WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |
ТЕМА НОМЕРА Обреченные на вечность и прозябание Политическая погода Центральной Азии может меняться, иной раз существенно, но авторитарный «климат» все равно останется прежним | Алексей МАлАшенко становившиеся в Центральной Азии закончиться успехом «либеральных» сил, режимы за 20 лет существования поскольку они просто-напросто отсутствуют Упрошли проверку на прочность. Речь на политической карте региона. Но даже идет даже не о режимах, а об одном, автори- если бы каким-то чудом в какой-нибудь тарном режиме — в разных модификациях. стране Центральной Азии у власти оказаЦентральноазиатский авторитаризм пере- лись политики, склонные к либерализму и жил серьезные испытания — общественно- демократии, в конце концов им все равно политическими потрясениями, исламским пришлось бы использовать все те же старые радикализмом, внутренней междоусобицей. схемы удержания власти.

Напомним выступления в Намангане узбек- Центральноазиатский авторитаризм приской исламской организации «Адолат» вычно подразделяют на жесткий и мягкий.

(1991 год), теракты в Ташкенте (1999 год), К жесткому относят узбекский и туркменский восстание в Андижане (2005 год), обвинение режимы (при Туркменбаши этот режим не Назарбаева в коррупции — «казахгейт» 1, без основания именовался «неототалитарчуть не обрушивший его легитимность за ным»). К мягким — казахстанский, кыррубежом (1999—2000 годы), длительную гызстанский и таджикистанский. Отличие острейшую борьбу внутри «большой семьи» в второго типа авторитаризма от первого Казахстане, попытку государственного пере- состоит в наличии относительной свободы ворота в Туркменистане (2006 год), револю- прессы и неправительственных организаций.

ции в 2005 и 2010 годах в Кыргызстане. Многопартийность, которая номинально Но повсюду авторитаризм доказал свою присутствует везде, кроме Туркменистана, политическую состоятельность: устоял и обе- не является признаком, позволяющим спечил относительную стабильность в госу- разделить режимы на мягкие и жесткие.

дарствах. Ни в одной из стран Центральной В Узбекистане, Казахстане, Таджикистане Азии никому не удалось выдвинуть ему многопартийность носит чисто декоративреальную и понятную обществу альтерна- ный характер, о чем наглядно свидетельствутиву. В некоторых странах имело место ют результаты выборов.

внутриполитическое (в том числе внутриэ- Мягкий и жесткий варианты — это разлитное) противостояние, но оно не могло новидности одной формы правления, а 78 Май—август 2011 Pro et Contra Обреченные на вечность и прозябание мягкость повсеместно трансформируется в Ниязова прекратились в 2006 году лишь в жесткость. Тенденция ужесточения режима связи с его кончиной, а сущность и принципы характерна и для «мягкого» авторитаризма управления при его преемнике Гурбангулы Кыргызстана и Казахстана, и для автори- Бердымухамедове остались неизменными.

тарного правления, которое установилось В 1990-м президентом Кыргызстана стал после гражданской войны (1992—1996 годы) в Аскар Акаев, совершивший прыжок в презиТаджикистане. дентское кресло с должности главы Академии наук Киргизии. С одной стороны, приход на основы авторитаризма в странах высший пост ученого оказался неожиданноЦентральной Азии стью, но с другой — по мере пребывания у На чем основана центральноазиатская «вер- власти Акаев также стал проявлять авторитикаль власти», построенная задолго до рос- тарные наклонности. Едва ли можно было сийской модели, провозглашенной Путиным ожидать, что сразу после обрушения коммуПрежде всего, отметим, что эту верти- нистического строя начнется обустройство каль вообще не надо было выстраивать: она политического пространства по демократисуществовала здесь всегда и не прерывалась. ческому образцу. Новым президентам не приИз общей картины выпадает Таджикистан, где шлось завоевывать власть — они унаследовали в 1992—1997 годах шла кровавая гражданская ее, как и соответствуюший аппарат, в том война. Однако обе противостоящие стороны числе силовой, от советских структур, а в боролись отнюдь не за демократию, а за право дальнейшем всю энергию тратили на удержавыстроить собственную — национальную, ние властных полномочий.

светскую или исламскую — вертикаль власти. Оказавшись во главе независимых госуНаконец, это была война между регионами за дарств, центральноазиатские лидеры методиустановление своего контроля над страной. чески закрепляли собственную монополию В то же время центральноазиатским правите- на власть путем подавления конкурентов, лям нужно было, во-первых, всячески укреплять заключения с ними соглашений, а также властную вертикаль, чтобы избавляться от кон- выступая посредниками между соперничаюкурентов, во-вторых, адаптировать ее к местной щими кланами.

традиции, а в-третьих, формально придать ей В Узбекистане сложился устойчивый междемократическое обличье. клановый консенсус (между ташкентцами, Все это и было успешно проделано мест- самаркандцами и бухарцами), из которого ными кланами, оказавшимися у власти был, правда, исключен ферганский клан.

после распада Советского Союза. Успех Ислам Каримов блестяще манипулировал и был предопределен тем, что казахстанский манипулирует амбициями своих стороннипрезидент Нурсултан Назарбаев, узбеки- ков, контролирует ситуацию в собственной станский — Ислам Каримов и туркменистан- семье. Это особенно важно, поскольку внуский — Сапармурат Ниязов в качестве первых трисемейные отношения, амбиции близких секретарей ЦК местных компартий пришли родственников вождя, а также раздражение, к власти еще в советское время (Назарбаев которое они вызывают у людей, оказывают и Каримов заняли высший партийный пост значительное влияние на общую политив 1989 году, Ниязов — в 1985-м, а в 1990-м ческую ситуацию. Еще в 1990-е Каримов стал председателем Верховного совета полностью устранил с политического поля Туркменской ССР). В Туркменистане полно- светскую оппозицию — движение «Бирлик» мочия первого президента Сапармурата и партию «Эрк». Лидер «Эрк», известный Pro et Contra 2011 Май—август Алексей МАлАшенко узбекский интеллектуал Мухаммад Салих, Павлодарской области; осужден в 2002 году), был, по существу, единственным оппозицион- Мухтар Аблязов (бывший министр энергетиным деятелем, который пользовался уваже- ки, индустрии и торговли; в 2000 году осужден нием в обществе и был способен всерьез кон- на 7 лет), Жармахан Туякбай (спикер парлакурировать с Каримовым. (На президентских мента в 1999—2004 годах).



выборах 1991 года, по официальным данным, Назарбаев одержал победу в тяжелейшей Салих получил 12,7 проц. голосов, по предва- внутрисемейной борьбе, которая законрительной, впоследствии не повторявшейся чилась бегством из страны его зятя, мужа информации Ташкентского радио — 33 проц., старшей дочери Дариги — Рахата Алиева.

а по сведениям его сторонников, — свыше Заметим, что и сама Дарига некоторое время 50 процентов.) позиционировала себя как самостоятельный Угроза Каримову исходила, особенно в политик с далеко идущими претензиями.

1990-е годы, от исламистской оппозиции, Действия узбекистанского и казахстанкоторая поначалу была представлена движе- ского президентов отличались друг от друга “Для Рахмонова ослабление жесткости оборачивается ослаблением власти: в Таджикистане остались силы, которые способны открыто оппонировать президенту”.

нием «Адолат», а затем Исламским движением тем, что первый уничтожал в зародыше рост Узбекистана (ИДУ) и Хизб ат-Тахрир аль- любого политического авторитета, в то исламий 2 (ХТИ, Исламской партией освобож- время как второй давал возможность конкудения). Потенциал исламистов остается сравни- рентам проявить себя не только на админительно высоким и сегодня, но в целом Каримов, стративной стезе, но также в сфере «высокой используя крайне жесткие меры против ИДУ и политики». Постепенная концентрация влаХТИ, держит ситуацию под контролем. сти и постоянное противоборство с оппоненВ Казахстане президент действовал так же тами формировали основные черты мягкого жестко, но допускал существование оппози- авторитаризма, который оставлял оппозиционных групп. «Он и его советники… начав ции некоторую возможность для идейного и экспериментировать с политическими рефор- даже политического самовыражения.

мами, быстро обнаружили, насколько трудно Ниязов был практически «обречен» на побеввести в рамки устремления общества» 3. ду. Организованной оппозиции в Туркменистане За критиками Назарбаева стояли небольшие не существовало вовсе, попытки ее создать беспартии, так что в стране сложился своеобраз- пощадно пресекались; противники президента ный политический плюрализм, ограниченный оказывались в тюрьме или эмигрировали, а президентской волей. Назарбаев «зачищал» трения между ним и его соратниками происэлиту не спеша, зато целенаправленно, удаляя ходили на личностном уровне. Противники из нее своих соперников, многие из которых президента, например, премьер Назар Суюнов, пользовались немалым влиянием в обществе. министр иностранных дел Авды Кулиев, решаВ разное время ему оппонировали такие влия- лись выступить против него, лишь оказавшись тельные фигуры, как Акежан Кажегельдин за пределами Туркменистана. Общество остава(премьер-министр в 1994—1997 годах; в 1999-м лось крайне пассивным. Лишь однажды оппопокинул страну), Галымжан Жакиянов (аким нент Ниязова отважился на действия внутри 80 Май—август 2011 Pro et Contra Обреченные на вечность и прозябание страны: в 2002 году бывший министр иностран- В послевоенных условиях давление на бывных Борис Шихмурадов со своими малочис- ших противников из Объединенной таджикленными соратниками предпринял попытку ской оппозиции (ОТО) было чревато новым государственного переворота. Попытка про- обострением ситуации. К тому же крайне валилась, сам Шихмурадов попал в тюрьму, и тяжелое экономическое положение грозило судьба его неизвестна. локальными волнениями (их ожидали, наприУ Туркменбаши не было проблем и с мер, в 2007—2008 годах). Поэтому Рахмонов семьей. Ни его сын Мурад, ни дочь политикой проводил политику «кнута и пряника», предоникогда не интересовались. Не сложилась в ставляя одним участникам ОТО возможТуркменистане и исламская оппозиции. Так ности для бизнеса, других (в крайне редких что преемник Ниязова Бердымухамедов уна- случаях) допуская к политической деятельследовал полностью подконтрольную систему, ности, но одновременно лишая возможности которую он лишь слегка «подкорректировал», участвовать в принятии ключевых решений.

келейно и безболезненно устранив из политики Количество депутатов от оппозиции в итоге потенциальных конкурентов — спикера меджли- было сведено к минимуму, парламент стал са Овезгельды Атаева и руководителя Службы полностью ручным. К 2006 году Рахмонову охраны президента Акмурада Рэджепова. удалось «зачистить» политическое пространОтличия Таджикистана и Кыргызстана в ство, внести изменения в конституцию, в том, что здесь вертикаль власти изначально соответствии с которой он получал право не была столь прочна, как в Узбекистане или занимать пост президента еще два семилетКазахстане. Но предпосылки к авторитариз- них срока *. В том же году он одержал победу му в этих странах также присутствовали изна- на выборах, собрав 79,3 проц. голосов.





чально, так что применительно к ним можно Для Рахмонова ослабление жесткости говорить об «отложенном» или «откладывав- оборачивается ослаблением власти. Тем шемся» авторитаризме. Авторитаристская более что в стране остались силы, которые, тенденция проявлялась и крепла всякий раз, почувствовав слабину, способны открыто когда для нее возникали минимально необхо- оппонировать президенту. В 2009—2010 годах димые возможности. Рахмонов провел ряд военных акций по подаРазразившаяся в Таджикистане граждан- влению недовольства в стране, направленская война длительное время препятствовала * Неоднократно продлевали свои полномочия установлению консолидированного, прочНурсултан Назарбаев и Ислам Каримов. Впервые ного режима. Однако после ее завершения они сделали это «синхронно» в 1995 году и оба до в 1996 году пришедший к власти Эмомали 2000 года. 9 января 2000 года Каримов был вновь Рахмонов (отказавшийся от русского избран на пост главы государства. В 2002-м полноправописания своей фамилии и ставший мочия президента Узбекистана были продлены Рахмоном) начал действовать примерно так еще раз — с 5 до 7 лет. Очередные президентские выборы прошли в 2007-м. Назарбаев в 1999-м и в же, как и его центральноазиатские коллеги, 2005-м избирался президентом Казахстана. В то есть приступил к строительству авторигоду Назарбаеву был присвоен многозначительный тарной системы. Положение Рахмонова статус «лидера нации». В 2011-м была предпринята осложнялось тем, что в 1996—1997 годах ему попытка сделать его пожизненным президентом пришлось неоднократно подавлять военные Казахстана, однако в последнюю минуту он сам откамятежи, а порой и идти на уступки мятежзался от этой идеи. В 1993-м до 2002 года были продникам. На его жизнь дважды покушались — в лены полномочия Сапармурата Ниязова, в 1999-м 1997-м и 2001-м. он был объявлен пожизненным президентом.

Pro et Contra 2011 Май—август Алексей МАлАшенко ные на ослабление оппозиционеров, прежде ческие» ограничения, а выступление против всего исламистских. него в значительной степени носило харакЗато сравнительно гладко обстоят дела в тер противостояния между севером и югом.

рахмоновской семье, где трения если и воз- Таким образом, в Кыргызстане авториникают, то ограничиваются сугубо материаль- таризм так и остался непрочным — он дважными вопросами, так что глава семьи может ды рождался и дважды же обрушивался.

быстро и безболезненно их разрешить. Как пишет отечественный исследователь Наиболее сложным путем авторитаризм Александр Верховский, «проблема неустойскладывается в Кыргызстане — единственном чивости мягкого авторитарного режима государстве региона, где успели возникнуть может решаться двумя способами. Первый некоторые элементы демократии. В значи- вариант — восстановление демократичетельной степени это было обусловлено лич- ских институтов… Второй вариант — переностью первого президента страны Аскара ход в режим жесткого авторитаризма…» 5.

Акаева, уникального «полуноменклатурного» В Кыргызстане не случилось ни того ни политика, советского интеллигента, кото- другого.

рый, придя к власти, действительно был Общей чертой обоих кыргызстанских настроен на либеральный лад. (В 1991 году авторитаризмов стала неспособность преКиргизия была единственной советской зидентов контролировать амбиции членов республикой Средней Азии, отказавшейся семейного клана. Хотя причины обеих ревопризнать ГКЧП, а ее тогдашний министр вну- люций крылись в социально-экономических тренних дел Феликс Кулов даже предпринял проблемах, главным внешним раздражителем меры, чтобы избежать возможного военного для общества были именно президентские вторжения на территорию республики.) родственники, особенно бакиевские, котоВ стране действовала, по выражению рые, по распространенному в Кыргызстане Акаева, «зубастая и порой весьма агрессив- выражению, «приватизировали страну».

ная оппозиция» 4. Однако и кыргызстан- Словом, в четырех из пяти центральноский авторитаризм, изначально мягкий, азиатских государств авторитаризм сумел постепенно становился более ригидным. подавить (или полностью уничтожить) оппоПодобно остальным президентам, Аскар зицию; избавившись от конкурентов, его Акаев выводил из политической игры своих лидеры получили полную свободу действий.

оппонентов, однако использовал при этом Кровавая гражданская война в преимущественно приемы дворцовой дипло- Таджикистане, а позднее две революции в матии. Мягкий авторитаризм Акаева привел Кыргызстане, особенно последняя, приведк революции 2005 года, итогом которой стал шая к погромам в Оше и Джалал-Абаде, стали очередной мягкий авторитаризм во главе с для правящих режимов в Центральной Азии новым президентом Курманбеком Бакиевым. серьезнейшим аргументом в пользу авториБакиевский авторитаризм за пять лет хотя тарного правления. В 2010 году и политики, и и «очерствел», но не смог обрести достаточ- эксперты видели главную причину кровавых но сил, в результате чего в 2010 году режим событий в Кыргызстане именно в слабости Бакиева пал в ходе «Второй кыргызстанской власти, а в самой стране многие считают, революции». К тому же Бакиев все более опи- что очередная «твердая рука» может помочь рался на южный регион республики (члены найти выход из тупика.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.