WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

предкризисный период или даже немного Непросто объяснить отмеченные выше подросли. Исключение составляют оценки сдвиги и экономическими факторами: резкое уровня коррупции, но эти оценки отражают ухудшение оценок наступило не в момент не опыт, а «восприятие коррупции» и, види- кризиса, но в фазе посткризисного восстамо, в значительной мере — уровень доверия новления экономики и возобновившегося к институтам и политическому режиму 14. На (хотя и не столь быстрого, как раньше) этом фоне резкость и синхронность измене- роста доходов населения. Традиционно в ний в оценках коррумпированности и бюро- России рейтинги президента и общей оценкратизма свидетельствуют в пользу того, что ки ситуации четко коррелируют с оценками это в большей степени результат перемен в текущей экономической ситуации, но в восприятии режима, а не рефлексия реаль- посткризисный период эта корреляция исченых тенденций. По всей видимости, здесь зает 15. Поэтому не может быть отвергнуто сыграла свою роль смена «точки отсчета»: предположение о том, что именно изменеесли раньше оценки текущего положения дел ния со стороны спроса (ценностный сдвиг, (в том числе оценки эффективности новой описанный выше) подготавливают снижение 24 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Политические циклы постсоветского транзита оценок качества режима и поддержки его В октябре 2011 года респондентам был институтов и лидеров. задан вопрос, варьирующий знакомые нам В этом случае ухудшение оценок качества политические клише, но более жестко формурежима выглядит как результат его несо- лирующий альтернативу: «С каким из суждеответствия новой структуре ожиданий, в ний вы согласны: Вся власть в России должна которых идеи «порядка» и «централизации» быть сосредоточена в одних сильных руках, а имеют существенно меньший вес, а идеи выборы и так называемые демократические «сбалансированности», «гарантий прав» и свободы не нужны — или: Демократические «автономии» — существенно больший. Дело свободы всегда должны быть основой устройне в том, что коррупции стало больше, а в ства общества, ни при каких обстоятельствах том, что ее «отрицательная стоимость» в нельзя допускать, чтобы власть была сосреконтексте новых ценностных ориентиров доточена в одних руках». Первый вариант “Традиционно в России рейтинги президента четко коррелируют с оценками текущей экономической ситуации, но в посткризисный период эта корреляция исчезает”.

возросла, в то время как в периоде зенита выбрали 33 проц., а второй — 59 процентов.

политического режима эта стоимость была Обращает на себя внимание, что доля выкаменьшей на фоне большего веса других завших предпочтение «сильной руке», подцелей (например, восполнение «дефицита черкнуто противопоставленной здесь демопорядка»). Возвращаясь к противопостав- кратии, совпадает с долей выбравших ответ лению «сильной руки» и «демократии» в «нашему народу всегда нужна сильная рука» переходном обществе, можно предположить, в традиционном варианте опроса в марте что тенденции снижения идеологической 2012 года (см. рис. 2 на с. 14), а продемокраподдержки режима (девальвация ценностей тическое большинство (59 проц.) — это приконтрреформистской повестки) и снижения мерно сумма тех, кто выбирал антиавторитаоценки его качества (эффективности) — ристский вариант «ни в коем случае нельзя составляющие одного процесса: постепен- допустить, чтобы власть была сосредоточена ного разочарования в идее беневолентного в одних руках» и компромиссный вариант авторитаризма, нарастающего ощущения («бывают такие ситуации, когда необходимо ограниченности достижимых с его помощью сосредоточить всю полноту власти в одних целей и результатов. Эта тенденция разоча- руках»).

рования в «беневолентном авторитаризме» Таким образом, помимо группы сторонотчетливо проявляется не только в некото- ников «сильной руки» (авторитарной и ром снижении доли сторонников «сильной иерархической власти) и группы стороннируки», наметившейся в опросах 2011—2012 ков демократии (разделенной и ограниченгодов (см. рис. 2 на с. 14), а также в падении ной власти), есть группа предпочитающих популярности Путина, но и в нарастающем демократию, но допускающих отступление скепсисе по отношению к однопартийной в пользу авторитарных моделей, в случае системе, что и обеспечило резкий взлет под- если другие способы достижения актуальных держки многопартийности в конце 2000-х — целей общественного блага отсутствуют. Это начале 2010-х (см. рис. 4 на с. 16). и есть группа поддержки «беневолентного Pro et Contra 2012 июль – октябрь Кирилл рогов авторитаризма», способная образовывать чарования в старом режиме — началом форпродемократическое или проавторитарное мирования новой реформистской повестки и большинство, объединяясь с одной или дру- расколом элит.

гой радикальной фракцией в зависимости Инструментальный подход предполагает, от того, как она оценивает цели и эффектив- что дальнейшая траектория событий будет ность текущего правления. определяться способностью режима предотЕще один вывод, который можно сделать вратить раскол элит и консолидацию оппона основе приведенных данных, состоит в зиции. Мы склонны приписывать гораздо том, что, хотя поддержка идеи «синкретиче- больший вес изменениям в общественном ской» вертикальной власти и политического спросе, которые в конечном итоге и станорежима образца 2000-х годов снижается, кон- вятся причиной снижения эффективности солидации вокруг каких-то альтернативных «охранительных» стратегий режима и его моделей политического устройства пока не институтов. Это связано с тем, что вера в “В перспективе «большого перехода» путинская «стабильность» была передышкой, а вовсе не долгосрочным равновесием”.



произошло. Почти повсеместно в динамике долгосрочные и даже среднесрочные перответов мы видим либо тенденцию к росту спективы режима резко снижается в поддоли неопределившихся, либо сближение держивающих режим элитах, а также в среде долей групп, которые придерживаются про- государственной бюрократии. Обеспечивать тивоположных или несопрягаемых позиций. их консолидацию и мотивированность на На наш взгляд, это вовсе не свидетельствует о фоне расползания идеологического фунда«поляризации» общества, но скорее о «пере- мента режима и снижения его поддержки ходности» нынешнего состояния — о том, что становится все труднее: краткосрочные страпрежние коалиции большинства в поддержку тегии отдельных групп постепенно выходят контрреформистской повестки и модели на первый план на фоне снижающейся опребеневолентного авторитаризма распались, в деленности общих долгосрочных целей. Это то время как новые еще не сформировались. период, когда политические функционеры Возвращаясь к предложенной выше пери- еще исправно ездят на работу и ведут на рабоодизации политических циклов и составля- чем месте борьбу с противниками режима, но ющих их этапов, можно сказать, что на про- дома уже выступают не менее жесткими критяжении последних лет наблюдается доста- тиками его институтов, чем самые отъявленточно признаков, свидетельствующих об ные оппозиционеры. Распад «большинства» эрозии поддержки прежнего режима, причем (политического центра) не является приослабленными оказываются обе его составля- знаком поляризации общества, как уже было ющие: снижается и поддержка политических сказано, но провоцирует поляризацию элит, ценностей, и оценка качества политическо- характерную для ситуаций раскола.

го режима (институтов и лидеров). Все это Политический режим Путина на данном создает условия для перехода к следующему этапе столкнулся не с угрозой эндшпиля этапу, который (согласно гипотезе) харак- (немедленной утраты власти), но с угрозой теризуется — на фоне усиливающегося разо- цугцванга. Дилемма, стоящая перед режи26 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Политические циклы постсоветского транзита мом, выглядит следующим образом. Для того Гипотеза цикличности и долгосрочные чтобы сохранить эффективность и те каче- перспективы политической эволюции ства, которые в глазах существенной части Крупные политические потрясения, столь общества являются его плюсами, режим часто кажущиеся наблюдателям неожидолжен предотвратить распад «навязанного данными, подготовлены кропотливой, но консенсуса», сохранить консолидирован- малозаметной работой «крота истории».

ность элит, а для этого — в условиях снижа- Накапливающиеся несоответствия спроса ющейся поддержки — существенно усилить (ожиданий) и предложения находят в какойуровень авторитарности (расширить мас- то момент канал для трансляции напряжения штабы избирательных репрессий). Однако от одного уровня политической системы такая эволюция идет вразрез с отмеченными к другому (как мы видели выше, снижение выше изменениями в общественном спросе, уровня поддержки идеологем и ценностей где доминируют ожидания не ужесточения, режима «перекидывается» на оценку его а как раз смягчения режима, расширения качества и институтов, а затем и лидеров).

автономии различных уровней социальной В перспективе «большого перехода» путиниерархии и более надежных гарантий. Это ская «стабильность», носившая во многом противоречие создает новые и возрастаю- реваншистский характер, была передышщие риски. кой, а вовсе не долгосрочным равновесиВажно отметить, что сдвиг обществен- ем. Нерешенность в рамках предыдущего ного спроса, который мы описывали выше, реформистского цикла некоторых ключевых носит весьма умеренный и прогрессистский, вопросов посткоммунистического порядэволюционистский характер. Граждане ка — прежде всего проблемы совместимости хотят не «обвальной», немедленной и пол- политического и правового режимов — проной либерализации, но именно сдвига режи- воцирует возврат к ним на следующем витке.

ма в сторону большей институциональной На наш взгляд, 2010-е годы неизбежно станут устойчивости (см., в частности, рис. 1 на новым периодом драматических поисков в с. 8). Содержанием нового запроса являет- этом направлении. Если ориентироваться на ся переход к новому этапу развития: люди длительность предыдущих циклов, то можно хотят повышения качества публичных благ, предположить, что нынешний тур займет повышения уровня безопасности и гаран- большую часть десятилетия.

тий, прежде всего — правовых, большей Невозможность серьезно наращивать предсказуемости и равенства возможностей. «бонусы» за лояльность или поддерживать При этом у них нарастает ощущение, что высокий уровень репрессий в течение длиэти цели не могут быть достигнуты в рамках тельного времени, чтобы компенсировать модели «беневолентного авторитаризма» наблюдаемое снижение поддержки, заставляи требуют возвращения к более сбаланси- ет приписать высокую вероятность тому, что рованной системе, опирающейся на меха- политический режим в России будет демокранизмы сдержек и противовесов. Попытка тизироваться. Умеренная демократизация, ответить на этот запрос резким ужесточени- подразумевающая создание противовесов ем режима чревата радикализацией настро- излишней централизации власти, и модерений, ростом популизма и в перспективе низация режима выглядит на сегодня вполне гораздо более глубокой ревизией социально- консенсусной политикой, устраивающей и го порядка, чем та, на которую существует большую часть элит, и центристское бользапрос сейчас. шинство населения. Такое развитие событий Pro et Contra 2012 июль – октябрь Кирилл рогов не устраивает лишь ближайшее окружение Во-первых, это наличие значительных рентПутина, получившее непомерные преимуще- ных доходов от сырьевого экспорта на фоне ства за последние десять лет. Сегодня вряд незавершенной реструктуризации промышли можно точно предугадать, когда, как и под ленности, что формирует стимулы к масштабвлиянием каких (скорее всего, случайных) ному перераспределению и гипертрофированфакторов эта коллизия разрешится. Как мы ной роли государства в экономике. Механизм видели, в условиях глубокой эрозии под- формирования перераспределительных цеподержки режима одиночные эксцессы, вроде чек в условиях недостаточной реформированубийства журналиста или самосожжения ности промышленного и инфраструктурного торговца овощами, могут запускать процесс, секторов поддерживает запрос на определенведущий к полной утрате доверия к режиму ный тип политического режима 16. Вместе с и его быстрому крушению. Разумеется, воз- тем быстрый рост доходов населения ведет к можны и такие масштабные и экстремальные быстрому расширению в экономике секторов, “Если на нынешнем этапе запрос на демократизацию существует и «снизу», и со стороны элит, то на следующем может обнаружиться серьезное расхождение их целей”.





события внутри и вовне страны, которые связанных с потреблением и услугами, что в опрокинут повестку модернизации и заставят результате формирует базу спроса на альтеробщество вновь обратиться к мобилизаци- нативные политические модели. Изменение онной повестке начала 2000-х. Однако эти структуры социальных запросов и социальных события, как представляется, должны быть ожиданий проявляет себя и в феномене всеслишком масштабны, и прогнозирование их общего высшего образования, отражающего последствий находится за рамками наших поколенческий переток рабочей силы из прозадач. При отсутствии таких катаклизмов изводственной сферы в сферу услуг и высоких напряжение между общественным спросом технологий. Дальнейший рост экономическона более сложные и сбалансированные меха- го и политического влияния этого сектора — низмы принятия решений и сложившимся на основной тренд и основная интрига предстояпротяжении 2000-х годов политическим меха- щего десятилетия.

низмом будет искать своего разрешения. Очевидно, что снижение цен на нефть Вместе с тем, если полноценный кризис (если оно будет иметь относительно долгопутинского режима и последующая демокра- временный характер) приведет к резкому тизация политической жизни на протяжении сокращению размеров перераспределяемой начавшегося политического цикла выглядят ренты, а соответственно, к быстрому распаду весьма вероятными, то консолидация демо- «навязанного консенсуса» и переходу к более кратического режима в России, как пред- плюралистической политической модели.

ставляется, может произойти скорее за его Вместе с тем, как солидарно отмечают экспределами, то есть уже в следующем цикле — перты (см., в частности, статью Натальи в 2020-е годы. Невозможность демократиче- Зубаревич на с. 135—152), кризис и падение ской консолидации в рамках текущего цикла, доходов приведут к замедлению процессов на наш взгляд, будет определяться нескольки- урбанизации и модернизации тех регионов, ми причинами. которые еще не вовлечены в этот процесс.

28 Июль — октябрь 2012 Pro et Contra Политические циклы постсоветского транзита Рис. ГОЛОСОВАНИЕ ЗА ДОМИНИРУЮЩУЮ ПАРТИЮ В РЕГИОНАЛЬНОМ РАЗРЕЗЕ. КОЛИЧЕСТВО РЕГИОНОВ (ВЕРТИКАЛЬНАЯ ОСЬ), В КОТОРЫХ РЕЗУЛЬТАТЫ «ЕДИНОЙ РОССИИ» УЛОЖИЛИСЬ В СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ИНТЕРВАЛ (ГОРИЗОНТАЛЬНАЯ ОСЬ, В %) В рамках предложенной выше модели сле- вилегий» элит, что формирует для последних дует различать демократизацию, наступаю- специфические риски, связанные с демокращую как результат распада «навязанного кон- тизацией. Таким образом, если на нынешнем сенсуса», когда открываются возможности этапе запрос на демократизацию существует для перехода элит к публичной конкуренции, и «снизу», и со стороны элит, на следующем и возникают стимулы к демократизации, этапе может обнаружиться серьезное расформируемые запросом «снизу». В первом хождение их целей, чреватое резким ростом случае демократизация политической левых настроений. Наличие двух — либеральжизни — возвращение к плюралистической но-демократической и социал-демократичеконкурентной модели — может вновь не ской — альтернатив путинской политической сопровождаться усилением правопорядка и модели просматривается в структуре провнедрением принципов верховенства права тестного движения и протестного голосои в результате оказаться возвратом к модели вания на думских и президентских выборах «слабой» демократии (конкурентной оли- 2011—2012 годов.

гархии). Демократический запрос «снизу» Наконец, неоднородность социально-эков большей степени сфокусирован на задаче номического развития и различие складывавукрепления правовых гарантий, равенства шихся в разных регионах политических кульвозможностей и повышения качества госу- тур также являются критическим вызовом дарственных благ и рассматривает публич- для перспектив консолидации демократии в ную конкуренцию лишь как способ достиже- России. Несвободные, управляемые выборы ния этих целей. Такой запрос «снизу», кроме последнего десятилетия парадоксальным прочего, подразумевает ограничение «при- образом характеризуются колоссальным разPro et Contra 2012 июль – октябрь Кирилл рогов бросом результатов по регионам: дистанция Таким образом, на этих территориях живет между наихудшим и наилучшим результатом половина населения страны (более 70 млн).

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.