WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 |
ТЕМА НОМЕРА Гражданская активность в России и западный опыт Изменения в России вписываются в более широкий международный контекст и являются частью более глубоких преобразований в мире | ЙЕНС ЗИГЕРТ Попытка. Неудача. Не важно.

Опять попытка. Опять неудача. Более удачная неудача.

Самюэл Беккет ражданскую активность можно оце- случиться, что политические риски для вланить только применительно к обществу сти, сопряженные с активностью гражданскоГв целом. Она выражается в более — го общества, так долго оставались неявными, или менее — гражданском образе действий несмотря на чуть ли не патологический страх всех его субъектов вне зависимости от того, государства перед «подрывной» деятельновыступают ли они как частные или юриди- стью НПО. Может быть, именно этот страх ческие лица или выполняют государствен- и не позволял разглядеть неуклонный рост ную функцию. При этом можно говорить о гражданской активности существовании «организаций гражданского Анализ разбит на пять частей. Сначала общества», которые мы в дальнейшем будем описывается ситуация, сложившаяся летом называть неправительственными организа- 2012 года, как свидетельство политизации циями, или НПО. Это субъекты, действую- общества и активизации политических прощие в общественной, социальной, а часто и цессов. В двух следующих разделах речь пойполитической сферах. Их можно описать, дет об аналогичных явлениях в других страопросить, проанализировать их деятель- нах и других обществах. Четвертый раздел ность. Часто они принимают требуемую посвящен тому, какие изменения ожидают правом форму организации, объединяются российские НПО. И, в заключение, максидруг с другом или конкурируют (в том числе и мально кратко будут намечены возможные с государственными учреждениями), а неред- сценарии развития событий.

ко существуют и без всякого юридического оформления — просто как объединение граж- Активизация политических процессов дан. Речь пойдет, прежде всего, о динамике в России в связи с избирательным их развития и влияния на политические и циклом 2011—2012 годов социокультурные перемены в России. При Десять лет, прошедшие с момента встуэтом важнейшим остается вопрос, как могло пления Владимира Путина в должность Pro et Contra 2012 июль – октябрь Йенс Зигерт президента в 2000 году, имели для многих двойственную позицию — сотрудничества российских НПО противоречивые послед- с государством и противодействия ему — ствия. В первый президентский срок НПО занимали многие НПО: таким способом им стали испытывать возрастающее давление удавалось избегать возможных репрессий со стороны государства, которое стреми- со стороны государства, но одновременно лось добиться от общества политической сохранять некое (хотя, как выяснилось со лояльности. В результате НПО вынужденно временем, весьма ограниченное) влияние на превратились в «профессиональные» орга- государственную политику.

низации, однако затем, во втором сроке, Что касается собственно политической стали играть все более заметную роль сур- оппозиции (отчасти представленной теми рогата политической оппозиции. С одной же людьми, что и в НПО), самое позднее стороны, государство считало НПО угро- после думских выборов 2007 года незавизой — механизмом, при помощи которого симые партии («Яблоко» и, с оговорками, заграница рассчитывает свергнуть режим «Союз Правых Сил») утратили последнюю (по аналогии с событиями на Украине и надежду снова войти в парламент. В слов Грузии). С другой стороны, после того жившихся обстоятельствах у оппозиционкак все остальные институты — парламент, ных политиков осталось три возможности:

политические партии, средства массовой 1) вступить в одну из партий, все еще приинформации — в значительной степени ока- емлемых для Кремля или им созданных зались подчинены государству и тем самым (коммунисты, ЛДПР или, соответственно, были не способны обеспечить адекватную «Единая Россия» и «Справедливая Россия»;

обратную связь с обществом, власть стала однако даже это было позволено не всем);

рассматривать НПО как полезный и даже 2) стать политическими маргиналами и необходимый канал связи с согражданами. оказаться под угрозой политического преЭта двойственность наложила отпечаток следования и, наконец, 3) уйти в НПО, в на взаимоотношения между государством и преподавательскую деятельность или в НПО, которые к 2006-му приобрели инсти- публицистику в тех по большей части мартуциональный характер: приняв закон об гинальных СМИ, которые сохраняли отноНПО 1, государство создало эффективный сительную независимость («Эхо Москвы», инструмент контроля над их деятельностью некоторые телевизионные каналы с небольи наказания за действия вне предписанных шой аудиторией, ряд печатных и онлайноим рамок 2. вых изданий).

В Совете при Президенте РФ по раз- Осенью 2011-го ситуация начала менятьвитию гражданского общества и правам ся коренным образом. Огромную роль человека, практически в составе прези- в этом сыграли два решения Владимира дентской администрации, известные и Путина: заявление о том, что он намевлиятельные представители НПО не раз рен вернуться в президентское кресло, критиковали действия государства даже по прозвучавшее из уст действующего прекрайне чувствительным для власти вопро- зидента Дмитрия Медведева 24 сентября сам (например, по делу Ходорковского или 2011 года на съезде «Единой России», и Магницкого), требовали изменить государ- задержание 5 декабря 2011-го в Москве и ственную политику по тем или иным кон- Санкт-Петербурге сотен людей, протестокретным проблемам, а иногда и участвовали вавших против фальсификаций на выбов противодействии государству. Подобную рах в Государственную думу, прошедших 72 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Гражданская активность в России и западный опыт накануне. Полное пренебрежение мнением треть на арабские страны или новые, антикасограждан, которое продемонстрировала питалистические движения на Западе, вроде рокировка 24 сентября, сыграло роль спу- “Occupy”, можно даже предположить, что скового механизма. При этом нужно при- изменения в России вписываются в более знать: представление, будто у Путина на тот широкий международный контекст и являмомент было достаточно власти для того, ются частью более глубоких преобразований чтобы принять такое решение, не опасаясь в мире.

серьезных политических последствий, раз- Подобная эскалация — первый важный делял не только он сам и его окружение фактор, касающийся развития российского (насколько широк круг принимающих реше- гражданского общества. Второй, ставший ния, неясно; может быть, на самом деле это явственнее после протестов, тесно с ним свяодин Путин и был) — так считали и многие зан. Я бы охарактеризовал его как «(модер“И истеблишмент, и его оппоненты недооценили значение выборов как точки, в которой сфокусировался политический протест”.

из политической оппозиции, и почти все низационную) дилемму Путина», которая эксперты и социологи. складывается из двух частей:

В особенности удивительно, что и исте- 1. Экономическая модернизация страны блишмент, и его оппоненты недооценили с самого начала была частью путинской значение выборов как точки, в которой сфо- повестки дня. Более того, она считалась кусировался политический протест, несмо- необходимой предпосылкой для того, чтобы тря на то что за последние десять лет выбо- страна вновь обрела статус великой державы.

ры не раз играли важную, если не решающую Данное обстоятельство проясняет смысл роль в смене (полу)авторитарных режи- альянса между экономистами-либералами и мов (в Грузии, Украине, Тунисе, Египте). определенными группами из аппарата госВероятно, причиной тому инерционные безопасности. Однако модернизация уже на ожидания. В реальности история не всегда ранней стадии была подчинена интересам представляет собой временной континуум, сохранения власти. Экономический кризис, но может совершать скачки большей или начавшийся в 2008-м и совпавшее с ним по меньшей длины. В эти периоды процесс раз- времени начало президентства Дмитрия вития словно ускоряется. Произошедшие в Медведева со всей ясностью показали, что обществе изменения становятся заметны как всесторонняя экономическая модернизация бы вдруг, рывком. Это особенно характерно не может увенчаться успехом, если политичедля неподвижных или обездвиженных поли- ская система не будет стремиться к открытотических систем, утративших способность сти. Еще до протестов, начавшихся в декабре или волю (или и то и другое) реагировать на 2011 года, от Путина отвернулось множество общественные, политические и экономиче- активных, хорошо образованных, мобильных ские вызовы. Подобное происходит сегодня молодых людей. Но кому, как не им, осуществ России. Несомненно, исподволь общество влять столь необходимую модернизацию менялось, развивалось куда интенсивнее, 2. Со сходной проблемой столкнулась и чем было видно на поверхности. Если посмо- внешняя политика Путина. В целом она строPro et Contra 2012 июль – октябрь Йенс Зигерт ится на антизападных основаниях, но в то же постмодерна, Россию светскую и патриарвремя для проведения модернизации Россия хальную, религиозную Россию «домодерна» 3.

нуждается в хороших экономических, а Этот раскол не нов, он наметился в российтакже политических отношениях с Западом, ской истории не позднее начала XIX века, который все еще доминирует в экономике но в 2011 году «культурное противостояние» и технологиях. Нужны инвестиции, ноу-хау, обострилось. С одной стороны, путинское сотрудничество. Конфронтация же, особен- государство постепенно все отчетливее подно в ее милитаристской разновидности, — держивает носителей патриархального миродело дорогостоящее и не располагающее к воззрения, а с другой — дабы предотвратить инновациям. Данное противоречие также угрозу эрозии власти, оно все интенсивнее пока не нашло решения. использует обскурантистский, антизападВпрочем, основное противоречие путин- ный, антирыночный, патриархальный фланг ской политики — лишь условная дилемма. политического спектра.

“Демократически избранные лидеры вполне могут обойтись и 50-процентной поддержкой, а популистским нужно, чтобы она была значительно выше”.

Решить ее было бы легко, выбрав одну из Не следует забывать и о довольно многодвух определяющих парадигм — безусловного численной группе тех, кто действительно сохранения власти или модернизации — и проиграл от модернизации или чувствует отказавшись от второй. Не исключено, что себя проигравшим. Люди, входящие в эту в том случае, если протесты будут нарастать, группу, образуют естественную базу подрежим действительно сделает этот выбор. держки Путина; для них он если и не вождь, Из трех основных «связующих средств», который ведет страну из славного прошлого которыми располагает современная полити- в славное будущее, как это в значительной ческая власть, чтобы предотвратить влияние степени было на протяжении его первых на общество центробежных сил (рынок, президентских сроков, то по крайней мере лояльность/вовлеченность граждан в поли- «последний бастион» на пути надвигающеготические процессы и репрессивные меры), ся модерна со всеми его вызовами и угрозами.

ввиду многочисленных предсказаний эконо- На другом фланге российского общества, мического кризиса и отсутствия модерниза- где преобладают настроения модерна-постции государству проще всего прибегнуть к модерна, растущий спрос на четкие правила последнему. и эффективные государственные институты Но пока описанные выше противоречия привел к решительному неприятию Путина.

не сняты, российское общество с большой С этой точки зрения, антипутинский протест вероятностью будет по-прежнему расползать- носит в первую очередь социокультурный ся. Как далеко зашло дело, показывает схема характер, он направлен против традицион«четырех Россий», предложенная Натальей ной модели взаимоотношений между государЗубаревич (см. ее статью на с. 135—152 в этом ством и обществом, которые не просто станономере Pro et Contra). Концепцию Зубаревич вятся все менее эффективными, но и восприможно дополнить, добавив к ней другой, нимаются модернизированными россиянами социокультурный раскол: на Россию модерна- как неприемлемые ограничения свободы.

74 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Гражданская активность в России и западный опыт Путин вызывает все большее раздражение, Ниже на двух примерах других стран и о чем свидетельствуют поток язвительных и эпох — один скорее социокультурный, другой даже оскорбительных комментариев в соци- скорее политический — показаны возможноальных сетях, а также политические анекдо- сти иных механизмов общественного развиты и карикатуры. тия. Речь, разумеется, не о том, чтобы предСопутствующая этому эрозия популяр- лагать России напрямую заимствовать чужой ности Путина представляет собой прямую опыт. Но на фоне этих примеров можно угрозу его власти, легитимированной несколько по-иному взглянуть на нынешнее прежде всего популистскими средствами. российское общество.

Популистская власть, в отличие от власти, Первый пример напрашивается сам собой опирающейся на демократические проце- и упоминался уже не раз. Это движение дуры, всегда требует более высокого уровня года и та социокультурная революция, котопопулярности и экономического успеха или рая изменила глубинную структуру прежде по крайней мере поддержания надежды на всего западных обществ, тогда уже демоуспех, чтобы таким образом скомпенсиро- кратических (или, с другой точки зрения, вать институциональные изъяны легитима- явилась зримым выражением накопившихся ции, например фальсификацию выборов. изменений, имевших различные, в частности Именно поэтому демократически избранные экономические, причины).

лидеры вполне могут обойтись и 50-про- По сути, эта революция изменила струкцентной поддержкой, а популистским нужно, туру властных отношений — между государчтобы она была значительно выше. Падение ством и индивидом, а также между женщипопулярности в условиях популистской вла- ной и мужчиной. И те и другие отношения сти быстрее сказывается на ее легитимности. утратили иерархический характер в ходе Именно эта закономерность является одной длительного и до сих пор не завершенного из причин того, что выборы 2007—2008-го, общественного противоборства. Тем самым в отличие от выборов 2011—2012 годов, не закрепились, завоевали политическую легивызвали громкого протеста, несмотря на тимность внепарламентские, некорпоративвполне сравнимый уровень фальсификации. ные нормы коллективного поведения, прежде не одобрявшиеся государством и значиИсторические сравнения тельной частью общества. Речь идет в первую И все же, что произошло в российском обще- очередь о повсеместно распространившихся стве, что так долго исподволь вызревало в нем, гражданских инициативах так называемых чтобы затем внезапно и для многих неожидан- низовых групп (“grass roots”), которые сознано прорваться наружу Одно из объяснений тельно противопоставили себя общеприняочень простое, почти банальное: Путин надоел. тым демократическим формам политическоВладимир Путин у власти более двенадцати лет. го участия в общественной жизни — партиям, В демократических странах политики обычно общественным объединениям, профсоюзам.

Pages:     || 2 | 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.