WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

ложат на правоохранителей, уже ушедших в В результате бывший спикер и министр иномир иной. странных дел вместо евроинтеграции стал говорить о «большой Европе» с Россией Оппозиция и гражданское общество: и Казахстаном. Не удивительно, что он в произойдет ли обновление элит значительной степени утратил поддержку Оппозиция оказалась не готова к открытым со стороны «оранжевого» электората, а нарушениям формальных и неформальных Партия регионов заговорила о нем как о правил игры. К тому же поражение в пре- «конструктивной оппозиции» (в отличие от зидентских выборах серьезно ослабило «неконструктивной» Тимошенко). Тем не Тимошенко. Одной из причин ее проигрыша менее семь процентов, набранных Яценюком стало то, что в глазах «оранжевого» электората на президентских выборах, дают ему шанс подходы БЮТ и Партии регионов выгляде- сыграть активную роль в ходе парламентских ли во многом схожими. В затяжной борьбе с выборов 2012-го.

Ющенко Тимошенко вела закулисные пере- Не замешанный в «теневых схемах» бывговоры с олигархами и даже включала неко- ший министр обороны Анатолий Гриценко и торых из них в избирательный список БЮТ. его партия «Гражданская позиция», однако, Но все же генетически БЮТ был силой, оппо- не сумели эффективно организовать свои зиционной режиму Кучмы, и включал в себя избирательные кампании. Новой партии национально-демократический компонент. «За Украину», отколовшейся от дискредитиВ ходе местных выборов 2010 года в усло- рованной «Нашей Украины», почетным главиях неприкрытого манипулирования со вой которой все еще является Ющенко, тоже стороны властей «Батькивщина» Тимошен- не удалось показать хороший результат на ко получила в среднем по стране лишь 16,3 местных выборах. Расколы и борьба амбиций проц. по партийным спискам, но осталась по-прежнему являются болезнью националглавной силой оппозиции. На фоне дальней- демократов.

72 Май—август 2011 Pro et Contra Украина: плюрализм «по умолчанию», революция, термидор Занявший третье место на президентских и имидж нынешней власти, и в целом имидж выборах (13 проц.) Сергей Тигипко пытался Украины в Европе 17.

создать себе имидж либерального реформа- Пока что украинские партии остаются в тора, но так и остался в роли, отведенной ему основном политическими машинами, выстроадминистрацией президента, — козла отпу- енными вокруг лидеров или бизнес-структур.

щения за непопулярные реформы, тем более В условиях, когда оппозиция расколота, а в что и реформ-то пока нет. Не удивительно, результате «бульдозерной политики» Партии что партия Тигипко «Сильная Украина» регионов усиливается возможность неожиданполучила на местных выборах лишь 5,4 проц. ного социального взрыва, роль гражданского мандатов по партийным спискам. общества возрастает. Журналисты организоНаиболее удачными результаты местных вали кампанию «Стоп цензуре!», предпринивыборов 2010 года оказались для правора- матели — «налоговый Майдан». Гражданские дикальной «Свободы» с ее националистиче- организации стремятся найти новые лозунги, ской риторикой; «Свобода» взяла по стране новые лица и новые идеи, которые смогли бы 4,5 проц. мандатов по партийным спискам. объединить всеx, кто недоволен ростом автоВласть сняла с дистанции список «Батькив- ритаризма. Но пока неясно, когда, как и кто щины» во Львовской области (равно как и сможет возглавить этот процесс.

в Киевской), и «Свобода» победила во всех трех областях Галичины. Успех «Свободы» на Внешний фактор: между ес и россией руку администрации президента: планы Бан- «Российский фактор» продолжает играть ковой состоят в том, чтобы «убить» рейтинг важную роль в украинской политике. Однако Тимошенко, как и любой потенциальной большинство аналитиков сходятся во мнедемократической оппозиции власти. Ряд ана- нии, что его значение за годы независимости литиков считают, что Банковая подыгрывает снижалось (по крайней мере, до последнего «Свободе», намеренно поляризуя страну и времени) и вектор политического развития планируя вывести ее лидера Олега Тягны- Украины определялся прежде всего внутренбока во второй тур президентских выборов ней динамикой украинских элит. Москва не 2015 года. Если этот план будет осуществлен смогла помешать Ющенко выиграть выборы и во втором туре Януковичу будет противо- в 2004 году или предотвратить досрочные стоять Тягныбок, то, с учетом радикализма и выборы в 2007-м. Две страны, если говорить регионально ограниченной базы «Свободы», об институциональном развитии, двигались в это должно обеспечить действующему пре- разных направлениях.

зиденту легкую победу. Однако такие сцена- Доля России во внешней торговле рии опасны и для стабильности в Украине, и Украины с 1994 года по докризисный 2008-й для самой власти. 9 мая 2011 года во Львове снизилась с 47,5 проц. до 23,05 проц., украпроизошли столкновения между «Свободой» инский экспорт в Россию — с 37,4 проц. до и представителями маргинальной пророс- 23,5 проц., импорт из России — с 58,1 проц.

сийской партии «Родина», специально при- до 22,7 процента. При этом, вопреки утвержехавшими из Одессы. Правоохранительные дениям об антироссийскости «оранжевых», органы знали о готовящейся провокации, с 2004-го по 2008-й товарооборот с Россией в но бездействовали. По мнению большинства абсолютных цифрах вырос вдвое, а украинаналитиков, Янукович и Партия регионов ский экспорт — в 2,7 раза! 18 Правда, зависиволей-неволей подыграли сценарию, раз- мость Украины от российских энергоноситеработанному в России. При этом пострадал лей пока остается неизменной.

Pro et Contra 2011 Май—август Алексей ГАрАнь Украинская дипломатия традиционно Янукович будет в большей мере заинтеизбегала участия в наднациональных инте- ресован в поддержке Москвы (так как это грационных структурах и основное внима- ранее произошло при Кучме в начале 2000-х ние уделяла двусторонним отношениям в годов). Но и в этом случае существует «красрамках СНГ, а также ратификации Россией ная линия», которую Янукович и бизнессоглашения 1994 года о свободной торговле спонсоры Партии регионов вряд ли смогут в рамках СНГ. Киев не подписал Устав СНГ, и переступить: они не согласятся на меры, несмотря на то, что Украина является одним которые будут угрожать их власти, политииз основателей Содружества, формально ческой и экономической (действия того же она — не член СНГ. Киев отказался подписы- Кучмы в период его президентства тому подвать Договор о коллективной безопасности тверждение).



1992 года. Формально в 2003-м Украина всту- Захочет ли Янукович стать президентом, пила в Единое экономическое пространство имеющим поддержку лишь части Украины, (ЕЭП) с Россией, Беларусью и Казахстаном, вынужденным опираться на российскую “Сложная экономическая ситуация рано или поздно заставит Киев проводить реформы, в том числе чтобы ослабить зависимость от России в энергетической сфере”.

однако ее участие ограничилось поддержкой власть, а значит, находящимся от нее в создания зоны свободной торговли, но не серьезной зависимости Предложенные Таможенного союза, поскольку это противо- Москвой членство Украины в Таможенном речило бы официальной цели вступления в союзе, Организации договора коллективЕвропейский союз. ной безопасности, слияние «Газпрома» В первые месяцы после избрания и «Нафтогаза Украины», риск утратить Януковича президентом маятник внешней контроль над газотранспортной системой политики резко качнулся с прозападного Украины — все это несет угрозу и власти направления в сторону России. Однако Януковича, и интересам бизнес-элит Партии Янукович пошел, прежде всего, на символи- регионов, которые в таком случае не смогут ческие уступки России, которые, по мнению конкурировать с более мощным российкапитанов Партии регионов, не угрожают ским капиталом. Украинские бизнес-элиты их экономическим интересам. Речь идет о потенциально заинтересованы в наличии продлении аренды военно-морской базы в устойчивых правил игры и в политике, и в Севастополе, отказе от курса на вступление экономике. Более того, сложная экономив НАТО (провозглашение «внеблоковости»), ческая ситуация рано или поздно заставит а также от требования признать голод 1933 Киев проводить реформы, в том числе чтобы года геноцидом украинского народа и о ослабить зависимость от России в энергетиявных предпочтениях той части украинского ческой сфере.

православия, которая признает верховенство Поэтому весьма вероятно, что российмосковского патриарха. ский вектор украинской внешней политики, В случае усиления авторитарных тенден- вроде бы резко усилившийся после избрания ций в политике Януковича не исключено президентом Януковича, со временем будет охлаждение отношений с Западом. Тогда ослабевать и внешнеполитический баланс 74 Май—август 2011 Pro et Contra Украина: плюрализм «по умолчанию», революция, термидор в Украине будет восстановлен. Похоже, что бы неслыханный в практике ВТО разворот украинское руководство постепенно будет Украины в другом направлении. Устоит ли вынуждено вернуться к подходам прези- Янукович Пока что он подтвердил официдента Кучмы, который балансировал между альный курс Киева на ЕС, а в отношении Западом и Россией, притом что геополитиче- Таможенного союза предложил достаточно ская логика подталкивала Украину (несмотря традиционную для украинской дипломатии на все зигзаги) к Европе. Вопреки распро- формулу сотрудничества «3+1», то есть без страненным стереотипам, бытующим среди вступления в Таможенный союз.

российской элиты, успехи Украины на этом пути стали бы выигрышем, а не проигрышем Перспективы для России, поскольку способствовали бы Негативные тенденции — снижение уровмодернизации и российского общества. ня демократии в стране — после победы К концу президентства Ющенко согла- Януковича на выборах привели к ухудшению шение об ассоциации Украины с ЕС было международных рейтингов Украины. По готово, по его оценке, на три четверти. результатам 2010 года Freedom House снова Но ЕС принял решение подписывать его перевел Украину в категорию «частично только после завершения переговоров о свободных государств»; на территории СНГ зоне свободной торговли, которая должна Украина уступила Молдове первенство в стать неотъемлемой частью соглашения. сфере демократии; она далеко отстает от Президент Янукович подтвердил офици- Грузии в проведении реформ 19 (хотя, по альный курс на вступление в ЕС и свой пер- сравнению с обеими странами, Украина избевый зарубежный визит нанес в Брюссель. жала проблемы сепаратизма).

Продолжились переговоры о создании без- Парламентские выборы 2012 года, скорее визовой зоны для краткосрочных поездок всего, пройдут в условиях нового избирательмежду Украиной и ЕС — обе стороны объяви- ного закона, благоприятного для Партии рели это своей общей задачей. Киев хотел бы гионов, и с использованием «административдобиться безвизового режима к чемпионату ного ресурса». В то же время неспособность Европы по футболу 2012 года, который долж- режима обеспечить выполнение социальноны совместно проводить Украина и Польша, экономических обещаний объединяет элекно, вероятно, отмена виз произойдет все- торат разных регионов, недовольный политаки позже. Что касается создания зоны тикой президента и его администрации.





свободной торговли, украинский бизнес, с Янукович сконцентрировал в своих руках одной стороны, заинтересован в выходе на даже большую власть, нежели Кучма, но рынок ЕС, но с другой — отраслевые лобби- нынешний президент сталкивается с той сты выдвигают собственные условия. Тем не же опасностью: против него теперь направменее обе стороны в последнее время делают лена и вся критика. В отличие от Кремля, заявления о том, что, возможно, переговоры Банковая не может создать социальную удастся завершить до конца 2011 года. Во вся- базу авторитаризма, опирающуюся на идею ком случае, именно в тот момент, когда эта государственного величия и на дешевое перспектива стала реальной, Москва сделала сырье. В отличие от Беларуси, Украина боновые заявления о преференциях Украине лее плюралистична; здесь намного сильнее в случае ее присоединения к Таможенному национально-демократическая оппозиция, союзу России, Казахстана и Беларуси, кото- гражданское общество и традиции нациорые даже не входят в ВТО. Это означало нальной государственности.

Pro et Contra 2011 Май—август Алексей ГАрАнь Даже у влиятельных фигур в правящей нию отношений Украины с Западом, тем саэлите и у олигархов едва ли вызывает энту- мым подталкивая Януковича в сторону Росзиазм концентрация власти в руках одного сии. Однако украинские бизнес-группы очелидера (хотя он и принадлежит к их партии) видно не хотят попасть под контроль Мои одной бизнес-группы (РУЭ), которая сей- сквы, поскольку не смогут конкурировать с час доминирует в администрации Янукови- гораздо более мощными российскими ча. В этих условиях неизбежно возникают бизнес-группами и государственными моноопасения, кто может оказаться в положении полиями. В то же время завершение, пусть и «украинского Ходорковского»: Тимошенко нынешней олигархической властью, перегоили кто-то из олигархов Поэтому внутри- воров с ЕС об ассоциации и зоне свободной элитные расколы (как и при Кучме) кажутся торговли означало бы реальное продвижевесьма вероятными, хотя и неясно, когда нии страны в сторону Европы. В этом смысони выйдут на поверхность. На протяжении ле 2011 год может оказаться чрезвычайно последнего года создавалось впечатление, важным для определения вектора дальнейчто кто-то намеренно способствует осложне- шего движения Украины.

ПрИМеЧАнИЯ Kuzio T. The National Factor in повышения статуса русского языка стоит в Крыму Ukraine’s Quadruple Transition // Contemporary на девятом месте по первоочередности проблем, Politics. Vol. 6. No 2. June 2000. волнующих респондентов (в Донбассе — на 15-м, Термин ввел в научный оборот Лукан Уэй. по Украине в целом на 21-м месте из 25 проблем, См.: Way L. Pluralism by Default in Moldova // включенных в список). Действительно, в 2008/Journal of Democracy. Vol. 13. No 4. Oct. 2002; Idem. учебном году в Крыму на русском обучалось Authoritarian State Building and the Sources of проц. студентов вузов III—IV уровня аккредитации, Regime Competitiveness in the Fourth Wave: The 96 проц. — вузов I—II уровня аккредитации, Cases of Belarus, Moldova, Russia, and Ukraine // проц. учащихся ПТУ. В то же время в Крыму нелегWorld Politics. Vol. 57. No 2. 2005. ко купить прессу на украинском (лучше ситуация — Darden К. Blackmail as a Tool of State на радио и телевидении), представители органов Domination: Ukraine under Kuchma // East власти общаются с гражданами в основном на русEuropean Constitutional Review. Vol. 10. No 2/3. ском языке. См.: Мовний баланс-2.

Spring/Summer 2001. В Конституции Украины 1996 года заявБольшинство цифр здесь и ниже взяты из лено: «На территории Украины не допускается газеты «Зеркало недели» за 15 августа 2009 года и 25 размещение иностранных военных баз» (ст. 17).

сентября 2010 года. Детальное сопоставление сфер Но поскольку на момент принятия конституции функционирования украинского и русского языков на территории Украины размещалась база российпроведено Олегом Медведевым. См. его исследова- ского ВМФ в Севастополе, в «переходные положения» ние «Мовний баланс-2» (К., 2010) (архив автора). конституции была включена специальная статья:

В России проживает 2,49 млн украинцев, но «Использование существующих военных баз для украинский язык в 2009 году изучали только около временного пребывания иностранных военных 200 учащихся. формирований возможно на условиях аренды в Данную цифру трудно точно определить, так порядке, определенном международными договокак один профессор может преподавать на рус- рами Украины, ратифицированными Верховной ском, другой — на украинском. Радой Украины» (курсив мой. — А. Г.). В 1997 году См. примечание 4. Россия и Украина достигли компромисса: Москва По данным опроса Всеукраинской социоло- признала территориальную целостность Украины, гической службы (декабрь 2009 года), проблема Киев согласился на присутствие российского ВМФ 76 Май—август 2011 Pro et Contra Украина: плюрализм «по умолчанию», революция, термидор в Севастополе до 2017 года. Однако в апреле 2010- dotype=MOTION&reference=P7-RC-2010го в Харькове президенты Виктор Янукович и 0650&language=EN) и Парламентской ассамблеи Дмитрий Медведев неожиданно договорились (в Совета Европы 4 октября 2010 года (http:// обмен на снижение для Украины цены на россий- assembly.coe.int/Documents/WorkingDocs/doc10/ ский газ на 30 проц.) о продлении срока аренды до edoc12357Add.htm).

2042 года с возможностью дальнейшего продления Геннадий Кернес — человек с криминальна следующие пятилетние сроки. Соглашение и ным прошлым, о чем в Украине широко известно.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.