WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 |

так долго не удерживаются. Популистская, Немаловажной причиной усиления этих персоналистская власть, как правило, изнаши- движений была относительная замкнутость вается еще быстрее, «изнашивая» заодно и саму политических систем (вполне демократиперсону. Именно по этой причине популист- ческих и легитимированных свободными ские правители со временем нередко становят- выборами), которая мешала решению возся диктаторами. Подобный выход не может не никающих проблем. Почти во всех западных быть соблазном и для Путина. обществах это были проблемы экологии, Pro et Contra 2012 июль – октябрь Йенс Зигерт равноправия женщин, участия граждан в жизни горожан, во-вторых, усилить контроль политической и общественной жизни, обра- (который в XIX веке всегда имел и военный зования и возможностей профессионального аспект) над городами. Последние требовали роста молодежи, то есть в целом проблемы контроля, поскольку именно там набирала постматериалистического толка. силу и политическую власть буржуазия, а Например, в Германии движение граждан- затем и пролетариат. Вера политиков и пласких инициатив 1960-х началось с протестов нировщиков в возможность сформировать против модернизации целых городских общество, преобразовав среду обитания, районов и связанного с этим вытеснения наталкивалась на сопротивление жителей, не самых обеспеченных групп населения из которые имели собственные представления обжитой ими среды. Неслучайно протест о том, какой именно она должна быть. Это возник в городе и был направлен против и сегодня весьма взрывоопасное противовторжения государства в «жизненный мир» 4. стояние. Здесь, кстати, нередко наблюдается “Когда легитимность начинает размываться, новые политические акторы — общественные структуры — возникают будто из воздуха”.

Нечто подобное можно наблюдать во многих родство между авторитарным мышлением и обществах, а сегодня и в России. В последние преобразовательными фантазиями рефоргоды мы были свидетелями протестов против маторов-либералов, имеющими вполне гумазастройки свободных площадей в центрах нистическое происхождение. Часто и те и крупных городов, а также против привиле- другие убеждены в своем превосходстве над гий чиновников высокого ранга и состоя- «простым народом». При этом представлетельных людей при проезде через пробки ния российского государства по-прежнему на московских дорогах. Они стали первыми находятся под влиянием советских планоласточками и за время президентства Путина вых традиций, в соответствии с которыми не просто обрели массовый характер, но и «человек» и «общество» — объекты, которые нашли отклик в широких кругах населения. можно изменить, более того, «улучшить» Это объясняется прежде всего тем, что пред- по «объективным» критериям, игнорируя мет протеста был воспринят по большей при этом собственные чаяния людей. Такое части не как политический, а это облегча- восприятие совпадает с идеей многих росет сплочение различных групп населения сийских либералов (экономистов) о том, что поверх социоэкономических, социокультур- «люди», или «народ», (пока) не в силах осозных и идеологических барьеров. Возможный нать блага радикальной рыночной экономисовместный успех в будущем может стать ки, а значит, ее следует вводить «незаметно» основой альянсов подобного рода и в других и даже вопреки сопротивлению «недостаточситуациях. но просвещенной» части общества 5.

Но вернемся к городу. Город, городские Подобным образом городское планировапоселения Европы с XIX столетия все боль- ние часто тяготеет к авторитарному подходу, ше становились объектом государственно- так как только авторитарные режимы, облаго планирования, которое преследовало дая властью, способны добиваться реализадвойную цель: во-первых, улучшить условия ции градостроительных идей, не допуская 76 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Гражданская активность в России и западный опыт вмешательства «дилетантов», иными слова- полия на власть), но еще и «соотношение ми, тех, кого эти изменения касаются. «Вне защиты и повиновения» 9. Для подданных зависимости от того, обосновывается ли абсолютистских монархий, поставленных необходимость порядка эстетическими или перед роковым выбором «гражданская война функциональными соображениями, попытки или государственный порядок», или для росупорядочить бесконечно сложный и противо- сийских граждан, стоящих перед выбором, речивый артефакт, именуемый городом, который, в формулировке Путина, звучал как неразрывно связаны с редукцией сложности, его собственная власть или распад российнивелировкой различий и противоречий, а ского государства, «мораль» и «политика» также с замораживанием трансформаций, то совпадают. Иными словами, политика лидера есть с репрессивным аспектом власти» 6. оказывается безусловно моральной, а его политическая функция — установить порядок Гражданин как политический субъект и поддерживать порядок — определяет его Обращаясь ко второму примеру, скорее поли- моральную легитимность.

тического характера, придется заглянуть в Такой лидер может без ущерба для своей давнюю историю, во времена абсолютизма. легитимности ликвидировать демократичеСвоей легитимностью монархи в XVII и ские политические институты, будь то выбопочти до конца XVIII века были обязаны ры, парламент, независимый суд или пресса, «общественному договору» (хотя Руссо ввел либо выхолостить их с тем, чтобы они не это понятие лишь на исходе эпохи), подоб- могли служить инструментом подотчетности.



ному тому, который нередко упоминается Однако возникает вопрос: что же будет, в контексте путинской России. Во многих когда мир достигнут, а (мнимая) смертельная странах Европы Реформация привела к дли- опасность устранена Или когда, как сегодня тельным гражданским религиозным войнам, все чаще говорят в России, правитель утрачизавершившимся лишь с утверждением абсо- вает способность выполнять взятые на себя лютизма. Сделку заключили под лозунгом: обязательства, связанные с обеспечением «Свобода в обмен на мир». Уже в 1621 году порядка и благосостояния Тогда власти трешотландский сатирик Джон Баркли позволил буется новая легитимность. И этим тоже объсебе в романе «Аргенида» напомнить коро- ясняется столь острая общественная реакция лю: «Либо пусть он снова подарит народу на выборы 2011—2012 годов — в отличие от свободу, либо уж пусть установит внутренний выборов четырехлетней давности: тогда уромир, ради которого народ этой свободой вень фальсификаций был не меньше, но в тот пожертвовал» 7. момент власть располагала достаточно прочПри абсолютизме ценой «мира» стал ной внедемократической легитимностью тотальный запрет на политику 8. Путина (прежде всего благодаря экономическим в определенном смысле тоже наняли для успехам, но не только). Однако когда легитого, чтобы восстановить «внутренний тимность начинает размываться, новые полимир». В начале своего президентства он тические акторы — общественные структуназывал это «восстановлением вертикали ры — возникают будто из воздуха. Появление власти» и «диктатурой закона». Сама лекси- новых акторов, как правило, застает врака свидетельствует о родстве с абсолютной сплох многих наблюдателей, но прежде всего властью. Правда, государство образует не самих власть имущих — хотя задним числом одна абсолютная власть (или, выражаясь выясняется, что соответствующие предпопо-современному, государственная моно- сылки формировались на протяжении некоPro et Contra 2012 июль – октябрь Йенс Зигерт торого периода, только этот процесс оставал- сегодня Россия, ни те ни другие не являся незамеченным. Причиной тому — запрет ются в полном смысле слова «тайными».

на публичную политику для всех, кроме пра- Государство «знает», что там происходит вителя, запрет, являющийся частью упомяну- (хотя, скорее всего, и не понимает в полной того общественного договора. Такой запрет мере). И потому не нарушает свободное про«гасит» политику только в условиях сильных странство, пока, с его точки зрения, оттуда общественных потрясений, до тех пор пока не исходит угроза власти 10. Это, кстати, одно (почти) все убеждены, что публичная борьба из возможных разрешений описанной выше за власть идет во вред всему обществу, даже дилеммы, стоящей перед Путиным.

если она ведется в законных рамках. До тех Не имея политического авторитета, «непопор, стало быть, пока правитель справляется литические» НПО в России по большей с делегированными ему задачами. части наделяют себя изначально «мораль“Большинство населения воспринимает политику как нечто аморальное и грязное, а политиков — как людей, преследующих исключительно личную выгоду”.

В противном случае, когда правитель ным» статусом. Этот статус может преобране справляется или потрясения улеглись, зоваться в политическое влияние, которое государственная защита перестает казаться при успешном развитии событий приведет надежной и необходимой, и на смену ей при- к возникновению и узакониванию новых ходит защита от государства, а непубличное, норм и практик, а со временем и институтов.

приватное пространство расширяется до Авторитарное государство реагирует на такую «суррогата общественного пространства». не- или антиполитику лишь в том случае, Граждане больше не желают подчиняться когда она, по его мнению, грозит стать слишгосударственной власти и образуют обще- ком публичной, слишком явно политической ство, которое вырабатывает собственные или слишком действенной. Или когда госуморальные законы, действующие параллель- дарство предвидит такую возможность (не но с государственными. В условиях абсолю- важно, реальная ли она или лишь воображаетизма так появлялись тайные общества, из мая): после так называемой оранжевой ревокоторых наиболее известны масоны. Тайные люции на Украине российское государство в общества предоставляют общественное 2006-м приняло закон, ограничивающий деяпространство и защиту от государства. Так тельность НПО. Читай: политике было велеПросвещение и тайна оказались неразрывно но вернуться на кухню, откуда она и вышла.

связаны друг с другом. В Советском Союзе Эта схема, когда общество стремится такую же роль в диссидентском движении создать нормы, а государство выталкивает играли знаменитые московские и ленин- его обратно «на кухню», воспроизводится градские кухни. В России Путина эту функ- до тех пор, пока не решены общественные, цию выполняют отчасти НПО, отчасти (в экономические и политические проблемы, последнее время) широко и быстро распро- которые часто препятствуют вовлеченности страняющиеся социальные сети интернета. людей в процессы принятия решений. Для В авторитарном, но не абсолютистском, не решения политических проблем у государств, тоталитарном государстве, каким является как уже говорилось выше, есть три основных 78 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Гражданская активность в России и западный опыт инструмента: рыночные механизмы, обще- «хаос» 11. Это не ново, и Россия тут не одиственное участие и власть. Чем меньше пер- нока. Еще Фридрих Шиллер в 1784 году, до вых двух — а в России процесс их сокращения Французской революции, бранил «политипродолжается как минимум с того момента, ков»: «И с этими порочными, с этими глупкак разразился экономический кризис цами нам жить!» 12. Да и в западных обще2008—2009 годов, — тем явственнее усилива- ствах у политики и политиков прескверная ется авторитаризм и без того авторитарных репутация. Явка на выборы падает почти во властных элит. Усиленный контроль со сто- всех западных демократиях: повсюду слышны роны власти часто — по крайней мере, в кра- сетования на недостаточную вовлеченность ткосрочной перспективе — достигает своих граждан в процессы принятия решений и целей, но не обеспечивает решения проблем падающую социальную активность.





и рано или поздно теряет эффективность. Преобладающее большинство населения Это происходит тем скорее, чем больше госу- воспринимает политику как нечто аморальдарственный контроль за расширяющимся ное и грязное. Соответственно, политики общественным пространством ослабляет спо- имеют имидж людей, преследующих исклюсобность государства решать проблемы (см. чительно личную выгоду. Путин не пытается выше о «дилемме Путина»), что, по мнению перебороть эти настроения, а, напротив, многих экспертов, и происходит в России. активно их использует. Его (почти не верСледует отметить, что неэффективность бализованные) аргументы ошеломительно авторитарного способа управления сама по просты: да, политика везде такая. А раз так, себе никоим образом не является гарантией не стоит уделять слишком много внимания возникновения такой политической оппози- грязным кампаниям, злоупотреблениям ции, в которой значительное число людей и фальсификациям. И на Западе нередко склонно видеть надежду на решение проблем, наблюдается зазор между политикой и насеа не нежелательные осложнения общественно- лением. Неприязнь к «политике», опасливое политической жизни. Для того чтобы полити- отношение к «политической» активности, ческая оппозиция возникла, нужно преодолеть, предпочтение «политике» «общественной» по крайней мере, еще один фактор, который деятельности, помимо языковых традиций укрепляет авторитарную власть. В силу исто- (которые, как правило, отражают реальные рических причин в России этот фактор даже общественные явления), в России, как и в более значим, чем в других обществах. Имеется других обществах с богатым авторитарным в виду репутация политики в обществе. В целях опытом, имеют еще один аспект, на Западе удержания власти авторитарные структуры, уже практически ненаблюдаемый. Это форма как правило, «выводят на чистую воду» другие, двойной самозащиты: от государственных более демократические формы власти: они, репрессий, а также от себя самого («не дай дескать, «не лучше нас», а демократические бог вляпаться в политику!»).

процедуры — лишь «более завуалированные» формы такой же циничной власти. НПО и политический процесс осени Нынешнее поколение россиян, для 2011—которого опыт демократии исчерпывается За последние 25 лет в России почти во всех формально демократической политиче- областях общественной и политической ской системой 1990-х, часто этому верит, жизни возникли сотни тысяч НПО 13. Сферу, тем более что государственное руковод- где действуют НПО, можно назвать средоство неизменно клеймит тот период как точием активности гражданского общества.

Pro et Contra 2012 июль – октябрь Йенс Зигерт Вовлеченность общества в деятельность демократических форм поведения и доверия НПО, то есть желание и потребность дей- в обществе. Многие российские НПО продествовать во имя общего блага, позволяет лали путь от длительного ученичества 1990-х охарактеризовать НПО как носителей новой через профессионализацию (которая возникполитической культуры. А если граждане ла в ответ на стремление государства «встросчитают деятельность НПО общественно ить» их в систему так называемой управполезной, возможно формирование новых ляемой демократии) к исполнению роли легитимных форм взаимодействия в обще- суррогатной оппозиции в период его второго стве и политике. президентства. При этом многие НПО также Организации гражданского общества стали выполнять функцию канала коммуникаспособствуют установлению доверия между ции между Кремлем и значительной частью общественными акторами. Доверие — эфе- населения с неплохой пропускной способномерный фактор, который снижает трансакци- стью в обоих направлениях. К тому же не так “Государство переоценило влияние зарубежных доноров на политические процессы в России и недооценило глубокие изменения в российском обществе”.

онные издержки, помогая упростить многооб- уж мало россиян, работая в НПО, приобрели разие общественных структур и отношений в опыт взаимного доверия и узнали, что спообществе. В современных, все более усложня- собность договариваться друг с другом часто ющихся обществах важность этого фактора приводит к большей эффективности, чем в неуклонно возрастает. Доверие является «сма- условиях «игры с нулевой суммой».

Pages:     | 1 || 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.