WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

где режим не допускает на выборах никакой В замечательном исследовании Тимура неопределенности, целенаправленно отфиль- Курана показано, что такие вспышки протровывая кандидатов, сводя к минимуму вли- теста весьма неожиданны по своей природе:

яние общественного мнения (даже если оно они, в сущности, непредсказуемы, но если находит отражение в контролируемых сред- они возникают, то сдержать их практиствах массовой информации) и исподволь чески невозможно 20. Так было в Африке, подталкивая выборный процесс к желаемому когда после демократических революций в результату, критические моменты, способ- Восточной Европе в конце холодной войны “В «чисто авторитарных» странах массовые протесты, приводящие к крушению режима и расколу внутри элиты, возникают неожиданно”.

ные вызвать массовое дезертирство элит здесь вспыхнули массовые протесты, вызвави крушение режима, возникают все реже и шие в первой половине 1990-х раскол элит реже, однако при этом они становятся все и волну либерализации в авторитарных и, более непредсказуемыми и, как кажется, в казалось бы, вечных африканских «неопатрилюбой момент способны взорвать ситуацию. мониальных» режимах 21. И когда подобное Согласно одной из теорий, если «управляе- происшествие (провинциальный торговец мая» демократия часто вызывает дезертир- фруктами совершил самосожжение) случиство элит, что, в свою очередь, позволяет лось в 2011-м в арабском мире, это возбудило протестным настроениям вырасти до мас- эмоции общественности и привело к взрыву штабов, угрожающих существованию режима протестов в Тунисе, что побудило военных (революция, направляемая элитами), то в сместить президента страны, а затем тунис«чисто авторитарных» странах наблюдается ские события срезонировали еще более маспротивоположная тенденция: здесь массовые штабные протесты в Египте, и египетские протесты, приводящие к крушению режима военные, увидев, что многолетнее правление и расколу внутри элиты, возникают неожи- Хосни Мубарака подходит к концу, отстраданно (революция, направляемая массами). нили его от власти и провели новые выбоИными словами, внезапное усиление про- ры. Египетские события, в свою очередь, тестов может побудить элиты отказаться от спровоцировали сходные волнения по всему поддержки существующего режима, оседлать арабскому миру, давно заслужившему репутаволну протеста и создать впечатление обре- цию оплота авторитаризма, причем, казалось ченности режима, способствуя тем самым его бы, ничто не предвещало грядущего взрыва.

распаду как бы во исполнение самосбываю- Практически все наблюдатели называют эти щегося пророчества. В таких условиях про- события ошеломляющими по своей стремитесты могут вспыхнуть внезапно и по самому тельности, хотя в этом регионе давно уже неожиданному поводу. Например, если какое- имелись серьезные проблемы и нарастало 38 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Динамика правящего режима в России общественное недовольство 22. Аналогичным системе будет все труднее осуществлять образом низложение в 1848 году короля политический контроль над обществом и тем Франции Луи-Филиппа вызвало внезапный самым препятствовать становлению демокра«лесной пожар» протестов, который всего за тии, однако ряд исследователей высказывает один месяц охватил большую часть Европы серьезные сомнения на этот счет, а события и перекинулся даже в Латинскую Америку, 1848 года показывают, что массовые скоордипопутно свергнув немало первых лиц, и все нированные акции протеста в любом случае это в мире, где самым современным сред- обусловлены не только средствами коммуством связи был телеграф! 23 Все это позво- никации 26. Из других исследований следует, ляет также сделать вывод, что протесты что важными факторами, способствующими особенно сильно подрывают доверие к чисто преобразованию энергии смены режима в авторитарным режимам и провоцируют подлинную демократизацию, можно считать дезертирство ведущих элит, если такие про- тесную связь с Западом и восприимчивость к тесты оказываются частью более обширной его влиянию 27. Само собой разумеется, что международной цепи событий, так или иначе перечисленные выше факторы, способствуюсвидетельствующих о том, что старая систе- щие смене режима после революции, не всегма правления исторически обречена. да сопутствуют друг другу и некоторые из них Некоторые из этих «волн» революций, как могут оказаться намного более действенныи постсоветские «цветные революции», пока- ми, чем другие. Например, демократизация в зывают также, что смещение лидера само Латинской Америке после падения военных по себе не обязательно ведет (или даже, как режимов в 1980-х показала, что президентправило, не ведет) к действительно необра- ская форма правления вполне совместима тимым изменениям в политической системе. с демократизацией, хотя, возможно, в этом Если накануне или во время свержения лиде- случае именно связи с Западом и восприимра основы политической системы остаются чивость к его влиянию помогли не допустить по тем или иным причинам незатронутыми, восстановления автократии 28.

существует большая вероятность того, что восстановится режим, похожий на прежний. Заглядывая в 2025 год: общественное Исследования позволяют предположить, что мнение, критические моменты для того, чтобы смена руководства привела и условия для консолидации демократии к настоящей, устойчивой демократизации, Имеются ли сейчас в России условия для необходим хотя бы один важный сдвиг. разного рода перемен, а если нет, то каковы Наверное, важнее всего ускорение эконо- шансы на то, что они возникнут за чертову мического развития; правда, появляется все дюжину лет, оставшихся до 2025 года больше данных, указывающих на то, что само по себе оно не приводит к демократическим СТРЕМЛЕНИЕ К СМЕНЕ РЕЖИМА Прежде всего изменениям, однако способствует закрепле- попробуем оценить уровень желания смению демократических начал, обусловленных нить режим в широких массах населения.



другими причинами 24. Еще одно важное Вполне возможно, что устойчивость путинизменение — это отказ от президентской ской системы в последние двенадцать лет во конституции (хотя в литературе по сравни- многом объясняется способностью Путина тельной политологии единой точки зрения и его ближайшего окружения поддерживать по этому вопросу нет) 25. В России многие высокий уровень народного одобрения прополагают, что с развитием социальных сетей водимой политики 29. Доверие к режиму в Pro et Contra 2012 июль – октябрь Генри Хейл народе действительно удерживало большие набор инструментов, чтобы — при правилькоалиции элит от нелояльности по отноше- ном их применении — сохранить поддержку нию к власти во время выборов, ибо элиты со стороны значительной части населения за понимали, что даже если бы они сумели обе- пределами крупнейших городов 33.

спечить свободные и справедливые выборы, Может оказаться, что за тринадцать лет, их, скорее всего, выиграл бы Путин. В связи остающихся до 2025-го, главным фактором с этим усилия по организации мощного анти- станет не сам по себе экономический рост, путинского протеста были обречены оста- а то, насколько этот рост будет соответствоваться малозначащими и маргинальными. вать повышенным ожиданиям или даже преВсе это спасло режим от лавинообразного восходить их. Экономический рост 2000-х дезертирства элит, которое могло бы поста- обеспечил режиму общественную поддержку вить под вопрос само его существование. не только потому, что по мировым меркам он Показательно, что массовые протесты имели был достаточно высоким, но и потому, что он место именно в конце 2011 года — после происходил на фоне одной из самых ужасазаметного падения рейтинга Путина, однако ющих экономических депрессий, когда-либо это падение не было столь существенным, поражавших мировое общество в мирное и более поздние опросы показали, что ко время. Но именно успех 2000-х годов со вревремени проведения президентских выбо- менем может обернуться для режима, находяров в марте 2012-го его рейтинг восстано- щегося у власти в течение долгого времени, вился 30. Путина все меньше поддерживают «ловушкой завышенных ожиданий», поскользначительные сегменты населения Москвы и ку планка ожиданий установлена слишком Санкт-Петербурга. Однако этого недостаточ- высоко по сравнению с достигнутым уровно, чтобы сформировать у режима чувство нем. Тем самым желание получить больше обреченности, напротив, его представители может перерасти в жажду перемен. И когда всячески упирают на как минимум пассивное экономический рост начинает воспринипринятие режима, а то и на реальную его маться как нечто само собой разумеющееся, а поддержку «настоящей Россией», то есть за воспоминания о 1990-х годах изглаживаются пределами вестернизированной столицы 31. из памяти и уже кажутся не относящимися Существует ряд реалистичных сценариев, к делу, люди приходят к мысли, что имеет согласно которым поддержка Путина и его смысл рискнуть и поменять руководство.

политической системы в обществе может Вероятность такого развития событий повыупасть до критической отметки (если толь- шается из-за широко распространенной корко она уже не достигнута), и тогда режим рупции, которая является очевидным источможет рухнуть или в результате очередных ником неравенства и тормозом для развития выборов, или под воздействием протестно- экономического потенциала России. Иначе го движения. Совершенно очевидно, что говоря, кризис может наступить даже в услозначительный ущерб репутации руковод- виях устойчивого экономического роста, ства может нанести экономический спад 32. и можно предположить, что в ближайшие Воздействие экономического спада не будет тринадцать лет одинаково вероятны и размгновенным и прямым, поскольку обще- витие, и кризис, но здоровый экономический ственная поддержка режима многообразна рост наименее вероятен. Нынешний режим (о чем свидетельствует то, как он выдержал может выйти на более высокие темпы роста, тяготы мирового финансового кризиса проведя непопулярные радикальные эконо2008—2009 годов) и у него имеется целый мические реформы, но многие из тех непо40 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Динамика правящего режима в России пулярных мер, к которым призывают эконо- системы и огромных усилий в постоянмисты, имеют весьма неопределенные шансы ном поиске новых способов поддержания на успех. Как показали масштабные протесты жизнеспособности режима (вместо тех, от снизу в ответ на монетизацию льгот в 2005-м, которых пришлось отказаться), призванных потенциал для массовых протестов, вызыва- обеспечить его надежной информацией в емых непопулярными политическими реше- отсутствие свободно конкурирующих СМИ 34.

ниями, остается значительным, и на сегод- В итоге неспособность оперативно реагиняшний день команда Путина не выказывает ровать на происходящее может породить готовности стойко противостоять таким про- глубокую пропасть между режимом и общетестам и доводить реформы до конца. ственным мнением.





Но не все вероятные причины снижения До сих пор, вот уже более десяти лет, популярности режима коренятся в экономи- Путин и его приближенные демонстриру“Путина все меньше поддерживают в Москве и Санкт-Петербурге. Однако этого недостаточно, чтобы сформировать у режима чувство обреченности”.

ческой ситуации. Некоторые из них выте- ют удивительное искусство динамичного кают из самой возможности существования управления системой посредством разного режима Путина в течение двадцати пяти лет рода инициатив. Но далеко не очевидно, с момента его прихода на пост президента что эта команда сможет управлять подобв 2000 году. С одной стороны, сама система ным образом еще десяток лет; если же в микроуправляемой демократии требует состав руководства войдут новые люди, не постоянного творческого подхода и дина- обладающие таким же талантом, вряд ли это мизма со стороны лидера, эффективных пойдет на пользу режиму. Не исключено, что действий на опережение для решения новых вскоре это удастся проверить. Например, проблем и смелого отказа от методов, кото- Владислав Сурков, ключевой стратег режима рые когда-то были эффективными, но потом с большим опытом работы, ушел из презиизжили себя и стали тормозом для системы. дентской администрации и, по крайней мере, Дело в том, что такой режим по самой своей временно вышел из игры после протестов природе сопротивляется децентрализован- 2011 года. Можно усомниться в политиченым решениям, гасит очаги политической ской мудрости тех, кто осудил на два года предприимчивости и конкуренции, которые тюремного заключения молодых женщин из в ином случае могли бы служить источниками панк-рок-группы Pussy Riot, однако долгосрочважной информации и предлагать решения ные последствия этого и других недавних актуальных проблем, а в принятии кадровых событий можно будет оценить только через решений обычно уповает в первую очередь годы 35. Подобную реакцию властей можно на лояльность — в ущерб динамизму, креатив- истолковать как попытки угодить тем, кого ности и высокой квалификации. Поэтому он Наталья Зубаревич называет большой «втопоневоле требует от верховного патрона и рой Россией» «синих воротничков», живуего ближайшего окружения очень высокой щих в средних по величине городах России и степени персонализированного, ручного составляющих более трети населения; однауправления всеми элементами политической ко картина становится все более неприглядPro et Contra 2012 июль – октябрь Генри Хейл ной, и, если оставить все как есть, это может возникнуть нарастающее ощущение, что сыграть против режима 36. страной правит геронтократия, если тольВ связи с этим одной из самых больших ко не удастся найти механизм обновления проблем является поддержание общего кадров. Такая перспектива должна беспоковпечатления, что власть не оставляет без ить администрацию Путина, ибо старение внимания чаяния людей. Опросы неизменно лидера повышает вероятность превращения показывают, что граждане России предпочи- его в «хромую утку», которая вот-вот должна тают сильное руководство и, полагая корруп- сойти с политической сцены просто по прицию неизбежной, готовы довольствоваться чине завершения естественного жизненного малым, предоставляя лидерам большую сво- цикла. И когда неожиданно возникнет крибоду действий в целях личного обогащения и тическая ситуация, резко повысится вероятдругой незаконной деятельности. При этом ность раскола элит, как это было в ходе «арабважно отметить, что значительное большин- ской весны». Так, в Египте решение военных “Выдвижение самим Путиным на пост президента нового и более молодого политика дало бы режиму шанс восстановить динамизм руководства”.

ство людей желает, чтобы те же самые лиде- перейти на сторону протестующих и отстрары уважали их права и откликались на их нить Мубарака от власти многие объясняют самые насущные нужды 37. Один из парадок- тем, что они не были согласны с планами сов микроуправляемой демократии состоит президента объявить сына Гамаля своим прев том, что чем больше режим боится неста- емником на приближавшихся президентских бильности и поэтому стремится сконцен- выборах в 2012 году, и тем же стремлением не трировать власть в руках одного лидера, тем допустить наследования власти в стране рукобольше вероятность того, что этот человек водствовалась молодежь и другие протестные допустит оплошность и один его неверный группы населения 38.

политический шаг может спровоцировать В свете этих событий политическое целую череду протестов, способных деста- харакири Дмитрия Медведева, когда он был билизировать режим. За один год он может вынужден в 2011—2012 годах уступить преи не допустить серьезного промаха, однако зидентство Путину, можно считать серьезвероятность хотя бы одной крупной поли- ным ударом по долгосрочным перспективам тической ошибки в течение тринадцати лет выживания режима, ибо Медведев в течение достаточно велика. некоторого времени — потенциально — Эти системные проблемы усугубляются олицетворял более молодое, более «совреперспективой старения руководства. В октя- менное» поколение эволюционирующего бре 2012-го Путину исполнилось 60 лет, режима, которое сделало бы египетский значит, в 2025-м ему будет уже 73 года, то сценарий менее вероятным. Кроме того, есть он будет примерно в том же возрасте, он представлял собой естественный центр, что и Константин Черненко на момент его вокруг которого могли бы сплотиться элиты, прихода к власти в СССР, и старше Юрия случись с Путиным нечто экстраординарное.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.