WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 |

мировать сбалансированную и саморазвива- Стратегические силы, состоящие из 150—ющуюся структуру; и (3) разрыв связей между ракет наземного базирования и семи-восьнедореформированной армией и госкапи- ми подводных лодок, способны обеспечить тализированной оборонной промышленно- традиционное сдерживание без какой-либо стью зашел настолько далеко, что представ- уязвимости, но на пути к этому «минимуму» ление о целостном военно-промышленном необходимо разрубить три узла противокомплексе должно быть сдано в архив совет- речий. Во-первых, к середине десятилетия ских мифов. Эксперимент доказал принципи- придется признать, что ликвидировать альную возможность радикальных реформ, дальнюю авиацию необходимо, поскольку и за сегодняшней неопределенностью про- изношенность парка самолетов Ту-160 и глядывает образ армии завтрашнего дня, Ту-95МС достигает критического уровня.

который, впрочем, существенно отличается Авиационный элемент повышает устойчиот официально утвержденных перспектив. вость стратегической «триады» и может отлично работать в локальных конфликтах, СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МИНИМАЛИЗМ Официальная но заказ на новый стратегический бомбардиустановка на то, что стратегические силы ровщик относится к категории сказок, котоостанутся приоритетом при любых вынуж- рые невозможно сделать былью 21.

денных коррективах в программе вооруже- Во-вторых, придется свернуть большинний, является декларативной и может быть ство космических проектов с тем, чтобы незаметно отменена, подобно тому как в поддерживать в рабочем состоянии систему самом начале путинской «эпохи» вторая ГЛОНАСС, в которую вложены огромные чеченская война нанесла удар по финансиро- средства, и сконцентрировать усилия на ванию стратегических программ и привела к нескольких направлениях, где специализация отставке министра обороны Игоря Сергеева, будет экономически эффективной. Россия который отстаивал их до последнего. Даже сможет сохранить за собой роль «космичепри сохранении приоритета ограничен- ского извозчика» (по выражению Дмитрия ность ресурсов потребует настолько глубоких Рогозина), только если осуществит запоздаизменений в планах развития всех элемен- лый рывок в разработке носителей нового тов стратегических сил, что схема «всего поколения 22.

чуть-чуть меньше» не сработает. Основной В-третьих, необходим запуск программы упор (руководствуясь здравым смыслом) утилизации нестратегического (тактическодолжен быть сделан на реализацию уже запу- го) ядерного оружия, поскольку пригодность щенных программ, в первую очередь это большинства боеприпасов невозможно касается серии подводных лодок «Борей» и оценить при сохранении запрета на ядерлинейки МБР, которая опирается на модель ные испытания. Многократное сокращение 176 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Траектория военной реформы в России этого арсенала требует определенности в что сопряжено с решительным искорененистратегических установках по условиям и ем казарменно-дедовщинной субкультуры задачам возможного применения ядерного призывной армии 26.

оружия малой дальности и мощности и соот- Переход к контрактной системе не может ветствующей подготовки сил и средств. До быть одномоментным, и его ключевым этанастоящего времени это критически опасное пом является создание корпуса профессиооружие остается в концептуальном вакууме и нальных сержантов, прошедших обучение информационной «черной дыре», что сводит в специальных школах и имеющих перспекк минимуму смысл его сохранения 23. тивы карьерного роста 27. Такой корпус За Россией, безусловно, останутся стра- может сложиться к середине 2020-х, но его тегические преимущества мощной ядерной формирование во второй половине 2010-х державы, даже если ее превосходство над годов будет неизбежно осложнено кризисом Китаем сократится до положения близкого к системы военного образования, связанным паритету, но программы в области противо- с тем, что на начальном этапе сердюковских ракетной обороны не окажут реального воз- реформ большая часть военных училищ и действия на устойчивость системы многосто- академий были расформированы или перероннего сдерживания. мещены 28. Новое поколение офицеров и сержантов прежде всего должно будет АРМИЯ, СПОСОБНАЯ НЕ ОЧЕНЬ НА МНОГОЕ преодолеть провал в области современных Организационные структуры армии нового информационных технологий, а для этого типа в основном выстроены, но наполнить необходимо создать сеть центров боевой их соответствующим содержанием будет подготовки, построенных «под ключ» евромного сложнее, чем это воображала слегка пейскими разработчиками военных техобновленная команда Сердюкова и с ее пода- нологий 29. Российская армия пропустила чи — Верховный главнокомандующий, у кото- несколько циклов «компьютеризации», но рого военные проблемы вызывают больше имеет возможность сразу внедрять системы раздражения, чем интереса 24. Бригады сухо- управления на основе информационных путных войск могут стать боеготовыми частя- технологий середины 2010-х, поддерживая ми, способными действовать в любых видах опережающий, а не догоняющий темп дальвойн, если будут укомплектованы обучен- нейшей модернизации.

ными профессионалами. Время, упущенное Следующей по важности задачей является в конце 2000-х для упрочения контрактной мобильность, главным образом по воздуху, системы, отдаляет переход от призывной к поскольку в нынешнем состоянии бригады профессиональной армии до конца 2010-х способны к переброске только после двухгодов, но готовность общества принять отказ трехнедельных сборов — и в основном по от повинности, называемой по советской железным дорогам. Транспортная авиация традиции «патриотическим долгом», сфор- может в разы поднять уровень мобильности мировалась с первых лет новой российской за счет обновления парка самолетов, при государственности и остается неизменной 25. этом программа серийного производства Демографический кризис по-прежнему оста- грузовых Ил-476 осуществима как по технолонется главным фактором постоянных труд- гиям, так и по финансам 30. Другой ключевой ностей при комплектовании ВС. Вместе с элемент мобильности — это возрождение тем продвижение к «умной армии» возможно вертолетных частей, которые оказались в только путем конкуренции на рынке труда, глубоком упадке после того, как в 2003 году Pro et Contra 2012 июль – октябрь Павел Баев армейская авиация перешла в состав ВВС. временно с их сокращением, которое опреВертолетные эскадрильи значительно повы- деляется в первую очередь демографической сят боевой потенциал бригад, при этом ситуацией и во вторую — бюджетными сжатисерийный запуск хорошо обкатанных моде- ями, что позволит решить путинскую задачу лей Ми-28 и Ка-50/52 не потребует больших о привлечении на военную службу 700 тысяч затрат, так что норма в 1100 новых машин, контрактников/профессионалов в лучшем установленная Госпрограммой вооружений случае наполовину. Реалистичная общая чис2020, не выглядит невыполнимой. С повыше- ленность Вооруженных сил может составлять нием мобильности и боеготовности легких две трети от формально принятого за «оконбригад отпадает необходимость в сохране- чательный» уровень (который сейчас опредении ВДВ как отдельного элемента в структуре лен в один миллион).



ВС, но вместо того, чтобы низводить их до армейских соединений, может быть реализо- СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ НА ПРЕИМУЩЕСТВАХ Вопрос о перван давний замысел по созданию командова- спективах модернизации ОПК будет решатьния сил быстрого развертывания, которому ся не столько в рамках военной реформы, могут быть подчинены и бригады морской сколько в русле общей трансформации экопехоты 31. номики, и даже шире — в контексте модерниМодернизация ВВС упирается в полную зации российского общества и государства.

неопределенность с проектом истребите- Было бы неверно связывать этот вопрос ля «пятого поколения» Т-50 (ПАК-ФА), но исключительно с судьбой гигантских прозамена «рабочих лошадок» Су-24 и Су-27 мышленных «уралвагонзаводов» и «моногона, соответственно, Су-34 и Су-35 должна родов», сложившихся вокруг них, как, наприпройти без осложнений 32. Что касается мер, Нижний Тагил или Северодвинск 34.

ВМФ, то его ударной силой станут два вер- На самом деле большая часть предприятий, толетоносца класса «Мистраль», при этом производящих оружие и военную технику, создание в России еще двух таких кораблей, расположено в столицах регионов — от авиаскорее всего, будет заморожено, а авиано- ционного завода в Улан-Удэ и механического сец «Адмирал Кузнецов» и крейсер «Петр завода в Ижевске до Адмиралтейской верфи Великий» к 2025 году будут поставлены на в Санкт-Петербурге. Москва является подприкол 33. Адмиралам придется умерить линной столицей ОПК не только в силу того, океанские амбиции и сосредоточиться на что в ней находятся головные офисы корпопроблемах «малого флота», поскольку траль- раций и конструкторские бюро, как, наприщики, ракетные и патрульные катера, десант- мер, Московский институт теплотехники ные корабли советской постройки отслужили (разработчик ракет «Тополь-М» и «Булава»), все возможные сроки. Эскадру стратеги- но и крупные производственные мощности, в ческих подводных лодок целесообразно частности входящие в Концерн ПВО «Алмазбыло бы сосредоточить на Северном флоте, Антей» (зенитные ракетные комплексы С-тогда как вертолетоносцы «Владивосток» и С-400). Считать эту гиперсложную систему и «Севастополь» могли бы объединиться в (множество связей внутри которой остаются составе Тихоокеанского флота, который дей- разорванными) нежизнеспособной и произствует там, где наиболее вероятны конфлик- водящей «отрицательную стоимость» столь ты на море. же ошибочно, как и видеть в ней «двигатель Модернизация сил общего назначения инновационного прогресса» и «локомотив может успешно продвигаться только одно- модернизации». Если армию можно рас178 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Траектория военной реформы в России сматривать как государство в государстве, необходимость сосредоточить усилия и со своей традицией и корпоративной куль- средства на тех направлениях, где имеются турой, то ОПК таким самодостаточным ква- действующие программы и перспективные зигосударством не является и скорее может разработки. Такой вывод может показаться быть представлен как набор громоздких самоочевидным, но на практике это сопряшестерней в часовом механизме, отдельные жено с острыми проблемами, и не только в элементы которого уже работают на микро- силу субъективности выбора приоритетных схемах. направлений. Каждое решение о прекраОдним из бесспорных достижений щении производства условных «кирзовых Анатолия Сердюкова стало решение о том, сапог» влечет за собой социальную драму, что Российская армия будет закупать за связанную с закрытием предприятия, которубежом те системы оружия, которые отече- рое составляло смысл существования сотен ственная промышленность не в состоянии оборонбюджетников.





“Вопрос о перспективах модернизации ОПК будет решаться в контексте модернизации российского общества и государства”.

производить на уровне западных стандартов. Фундаментальный изъян всего ОПК заклюПредвыборная щедрость Путина в подписа- чается в примитивности информационных нии контрактов по гособоронзаказу и «патри- технологий, но импорт может компенсироотическое» лоббирование вице-премьера вать только часть этого изъяна. Бригадам Рогозина затушевали значительность этого критически необходима комплексная решения, но его материальным воплощением информационная система, однако «Единая остается контракт на закупку во Франции система управления тактического звена», раздвух универсальных десантных кораблей работанная концерном «Созвездие», устарела класса «Мистраль». Реализация этого задолго до внедрения и не может быть довеконтракта должна привести к выводу, что дена до уровня требований поля боя 2010-х строить в России боевые корабли большого годов, а закупить систему, которая была бы тоннажа нецелесообразно (опыт реконструк- совместима со всеми российскими системами ции в Северодвинске авианосца «Адмирал оружия, невозможно 35. Проблема выглядит Горшков» («Викрамадитья») для ВМС Индии неразрешимой, и уязвимость информационсвидетельствует о том же), тогда как корабли ных систем с точки зрения проникновения классов эсминец/фрегат могут производить- извне и виртуальных атак только усложняет ся большими сериями, с учетом не только ее. Ясно, однако, что рассчитывать на то, что потребностей ВМФ, но и устойчивого спроса отечественные «созвездия», нацеленные на на рынках Юго-Восточной Азии. освоение бюджетных ресурсов, смогут преБолее общий вывод, который логически одолеть накопившееся отставание в инфорвытекает из сердюковского решения, но мационных технологиях, не приходится.

встречает ожесточенное сопротивление Совокупность элементно-программно-сетелоббистов оборонных концернов, — это то, вых проблем — от компьютерной начинки что у нас нет необходимости производить спутников до компьютерного планшета у весь набор вооружений и, напротив, есть командира взвода — может быть решена тольPro et Contra 2012 июль – октябрь Павел Баев ко «петровским» способом: заимствованием и труднопредсказуемые вызовы безопасности передовых технологий и форсированным назревают в Азиатско-Тихоокеанском региовнедрением их в российский оборонпром; не, и микроконфликты вдоль спорных морэтим же способом был осуществлен и сталин- ских границ свидетельствуют о неустойчивоский «прорыв» в середине 1930-х, о котором сти и неадекватности региональной системы ностальгирует Путин 36. сдержек и противовесов. Россия обозначила готовность отстаивать свои интересы в Переломы тенденций морских коллизиях, повысив — со скандаТрадиционалисты военной мысли едва ли лом — уровень политического присутствия воспримут описанные выше перспективы на Южных Курилах, но ее возрастающая модернизации Вооруженных сил как «опти- слабость не вызывает сочувствия у соседей мистический сценарий», но серьезное сниже- и партнеров, удостоверившихся на саммите ние целей неизбежно для России в такой же АТЭС во Владивостоке в том, что показуха степени, как и для НАТО, обескровленного усугубляет деградацию.

поражением в Афганистане. Тем не менее Абстрагируясь от пока гипотетических даже этот сценарий развития реформ по внешних угроз, можно с большой степенью траектории «разумной достаточности» воз- достоверности установить, что ближайшая можен только при наличии трех важнейших точка перелома тенденций в развитии комусловий: плекса военных проблем определяется тем, • уровень внешней угрозы продолжает как долго Владимир Путин будет сохранять оставаться беспрецедентно низким, так власть в своих руках. Он был инициатором что надежность стратегического сдержи- запуска крайне рискованной и недоставания не подвергается испытаниям; точно продуманной военной реформы, • экономические трудности не переходят в но сам же приостановил ее продвижение.

глубокий кризис, сопоставимый с началом Неустойчивость нынешнего состояния тре1990-х годов, который потребует резкого бует новых кардинальных решений, столь же сокращения бюджета; смелых, как и решение сократить наполовину • политический кризис не приводит к эска- офицерский корпус, но Путин явно не готов лации вялотекущей гражданской войны на их принимать. Он стал главным фактором Северном Кавказе, а крушение постсовет- неопределенности, который деформирует ских авторитарных режимов не создает ближайшую перспективу, так что долгосрочочагов конфликта у границ России. ное планирование становится абстрактным Внешние потрясения остаются в основном упражнением, хотя по собственным словам за рамками этого анализа, но представля- президента: «Если мы сейчас это будущее ется маловероятным, чтобы усилия США не определим — хотя бы его общие парамепо развертыванию системы ПРО действи- тры, — то у нас его вообще не будет» 37.

Pages:     | 1 || 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.