WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Путин имел возможность поделиться с Другой инерционный сценарий, котопартией «Единая Россия» своим безогово- рый мы называем здесь «режимные циклы», рочным личным авторитетом и закрепить ее может реализоваться, если до 2025-го попупозиции в политической системе на многие лярность Путина резко снизится. Более годы вперед (как Кемаль Ататюрк надолго короткий цикл может завершиться еще до обеспечил твердые позиции для Народно- президентских выборов 2018 года, если республиканской партии Турции), но он популярность Путина упадет значительно отказался стать ее членом, даже занимая раньше и он попытается передать власть формально должность председателя пар- преемнику, что в результате приведет к синтии! Подобная дистанция между «Единой дрому «хромой утки» и к поражению Путина Россией» и Путиным, его язвительные заме- в соперничестве с оппозиционным кандидачания в ее адрес в критические моменты и том (возможно, перебежчиком из путинской отказ управлять страной с ее помощью не элиты), который, скорее всего, проведет позволили партии стать подлинно стаби- избирательную кампанию под знаменами лизирующим фактором. Резкое падение ее демократии. Более длительный цикл возпопулярности в 2011 году и широко распро- можен в том случае, если Путин останется у странившийся обидный ярлык — «партия власти в 2018-м, но затем его популярность жуликов и воров» — заставляют предпола- начнет резко падать и в преддверии выборов гать, что ей, наверное, уже никогда не удастся 2024 года развернется ожесточенная борьстать по-настоящему стабилизирующей доми- ба за президентский пост, которая может нантной партией, подобной Институционно- достичь пика еще до самих выборов, в резульреволюционной партии в Мексике, хотя нет тате чего подобранный Путиным преемник Pro et Contra 2012 июль – октябрь Генри Хейл проигрывает. Такой сценарий «режимных СМЕНА РЕЖИМА С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ДЕМОКРАТИЗАЦИЕЙ циклов» возможен в отсутствие (а) быстрого Настоящая демократизация в России вози продолжительного экономического роста, можна, как минимум, в трех случаях: (1) при обеспечивающего базу для поддержки демо- смене руководства после периода быстрого кратии, и (б) замены президентской консти- экономического развития; (2) при смене туции на парламентскую или конституцию с руководства с последующей отменой презиразделением исполнительной власти 47. Если дентской конституции; (3) при проведении новый президент не допустит ни того ни дру- превентивной демократизации по инициагого, то высока вероятность восстановления тиве самой власти с целью предотвратить пирамиды власти, очень похожей на микро- протесты, потенциально опасные для интеуправляемую демократию Путина на ее ран- ресов режима. Последний вариант исклюних стадиях (именно на ранних, потому что чить нельзя, так как существует, по меньшей новому лидеру придется выстраивать старую мере, некоторая вероятность того, что могут систему практически с нуля, в зависимости от вспыхнуть по-настоящему массовые демонмасштабов раскола в борьбе за власть). страции против режима, значительно более крупные, чем в 2011—2012 годах. Однако ПОЛНАЯ И ЭФФЕКТИВНАЯ АВТОКРАТИЯ (ИЛИ ПРЕВРА- реакция властей на последние показывает, ЩЕНИЕ РОССИИ В УЗБЕКИСТАН) Согласно этому что они прибегнут к этому средству в последсценарию, в ответ на протесты 2011—2012 нюю очередь, когда никаких других выходов годов политическая система становится все не останется. Конституционные изменения более закрытой, что очень похоже на реак- возможны, хотя и маловероятны по причине цию европейских монархий в 1848-м на рево- личной заинтересованности большинства люции в своих странах: сначала тактические соискателей президентства в сохранении уступки, а потом закручивание политических сильной президентской власти и ввиду попугаек 48. Сегодня политическая система России лярности фигуры сильного лидера в широких начинает во многом походить на политиче- слоях населения. Наибольшие же шансы на скую систему Узбекистана. Чтобы такая очень демократизацию России обеспечит ее устойзакрытая система просуществовала в России чивое экономическое развитие, хотя миродо 2025 года, необходимо либо большое везе- вой исторический опыт показывает, что само ние (то есть надо избегать возникновения по себе оно не приносит демократизацию, а критических событий, угрожающих целост- лишь усиливает демократические инициатиности режима, как это долгое время удавалось вы, возникающие по другим поводам.

делать Мубараку), либо умение обеспечить устойчивое экономическое развитие и сохра- Заключение: оценки относительной нить высокий уровень популярности (хотя вероятности сценариев и здесь тоже присутствует значительный Один из выводов, вытекающих из этого элемент везения). Режимы, подобные китай- анализа, состоит в том, что многое зависит скому, имеют сильный партийный аппарат, от случайных факторов. В первую очередь который обеспечивает преемственность при и прежде всего — это воля самого Путина.

смене высших руководителей и делает режим Вся система очень сильно завязана на его менее уязвимым для массовых акциий про- личности, и если он решится на демократизатеста, но, как уже было сказано выше, Путин, цию или на отстранение де-факто реальной скорее всего, упустил исторический шанс для оппозиции от выборов, шансы обойтись без создания такой партии в России. инерционных сценариев значительно воз48 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Динамика правящего режима в России растут. И без этого многое будет по-прежнему ного путинизма». Уровень общественной зависеть от Путина: для демократизации ему, поддержки, конечно, частично зависит от вероятно, придется изменить конституцию, самого Путина и его команды, особенно от чтобы не допустить реализации инерционно- его способности избежать серьезных ошибок го сценария «режимных циклов», а переход и выработать перспективу развития России, к полной автократии потребует от него экс- которая будет поддержана обществом.



траординарного мастерства и незаурядной Но сыграют свою роль и такие факторы, как интуиции еще в течение доброго десятка экономический рост и изменения, происхолет, причем при отсутствии достоверной дящие в обществе, а также то, каким образом информации и возможностей надежного будет эволюционировать отношение общепрогнозирования, которые могли бы быть ства к существующему режиму. Установлено, обеспечены конкурентными выборами. Если что экономическое развитие прямо влияет “Если Путин решится на демократизацию или на отстранение реальной оппозиции от выборов, шансы инерционных сценариев значительно понизятся”.

Путин попытается пройти весь путь вплоть на перспективу смены режима (более высодо полной автократии и при этом не сумеет кий уровень развития делает смену режима сохранить высокий уровень своей популяр- более вероятной), что любая политическая ности, в России может произойти череда возможность, возникающая, например, в всякого рода стихийных событий, которые результате случайного потрясения, имеет способны сыграть определяющую роль и вне- шансы привести к политической либерализапно привести к взрывам протестов, чрева- зации и, возможно, демократии. Кроме того, тых неожиданным распадом режима, дотоле считается, что система микроуправляемой казавшегося непоколебимым. Общественное демократии развивается по собственным мнение само по себе должно рассматриваться законам и поддерживать ее длительное время как самостоятельная независимая перемен- крайне трудно, потому что для этого требуетная, поскольку оно может меняться независи- ся необычайно прозорливое, тонкое и гибкое мо от социально-экономических изменений руководство.

и замыслов элиты, будучи вызвано весьма Что можно сказать о вероятности перемен неясными причинами, способными значи- под влиянием этих факторов Очевидный тельно повлиять на общественную поддержку вывод состоит в том, что Путин не проявляет тех или иных политических изменений, на особого стремления к демократизации. С друкоторые элитам, согласно большинству сце- гой стороны, он не пожелал и пройти весь нариев, придется как-то реагировать. путь до полной диктатуры, хотя мог относиНесколько менее стохастической выгля- тельно легко сделать это в 2007—2008 годах.

дит переменная общественной поддержки, В этом смысле Путин является типичным которая в большой мере определяется тем, лидером гибридного режима, хотя его легче будет ли успешной попытка перехода к пол- напугать, чем большинство других подобной автократии, а в случае реализации инер- ных лидеров, и ему недостает уверенности ционного сценария — будет ли это вариант в своей способности победить в настоящей «режимных циклов» или вариант «продлен- открытой политической конкуренции (у Pro et Contra 2012 июль – октябрь Генри Хейл Ельцина ее было намного больше). Отсюда тические перемены, связанные со сменой следует, что Путин, скорее всего, будет высшей власти, приведут к изменениям конпо-прежнему придерживаться микроуправля- ституции, которые существенно усложнят емой демократии, в ответ на угрозы постоян- структуру весьма протяженных политиконо закручивать гайки и ослаблять их только экономических сетей страны в рамках властпри исключительном давлении, рискуя затя- ной пирамиды. Нельзя исключить и вероятнуть их слишком туго. Вышесказанное под- ность того, что к 2025 году в России сформиводит нас к выводу, что долгосрочные пер- руется полная автократия (по типу спективы экономического развития России Узбекистана), однако из рассматриваемых неопределенны, а широкие социально-эко- здесь сценариев этот наименее вероятен.

номические изменения (в частности, рас- Применительно к российской политике ширение «первой России», по определению часто используется клише «ожидать неожиЗубаревич) будут происходить медленно 49. данного», и это более всего подойдет к вариК тому же заметны признаки того, что тонкая анту, когда руководство решится на реализанастройка микроуправления становится все цию сценария полной автократии, поскольку менее изощренной, а способность Путина на этом пути успеха можно достичь только поддерживать микроуправляемую демокра- при наличии высоких экономических покатию, вероятно, будет уменьшаться по мере зателей и выдающегося таланта поддержитого, как он будет стареть и утрачивать связь вать коммуникацию с обществом, иначе с реальностью. выживание автократического режима будет Похоже, что наиболее вероятными явля- слишком зависеть от случайностей.

ются инерционные сценарии, а точнее, сце- Специалист в области экономики Куран нарий «режимных циклов», хотя и сценарий представляет это как аксиому социальной «продленного путинизма» нельзя сбрасывать науки: революции, которые сотрясают весь со счетов — вдруг удача улыбнется Путину! мир и свергают диктаторские режимы, Если экономика будет устойчиво расти, а почти невозможно предсказать, потому что процветание в России выйдет за пределы те критические обстоятельства, которые стаМосквы, существует большая вероятность новятся их причиной, могут возникать в того, что сформируются условия, способ- результате случайных событий. Последние ствующие демократическим преобразовани- же просто кристаллизуют эмоции, захватыям, которые могут начаться ко времени пре- вают воображение или создают некие прозидентских выборов 2024 года. Более того, рывы в сознании 50. Конечно, такие события нельзя полностью исключать вероятность происходят не часто, но по мере старения демократических прорывов и до 2018-го, руководящего состава их вероятность повыхотя они должны подкрепляться не только шается. Остается надеяться, что руководство некоторыми социально-экономическими это понимает и не допустит реализации изменениями, но и шансами на то, что поли- самых опасных сценариев.





50 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Динамика правящего режима в России ПРИМЕЧАНИЯ См. напр.: Дмитриев М., что Россия не считается демократией, см. Petrov N., Белановский С. Власть проходит период полурас- Lipman M., Hale H. E. Op. cit.

пада // Vedomosti.ru, 4.07. 2012, 01:01, http:// Hanson S. E. Op. cit.

www.vedomosti.ru/opinion/news/2245274/ Ibid.

vlast_prohodit_period_poluraspada, accessed same Tucker J. Enough! Electoral Fraud, Collective day; Shevtsova L. Putin’s Ironic Potential // Project Action Problems, and the “2nd Wave” of PostSyndicate. June 26.07.2012. http://www.project- Communist Democratic Revolutions // Perspectives syndicate.org/commentary/putin-s-ironic-potential, on Politics. Vol. 5, No. 3. Sept. 2007. P. 537—553.

accessed 18.08 2012. Hale H. E. Why Not Parties in Russia; Idem.

Petrov N., Lipman M., Hale H. E. Overmanaged Perspective Great Expectations: Post-Soviet Regime Democracy in Russia: Dilemmas of Hybrid Regime Dynamics: 1992—2012 // Comparative, draft book Governance // Carnegie Paper. No. 106. Wash., DC: manuscript, 2012.

Carnegie Endowment for International Peace. Feb. Hale H. E. Why Not Parties in Russia..

2010, http://www.carnegieendowment.org/files/ Ibid.

overmanaged_democracy_2.pdf. На самом деле есть серьезные основания Tilly Ch. European Revolutions: 1492—1992. полагать, что именно поэтому авторитарные лидеOxford: Blackwell, 1993. P. 18 a.o.; Tullock G. ры и позволяют себе их. См.: Robertson G. B. Op. cit.

Autocracy. Springer, 1987. P. 12—13.

4 Hale H. E. Eurasian Polities as Hybrid Regimes: Kuran T. Private Truths, Public Lies: The Social The Case of Putin’s Russia // Journal of Eurasian Consequences of Preference Falsification. Cambridge:

Studies. Vol. 1. No. 1. 2010. P. 33—41. Harvard Univ. Press, 1995.

5 Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская Bratton M., Walle N. van de. Democratic государственность. М.: Московский общественный Experiments in Africa: Regime Transitions in научный фонд, 1997. Comparative Perspective. N. Y.: Cambridge Univ.

Gel’man V. Political Opposition in Russia: A Press, 1997.

Dying Species // Post-Soviet Affairs. Vol. 21. No. 3. Монографическое исследование «Арабской P. 226—246. весны» с позиций политической науки см.: Lynch M.

Голосов Г. Демократия в России: Инструкция The Arab Uprising: The Unfinished Revolutions of по сборке. СПБ.: БХВ-Петербург, 2012; the New Middle East. N. Y.: Public Affairs, 2012.

Robertson G. B. The Politics of Protest in Hybrid Cheibub J. A. Presidentialism, Parliamentarism Regimes: Managing Dissent in Post-Communist and Democracy. Cambridge Univ. Press, 2007;

Russia. N. Y.: Cambridge Univ. Press, 2011. Fish M. S. Stronger Legislatures, Stronger Hale H. E. Why Not Parties in Russia Democracies // Journal of Democracy. Vol. 17. No. 1.

Democracy, Federalism, and the State. N. Y: Jan. 2006. P. 5—20; Hale H. E. Formal Constitutions in Cambridge Univ. Press, 2006. Informal Politics: Institutions and Democratization in Robertson G. B. Op. cit. Eurasia // World Politics. Vol. 63. No. 4. Oct. 2011.

Goode P. Boundary Issues: The Decline of P. 581—617; Idem. Perspective Great Expectations…;

Regionalism in Putin’s Russia. N. Y.: Routledge, 2011; Levitsky St., Way L. A. Competitive Authoritarianism:

Hale H. E. Eurasian Polities… Hybrid Regimes after the Cold War. N. Y.: Cambridge Относительно роли идеологии и о причинах Univ. Press, 2010.

практического отсутствия ее как движущей силы в Cheibub J. A., Vreeland J. R. Economic России см.: Hanson S. E. Post-Imperial Democracies: Development and Democratization // The Dynamics Ideology and Party Formation in Third Republic of Democratization: Dictatorship, Development, and France, Weimar Germany, and Post-Soviet Russia. Diffusion / N. Brown (ed.). Baltimore: Johns Hopkins N. Y.: Cambridge Univ. Press, 2010. Univ. Press, 2011. P. 145—182; Przeworski A., Limongi F.

Термин «микроуправляемая демократия» Modernization: Theories and Facts // World Politics.

не означает, что в России и на самом деле суще- Vol. 49. No. 2. 1997. P. 155—183.

ствует демократия; относительно того, почему Cheibub J. A. Op. cit.; Fish M. St. Stronger этот термин и его синоним «сверхуправляемая Legislatures, Stronger Democracies; Hale H. E. Formal демократия» можно использовать, несмотря на то, Constitutions in Informal Politics. P. 581—617; Idem.

Pro et Contra 2012 июль – октябрь Генри Хейл Perspective Great Expectations; Levitsky St., Way L. A. утверждение, см.: Hale H. E. The Myth of Mass Op. cit. Russian Support for Autocracy: Public Opinion Cheibub J. A. Op. cit.; Fish M. St. Op. cit.; Foundations of a Hybrid Regime // Europe-Asia Hale H. E. Formal Constitutions in Informal Politics. Studies. Vol. 63. No. 8. Oct. 2011. P. 1357—1375.

P. 581—617; Idem. Perspective Great Expectations; Barany Z. The Role of the Military // Journal Levitsky St., Way L. A. Op. cit. of Democracy. Vol. 22. No. 4. Oct. 2011. P. 24—35;

Levitsky St., Way L. A. Op. cit.; Vachu- Lynch M. Op. cit.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.