WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Если группа суверенных государств Геополитическая прагматика: европа — становится зоной свободной торговли, то мировая (сверх)держава такая общность, возникающая в результате С некоторых пор центральное понятие клас«негативной интеграции» (как назвал отме- сической геополитики «держава» (Macht, ну таможенных тарифов Ян Тинберген, power, puissance) выдвигается в центр европейа позднее Фриц Шарпф 25), как будто бы ского интегративного дискурса — политичедолжна тяготеть к принципу единовластия. ского и академического, в коридорах власти На самом деле этого не происходит — даже в и в массмедиа.

том случае, когда «негативная интеграция» Жан-Поль Фитусси писал об этом в комбинирует обоюдную свободную торговлю году: «Только крайне наивные “технократы” с протекционизмом в отношении третьих станут нас убеждать, что проблемы силовостран. Таким образом, входящие в Евросоюз го потенциала и независимости могут быть государства постепенно демонтируются, но решены рынком… А вот теперь отношения объединение их рынков к единовластию не европейских стран с производителями ведет. Обратная связь тут действует избира- нефти и газа показали, как разделенность тельно. ослабляет их переговорные позиции и одноПринципы субсидиарности и ускоренной временно геополитический вес Европы в кооперации приводят к возникновению мировых делах» 27.

сложного клубка разных модулей интеграции Исходя из этого, Фитусси (с соавтос переменным составом участников, то есть к рами) предложил вернуться к интегракомбинации элементов единого унитарного тивной стратегии отцов-основателей Pro et Contra 2012 Январь – апрель АлексАндр кустАрёв Европейского сообщества, то есть найти могут считаться ни специфически военными, некоторое функциональное ядро, вокруг ни специфически гражданскими.

которого будет выстраиваться интеграт Создание (досоздание, воссоздание) общего модуля. Для Жана Моннe таким этого, в сущности, военно-промышленного ядром были Европейское сообщество угля комплекса (авторы этим понятием не пользуи стали и Евроатом (так называемый «пер- ются) — стратегическая задача, выходящая за вый столп» Евросоюза). Теперь Фитусси пределы прямых бюджетных мер. Она должсо товарищи предложили создать новое на поддерживаться культурной мобилизациядро — Европейское сообщество окружа- ей масс и публичной политикой: повышение ющей среды, энергетики и исследований престижа науки, образования и технической (communaut europenne de l’environnement, de квалификации; совершенствование связей l’nergie et de la recherche — CEEER или CE3R). между исследовательскими учреждениями и В том же духе интеграция Европы кон- производством; мобилизация талантов, короцептуализируется и в нескольких публика- че говоря, повышение квалификации всей циях французского «экономического совета «европейской нации» 31.

“Режим сосуществования европейских государств на основе коллективной безопасности больше похож на союз с некоторыми, может быть, элементами федеративности”.

обороны (Conseil conomique de la Dfence)», И здесь начинается самое интересное.

куда входят около ста бизнесменов, про- Авторы не верят, что, даже если у ЕC обнаруфессоров, политиков, военных 28. Главный жится единая внешнеполитическая воля, созтезиc этих публикаций: Европе не удастся дание такого «ВПК» станет возможно, пока стать настоящей «державой» (puissance) без интеграция Европы будет идти по уже намемощной индустриальной базы 29. А укрепить ченным траекториям. Ни свободного общего ее можно только с помощью целеустрем- рынка, ни таможенного союза против остальленной индустриальной политики. Эта ного мира для этого недостаточно. Никакие тема проходит красной нитью через все рыночные механизмы к этому не приведут.

главы книги, и последняя глава «Франция И дело не в «дефиците демократии» — это и Европа: Что им сулит будущее» почти понятие даже не появляется в книге. Более полностью ей посвящена. того, создается такое впечатление, что скорее Основное направление индустриальной авторы попросту опасаются избытка общеполитики — поддержание полноценной про- европейской демократии, как бы она ни была изводственной базы «секторов — гарантов институционализирована (о чем, конечно, не суверенитета» («les industries de souverainet»; могут позволить себе говорить открыто).

«les domains de souverainet»): энергия, транс- Созданием европейского ВПК могла бы порт, безопасность, аэронавтика, космос, заняться, как они пишут, Еврокомиссия.

электроника и оборона 30. Для этого нужно Недемократичность этого института автопрежде всего не экономить на так называе- ров не смущает. Их смущает ее философия.

мых военных расходах, для чего пора пере- Как страж либеральной (эконом-либеральстать различать военные и гражданские тех- ной) корректности общеевропейского нологии, ибо любые высокие технологии не рынка, она занята прежде всего не инду60 Январь – апрель 2012 Pro et Contra Еврогосударство и интеграт Европа стриальной политикой, а регулированием К 2012 году эта концепция уже обросла конкуренции 32. Более того, фактически она необозримыми комментариями. Ее появлемешает развитию индустриальных «гаран- ние и растущий авторитет (вопреки обильтов суверенности» (как мононациональ- ной критике) сигнализируют о неверии лиденых, так и общеевропейских), поскольку ров европейской интеграции в ее перспекти«стигматизирует долгосрочные контракты вы по намеченным ранее траекториям.

и ослабляет большие индустриальные группы (les grands groupes), поощряя и даже силовое государство европа понуждая государства-участники и предпри- Как мы видим, поддержание мира в Европе ятия к авторитарным мерам фрагментации не требует ее превращения в единое государраспределения (демонтаж естественных ство и не ведет к ее превращению в единое монополий), а также побуждает государ- государство в силу какой-либо функциоства принимать решения с невнятной нальной инерции. Режим сосуществования экономической логикой» 33. По мнению европейских государств на основе коллективавторов, нынешние трудности валюты евро ной безопасности больше похож на союз с окончательно подтвердили, что Еврозону некоторыми, может быть, элементами федекак «ядро Евросоюза» нужно укреплять без ративности, недостаточными, однако, для модификации старых или принятия новых дальнейшего политического осмоса странбазовых договоров 34. Надо, так сказать, участников, ведущего по инерции в сторону идти другим путем. единого государства (как это было в США, Для решения ключевых проблем геополи- Германии в XIX веке, СССР).



тически осмысленной интеграции Европы Мы видим также, что интеграция рынков необходимо тесное оперативное сотрудниче- еврогосударств не требует предварительной ство стран, которые «хотят и могут» решить политической интеграции, но к ней ведет, эти проблемы. Такие пулы, создаваемые ad хотя и не с такой настойчивостью, чтобы hoc по секторам экономики и направлениям преодолеть препятствия, порождаемые инервсемирной геополитики, авторы называют цией некоторых функций и — во все возрас«группами прогресса»35. Эти группы откры- тающей степени — инерцией национальных ты для всех, кто пожелает и сумеет к ним идентичностей. Это приводит к противоприсоединиться. речивому результату, который можно обоКонцепция «групп прогресса» — это еще значить и как особый тип интеграта, и как один вариант идеи «ядра» (Kern) Евросоюза, промежуточную фазу интеграции с неизвествпервые выдвинутой немецкими христиан- ным финалом, и просто как редуцированное демократами Вольфгангом Шойбле (сейчас (усеченное) еврогосударство, если угодно, министр финансов) и Карлом Ламерсом в задержавшееся в фазе «закрытое коммерче1992 году. Она приобрела актуальность в каче- ское государство» (в типологии Хинтце).

стве идеи «авангарда» интеграции, или «пио- А как соотносится проект общеевропейнерной группы» (pioneer group), после 2003 года, ского ВПК с перспективой политической когда «старая» Европа оказалась в оппозиции интеграции Европы Возникнет ли общеевк американской интервенции в Ирак и стал ропейское государство как надстройка ВПК буксовать проект евроконституции. Ее усилен- по ходу создания последнего Разовьется ли но продвигали Герхард Шрёдер (канцлер) и оно до своей функциональной полноты или Йошка Фишер (глава МИДа) в Германии, пре- останется редуцированным, как нынешняя зидент Жак Ширак — во Франции. надстройка над общим рынком Дойдет ли Pro et Contra 2012 Январь – апрель АлексАндр кустАрёв оно до стадии конституционного и нацио- предпочтения могут оказаться у Ирландии нального государства Сумеет ли оно воспро- и Финляндии, Мальты и Дании, Польши и извести демократический строй еврогосудар- Испании. В самом деле, кто будет входить ства, то есть довести его до стадии 4) в типо- в инициативную «группу прогресса», как ее логии Отто Хинтце Или, наоборот, вернет называют авторы проекта общеевропейского его в стадию силового государства ВПК Оказывается, Франция, Британия и Хотя проект ВПК предлагается обще- Германия.

ственности как проект «европейского един- Такой проект кажется слишком смелым, ства» без уточнения, как именно это един- поскольку явно идет вразрез с некоторыми ство будет институционализировано, — в нем хорошо известными и важными обстоятельможно увидеть концептуализацию Евросоюза ствами. Что касается Германии, само понятие (его ядра) именно как единой государ- ВПК или намек на участие в каких-либо силоственной общности. Как же иначе Без еди- вых действиях где бы то ни было в мире пока новластия может сохраняться мир, могут остаются там табуированными. А Британия существовать зона свободной торговли и со своей пресловутой англосаксонской «внеединый рынок, но не ВПК. В том же направ- континентальностью» до сих пор неизменно лении ведет и логика «ловушки совместных оказывается самым закоренелым раскольнирешений». Создание и поддержание обще- ком во всех проектах, имеющих целью полиевропейского ВПК требует, как выражаются тическую интеграцию или способных к ней сами авторы, «долгосрочного единого управ- привести.

ления» 36. Если это не единовластие, то тогда Иллюстрировать партикулярность интеречто же это Уместно вспомнить, что Жан сов и дипломатических традиций этих трех Монне со товарищи, начиная интеграцию с «гулливеров» Евросоюза можно долго, но не угля, стали и атома, тоже закладывали осно- будем повторять то, что очевидно, а обравы именно ВПК (в тогдашнем технологиче- тимся к тому, что не очевидно. Политическая ском варианте) и при этом с самого начала интеграция Евросоюза на базе ВПК на представляли себе европейское единство как самом деле может оказаться гораздо более единогосударственность. вероятной и осуществимой, чем на базе Если ВПК база суверенитета, то ей нужна общего рынка. Втянуть Великобританию надстройка в виде единого государства, в построение общеевропейского ВПК единый политический (юридический) совместно с Францией и Германией может модуль. А его другая сторона — единая оказаться легче, чем сделать ее участницей внешняя политика, оборона и безопас- общей социальной политики или зоны единость. Но именно эти функции (Auen-, ной валюты. Начало этому, кажется, уже Sicherheits- und Verteidigungspolitik) было пред- положено. Франко-британские военные ложено положить в основу возрожденной соглашения, подписанные Жаком Шираком европейской интеграции в 2003 году в и Тони Блэром в декабре 1998 года и Николя нашумевшем памфлете Юргена Хабермаса и Саркози и Дэвидом Камероном в ноябре Жака Деррида 37. Препятствует этому, как и в 2010-го, предусматривают кооперацию в чувслучае централизации любой функции, «пар- ствительных для суверенитета сферах оботикулярность предпочтений». Более того, в ронной промышленности. Союзные стороны случае интеграции/централизации ВПК эта будут способствовать созданию «единых «партикулярность» кажется особенно внуши- европейских контракторов» для изготовлетельной. И дело не в том, что очень разные ния новых ракет, создадут общий воинский 62 Январь – апрель 2012 Pro et Contra Еврогосударство и интеграт Европа контингент (9 тысяч штыков) с поддержкой (Еврокомиссия, Европарламент и пр.) или на море и в воздухе, готовый к участию в опе- вместо них. Ведь этот проект — типичный рациях НАТО, Европейского союза, ООН вариант того, что теперь называется «ускоили двусторонних операциях. Две страны ренной интеграцией». Между тем «Страны согласились вместе разрабатывать беспилот- авангарда (“ускоренной интеграции” или ные средства доставки и беспилотные само- “группы прогресса”. — А. К.) не вправе созлеты, ядерные боеголовки, оборудование давать интеграционные структуры и инстидля атомных подводных лодок и военных туты, параллельные уже существующим,.





спутников, учебно-тренировочные центры. что угрожало бы целостности политической Совместная операция Британии и Франции системы ЕС».

в Ливии указывает на развитие в том же Но и это препятствие будет нетрудно направлении. обойти или с помощью новых договоров, Что же касается возможностей сотруд- или действуя через существующие институничества в этих же сферах Германии и ты, если «группа прогресса» окажется дее“Без единовластия может сохраняться мир, могут существовать зона свободной торговли и единый рынок, но не ВПК”.

Франции, то они, безусловно, окажутся еще способной. А это станет возможным в случае более радужными, как только будет окон- появления у Евросоюза общей озабоченночательно забыто травмирующее прошлое сти внешними угрозами. Шансы же на это Германии, что, несомненно, произойдет по растут из года в год. По меньшей мере подсоходу исторического времени хотя бы потому, знательно к этой озабоченности апеллируют что это оказывается все более искусственной и Хабермас — Деррида.

помехой для участия Германии в мировых Внешняя угроза обременяла европейское делах, адекватного ее нынешнему (пока не сознание (его информированные агентуры) утраченному) экономическому весу в мире. во все времена. Когда-то она выступала в Все более глубокое сближение Франции и образе «варваров» (поздний Рим), затем Германии (начиная с Елисейской декларации в образе ислама (Средневековье), затем в 1963 года) почти во всех функциональных образах Османской и Российской империй сферах, включая даже политические институ- (ранний модерн). Россия потом еще долго ты, продолжается. В 2003 году два еврокомис- оставалась носителем угрозы как внеевросионера Паскаль Лами и Гюнтер Ферхойген пейская и во многих отношениях неевроговорили о франко-германской конфедера- пейская имперская сила; она и сама так себя ции. В 2005-м Доминик де Вильпен, выступая все больше позиционировала. После краха в Национальной ассамблее в роли премьер- СССР напряженность на этом «рубеже» сильминистра, призвал к созданию франко-гер- но ослабла. Но ощущение опасности извне манского союза. не проходит и даже усиливается. Европа Более проблематично для этого проекта как оазис благополучия и устойчивости в то, что для его осуществления может потре- окружении нестабильного мира все больбоваться создание новых интегративных ше опасается, что нестабильность может институтов рядом с уже учрежденными захлестнуть ее и втянуть в решение мироPro et Contra 2012 Январь – апрель АлексАндр кустАрёв вых проблем большого масштаба, к чему не концептуализирована: в какой мере это надо быть готовой. Происходящее сейчас на средство устрашения и в какой средство Ближнем Востоке напомнило об этой опас- ведения войны Атака на Эстонию в июне ности и наложилось на оживший в конце ХХ 2007-го — опасный прецедент. Можно ли века страх перед исламом. Ко всему прочему трактовать эстонский эпизод в духе статьи Средиземноморье сейчас — главный европей- Атлантического союза, предусматривающей ский «фронтир». Страх перед фронтальным ответный удар на агрессию 39. Как отличить нашествием враждебной силы — из леса, из кибердиверсии частных криминальных степи, с Востока, с Юга, из водных глубин, групп от инициированных государствами из космоса продолжает влиять на образ Киберагрессия — зона тревожной неопревнешней угрозы, хотя он колоссально услож- деленности 40. Кроме всего этого в Европе нился вместе с новой концептуализацией нарастает беспокойство по поводу обостря«внешнего мира», который теперь не просто ющейся экономической конкуренции Юга и «сопредельная территория» на эвклидовой усиливающегося оттуда наплыва мигрантов.

плоскости, а нечто топологически гораздо Давно уже муссируемая в позднеевропейском более замысловатое. нарративе угроза «заката Европы» (Освальд Будущими конфликтами чревато неравно- Шпенглер и еще раньше Якоб Буркхардт) мерное размещение ресурсов — от самых материализуется у нас на глазах.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.