависит ej.ru/a=note&id=11202).

от политических отношений, в которых высока Предположение о том, что Путин не пойдет вероятность новых обострений; см.: Авдеев Ю. Ан-70: по пути профессионализации армии, опасаясь Трудный путь в небо // Красная звезда. 2010. 3 марта. роста ее политического самосознания, я высказыО неясных перспективах реформирования вал еще в 2002 году и не вижу оснований для его ВДВ см.: Брагин Н. Противодесантная опера- пересмотра; см.: Baev P. K. The Plight of the Russian ция: Перевооружение ВДВ приостановлено // Military: Shallow Identity and Self-defeating Culture Независимое военное обозрение. 2012. 27 июля. // Armed Forces & Society. 2002. Vol. 29. No. 1.

См.: Литовкин В. Семь авиабаз, 28 модерни- P. 129—146.

зированных аэродромов и новейшие самолеты // См.: Ходорковский М. Левый поворот // Независимое военное обозрение. 2012. 16 марта. Ведомости. 2005. 1 авг.

33 Планы строительства ВМФ см: Сценарий глубокой дестабилизации Богданов К. Извилистая дорога к большому флоту Северного Кавказа показан в главе Алексея // Независимое военное обозрение. 2011. 30 сент. Малашенко в книге «Россия 2020: Сценарии разВнимание к проблеме «моногородов» вития»: Малашенко А. 2020 — Последний шанс для обусловлено не столько «особыми отно- Северного Кавказа // Россия 2020: Сценарии шениями» между Владимиром Путиным и развития / Под ред. М. Липман, Н. Петрова. М.:

«Уралвагонзаводом», сколько резонансной ста- Росспен, 2012. С. 423—443.

тьей Евгения Гонтмахера: Гонтмахер Е. Сценарий: Сценарий «Русское чудо», сконструированНовочеркасск-2009 // Ведомости. 2008. 6 нояб. ный Дэниелем Йерджином и Тэйном Густафсоном См.: Мухин В. Минобороны не готово к циф- двадцать лет назад, служит напоминанием об упуровой войне // Независимая газета. 2011. 20 июля. щенных шансах; см.: Yergin D., Gustafson Th. Russia О целеполагании Путина для ОПК «совер- 2010 and What It Means for the World. N. Y.: Random шить мощный, комплексный прорыв» точно выска- House, 1993.

Pages:     | 1 | 2 ||










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.