WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 |

партиями коалиции, управление страной Так что всего за несколько месяцев ситуаосуществлялось сравнительно качественно: ция в сфере СМИ в Молдове радикально экономика стабилизировалась, ВВП после изменилась. Понятно, что пока не все СМИ падения на 6,5 проц. в 2009-м в следующем стали независимыми и «равноудаленными».

году увеличился на 7 проц.; были начаты и Некоторые медиаресурсы поддерживают те некоторые реформы. или иные политические партии (так, у ПРКМ Наиболее существенные изменения есть свой, прокоммунистический канал), произошли в демократической сфере. ПКРМ тогда как другие вполне политически нейутратила квазимонополию на власть. Но тральны. Отметим, что этот большой успех в при этом власть не была монополизирована 2010-м был достигнут благодаря спонтанной Альянсом, поскольку в нем действует система демократизации, то есть не в результате уси“В течение нескольких месяцев появились два новых новостных ТВ-канала с прямым эфиром, а другие каналы начали трансляцию политических ток-шоу и новостей”.

внутренних сдержек и противовесов (пар- лий правительства, а просто потому, что пратнеры по коалиции частично соперничают, вительство перестало ограничивать свободу частично сотрудничают между собой), и СМИ.

ПКРМ остается крупной и важной оппози- Вместе с тем осуществлять структурные ционной силой, располагающей значитель- реформы в течение этого неполного года ными ресурсами (средства массовой инфор- перед надвигающимися досрочными выбомации, финансовые средства, опытные и рами стало труднее. И если либерализация узнаваемые лидеры). Совершенно очевидные СМИ, активизация гражданского общества, изменения произошли также в области СМИ. становление системы сдержек и противоВ течение нескольких месяцев появились весов между политическими партиями — два новых новостных ТВ-канала с прямым все это происходило как бы само собой, эфиром, а другие телевизионные каналы, формирование других структурных основ ранее державшиеся в стороне от политики, демократии (таких как борьба с коррупцией, начали трансляцию политических ток-шоу создание корпуса компетентных, некорруми новостей. Один из каналов (Jurnal TV) был пированных и независимых судей, реформа создан молдавскими бизнесменами, а дру- правоохранительных органов, в частности, гой — румынским медиамагнатом (Publika TV). полиции и разведывательных служб) шло Каналы дистанцируются от всех политиче- гораздо медленнее.

ских игроков и не являются рупорами каких- Тем не менее правительство при подлибо партий. Хотя они скорее поддерживают держке Европейского союза инициировало Альянс, чем коммунистов, их программы реформу Министерства внутренних дел, открыты практически для всех политических реформу судебной системы и попыталось сил. Не исключено, что через какое-то время устранить административные препоны для они будут использоваться для продвижения бизнеса. Молдове также удалось значительбизнес- или политических интересов их вла- но активизировать свои отношения с ЕС.

Pro et Contra 2011 Май—август Нику ПоПеску В январе 2010 года она начала переговоры 39,3 проц. голосов (42 депутата). Тем не менее с Евросоюзом о заключении Договора об на этот раз конфигурация коалиции изнаассоциированном членстве, вплотную при- чально была менее очевидной, поскольку близилась к началу предметного обсуждения Демократическая партия решила рассмотреть всеобъемлющего соглашения о свободной все варианты и не стала присоединяться к торговле с ЕС, а также получила План дей- либеральным партиям сразу после выборов.

ствий по введению безвизового режима с Около месяца Демократическая парЕвросоюзом. Ей удалось осуществить многие тия размышляла, с кем ей объединятьиз реформ, необходимых для введения без- ся — с коммунистами или с либеральновизового режима с ЕС, в частности, перейти демократическими партиями. Отчасти на выдачу исключительно биометрических проблема состояла в том, что ни в том паспортов, принять стратегию интегрирован- ни в другом случае 61 голос для избраного пограничного контроля и др. Но отно- ния президента не набирался. Если бы шения с Россией, к сожалению, не измени- Демократическая партия решилась на союз лись. Хотя лидерам Альянса (в отличие от с коммунистами, такая левоцентристская Ющенко и Саакашвили) удалось избежать коалиция имела бы 57 депутатов (42+15), резких обострений, никакого существенного но если бы она решила вступить в правопрогресса в отношениях не наблюдалось. центристскую коалицию, то голосов для Несмотря на то что экономическая ситуа- избрания президента все равно не хватило ция в 2010-м оставалась сложной, на досроч- бы (32+12+15 = 59). После месяца колебаных выборах 30 ноября Альянс увеличил ний, в течение которого в Кишинев присвое присутствие в парламенте. Либерально- езжал Сергей Нарышкин, руководитель демократической партии Влада Филата на Администрации Президента России, чтобы этих выборах удалось более чем удвоить побудить Демократическую партию вступить свою долю голосов, доведя ее до 29,4 проц. в левоцентристский альянс, а министры ино(32 депутатских места), Демократическая странных дел Польши и Швеции посетили партия Мариана Лупу получила 12,7 проц. Молдову, чтобы, как считается, способство(15 депутатов), Либеральная партия заво- вать созданию правоцентристской коалиции, евала 9,96 проц. голосов (12 депутатов), а Демократическая партия все же решила созкоммунисты потеряли еще 5 проц. по срав- дать правоцентристскую коалицию под названению с 2009 годом и довольствовались нием «Альянс за европейскую интеграцию».

Таблица РезульТаТы паРламенТскиХ выбоРов 2009—2010 годов: доля голосов (в %) и число депуТаТскиХ месТ (д/м) апр. 2009 г. июль 2009 г. нояб. 2010 г.



Коммунисты 49,5% (60 д/м) 44,7% (48 д/м) 39,3% (42 д/м) Либерально-демократическая партия 12,4% (15 д/м) 16,6% (18 д/м) 29,4% (32 д/м) Ниже электорального Демократическая партия 12,54% (13 д/м) 12,7% (15 д/м) порога Либеральная партия 13,1% (15 д/м) 14,7% (15 д/м) 9,96% (12 д/м) Ниже электоральАльянс «Наша Молдова» 9,8% (11 д/м) 7,3% (7 д/м) ного порога Процент явки 57,55% 58,77% 63,37% 56 Май—август 2011 Pro et Contra Хрупкий плюрализм Коалиция предполагала, что Влад Филат Такой неустойчивый плюрализм был обусохранит пост премьер-министра, а Мариан словлен как внутренними, так и внешними Лупу сначала станет спикером парламента, а причинами. Молдова является политически потом кандидатом в президенты. На момент многообразным и раздробленным общеподписания соглашения (в мае 2011-го) было ством. Около 30 проц. населения составляют не ясно, сможет ли альянс получить необхо- национальные меньшинства (украинцы, димые ему два голоса коммунистов, чтобы русские, гагаузы и болгары), но молдавское/ избрать президента, то есть риск того, что румынское большинство тоже расколото это сделать не удастся, был достаточно велик. по самоидентификациям на три (в грубом В целом можно сказать, что 2009—2011 приближении) группы, каждая из которых годы в политическом отношении стали в имеет свои политические предпочтения.

Молдове самыми бурными после обретения Часть молдаван попросту считают себя румынезависимости. За эти два года Молдова успе- нами и называют свой язык румынским. Эта ла повидать доминирующую партию с авто- группа относительно мала (около 10 проц.

ритарными наклонностями, пытавшуюся уве- населения), но с 1991 года достаточно устойковечить свою власть, широкомасштабные чива. Опасность того, что она станет домиакции протеста и авторитарную реакцию на нирующей и потянет Молдову в Румынию, них, вытеснение коммунистов разношерст- невелика. Вторая группа — это те молдаване, ной коалицией в результате выборов, три которые признают, что молдавская нация раунда парламентских выборов, четыре раун- существует в политическом отношении да неудачных выборов (в парламенте) пре- отдельно от Румынии и что Молдова должна зидента, и конца политической неопределен- оставаться независимым государством, но ности пока не видно. Тем не менее, несмотря признают также, что язык в Молдове румынна всю эту политическую кутерьму, СМИ про- ский. Данная категория молдаван, пожалуй, цветали, экономика оправилась от кризиса, доминирует в политике, поскольку включает граждане не потеряли интерес к политике и в себя самых активных молодых людей из Молдова добилась существенных внешнепо- образованных слоев городского населения, литических успехов. а также сельской интеллигенции 2. Эта часть жителей смотрит на Румынию примерно так оценка хрупкого плюрализма же, как австрийцы смотрят на Германию, Молдовы бельгийские валлоны на Францию, а бельВ течение первых двух десятилетий самостоя- гийские фламандцы на Нидерланды, то тельного существования Молдова оказалась, в есть признается тот факт, что в некоторых политическом плане, устойчивее почти всех государствах-соседях население говорит на других постсоветских государств. Страна не идентичных языках. Третья категория — это бросалась очертя голову в революции, но и не молдаване, которые считают себя молдаванапозволяла консолидироваться жестко автори- ми, а свой язык молдавским и часто настроетарным режимам, как это имело место в дру- ны антирумынски.

гих местах. При Воронине в Молдове не было При таком множестве разграничений ни консолидированного авторитаризма, ни ни одна община в Молдове не обладает полноценной демократии. Она как бы зависла достаточной силой, чтобы доминировать в между ними, но при этом никогда не была масштабах государства или навязать свою столь политически централизованной, как волю другим партиям и установить режим Армения, Азербайджан, Россия или Беларусь. авторитарного правления. Если добавить ко Pro et Contra 2011 Май—август Нику ПоПеску всему этому различные политические чаяния даван (возможно, до 800 тысяч, при общей нацменьшинств, получится то, что Лукан численности населения 3,8 млн человек) Уэй назвал «плюрализмом по умолчанию» 3. работают за границей — примерно поровну Другими словами, это ситуация, когда обще- в России и в ЕС. Денежные переводы из-за ство настолько раздроблено, что никакое рубежа составляют около 30 проц. молдавправительство не может опираться на какую- ского ВВП. Получается, что выживание населибо одну доминирующую группу, чтобы уста- ления мало зависит от государства и полиновить авторитарный режим, и всем элитам тической власти. Кроме того, в Молдове нет приходится лавировать, вступая в самые раз- по-настоящему крупного бизнеса и естественные и часто неустойчивые коалиции, объеди- ных монополий, контроль над которыми няющие интересы разных групп. Поэтому обеспечивал бы какой-то небольшой группе любому правительству Молдовы приходится контроль над всей страной. Единственным в той или иной степени балансировать между серьезным исключением является компания разными сообществами. В большинстве слу- «Молдовагаз», 50 проц.+1 акция которой с “В Молдове существование сепаратистского конфликта не является ни питательной средой, ни оправданием для политической централизации”.

чаев правительствам приходится действовать 1999-го принадлежат «Газпрому». В то время эклектично, заигрывая не менее чем с двумя как в России или на Украине небольшое группами, что де-факто обеспечивает какой- число промышленно-финансовых групп (с их то контроль исполнительной власти. Такая рабочими местами и соответствующими неоситуация благоприятна для плюрализма, но фициальными патронажными сетями) конодновременно она препятствует образова- тролируют огромную долю ВВП, в Молдове нию сильной коалиции в поддержку реформ. это просто невозможно. Таков странный Любым реформистским группам в правитель- парадокс: бедность обеспечивает гражданам стве обычно приходилось бороться с анти- большую самостоятельность и независимость реформистами. Поэтому Молдова занимает от государства, а государству оставляет меньсравнительно высокие места в рейтингах ше возможностей для укрепления централидемократии и сравнительно низкие — в рей- зованной власти.





тингах делового климата и уровня коррупции В такой среде «захват государства» при(см. таблицу 2 на с. 59). нимает иные формы, нежели в других Молдова — довольно бедная страна, но в постсоветских государствах, богатых ресурполитическом отношении это обеспечивает сами. Государственные учреждения могут ей преимущества благодаря значительной захватываться с целью создания бизнеса или дисперсии экономической власти. Ее граж- получения политических преимуществ и предане просто вынуждены полагаться на самих следования конкурентов в бизнесе, но само себя. В отличие от Украины или России с государство имеет меньше ресурсов для коопих более богатой, но и более концентриро- тации или подчинения значительной части ванной экономикой, в Молдове мало про- населения, чем в России или в Азербайджане.

мышленных предприятий; это страна по Обеспечить политический контроль над преимуществу сельская. Очень много мол- бизнесом в таких условиях невозможно.

58 Май—август 2011 Pro et Contra Хрупкий плюрализм Таблица индексы и РейТинги Transparency всемирный банк, 2010 г.: «Репортеры без границ», Economist, 2010 г.: индекс International, 2010 г.:

(Doing business: стоимость 2010 г. (индекс свободы демократичности индекс восприятия ведения бизнеса) сми) коррупции 65. молдова и Сербия 13. Грузия 75. молдова 68. Грузия 67. Украина 36. Македония 80. Албания 69. Черногория 68. Черногория 44. Армения 85. Сербия 78. Сербия 73. Македония 47. Кыргызстан 99. Грузия 87. Албания 84. Албания 55. Азербайджан 101. Армения 105. Казахстан 103. Грузия 64. Беларусь 105. Черногория 105. молдова 106. Кыргызстан 65. Черногория 115. Таджикистан 123. Армения 107. Россия 74. Казахстан 131. Украина 127. Беларусь 109. Армения 81. Албания 140. Россия 134. Азербайджан 130. Беларусь 87. молдова 152. Азербайджан 134. Украина 132. Казахстан 90. Сербия 154. Беларусь 154. Россия 135. Азербайджан 116. Россия 169. Кыргызстан 154. Узбекистан 149. Таджикистан 147. Украина 162. Казахстан 164. Кыргызстан 164. Узбекистан 149. Таджикистан 163. Узбекистан 172. Туркменистан 165. Туркменистан 150. Узбекистан 176. Туркменистан 172. Узбекистан В результате в большинстве рейтингов демо- процента населения считают, что проблема кратичности Молдова оказывается гораздо Приднестровья должна быть приоритетом ближе к балканским, нежели к постсоветским номер один, и только 10 проц. включают государствам. Приднестровье в тройку главных приориКак ни странно, сепаратистский конфликт тетов 4. Для сравнения: в Азербайджане в Приднестровье не оказал существенного Нагорный Карабах является главным влияния на качество демократии в Молдове. приоритетом примерно для 53 проц. населеТакие конфликты часто используются для ния 5. В Молдове же в большинстве опросов мобилизации общества и оправдания чрез- общественного мнения приднестровский вычайных режимов правления. Подобную конфликт занимает 8—10 место в списке тактику в разной степени и в разное время приоритетов.

использовали Армения, Азербайджан, Россия Поэтому в отличие от большинства друи Грузия. Но приднестровский конфликт не гих постсоветских стран, сталкивающихся привел к появлению политика-популиста, с проблемами сепаратизма, в Молдове поднявшего знамя национального вос- существование сепаратистского конфликсоединения и маргинализации оппозиции та не является ни питательной средой, ни внутри страны, борьбы против внутренних оправданием для политической центраи внешних врагов или милитаризации и лизации. Отстраненность населения от радикализации общества. Молдавские изби- приднестровской проблемы в Молдове ратели в большинстве своем безразличны объясняется, в частности, тем, что в стране к приднестровской проблеме. Только два (в противоположность ситуации, существуюPro et Contra 2011 Май—август Нику ПоПеску щей в Азербайджане и Грузии) нет огромного международному сообществу более мощные числа внутренних перемещенных лиц. Кроме рычаги влияния на Молдову, чем на такие того, в Молдове нет и тяжелых последствий государства, как Украина или Азербайджан, конфликта, таких как масштабные теракты не говоря уже о России. Молдова также (в отличие от последствий чеченских войн постоянно нуждается в поддержке и России, и связанных с ними проблем Северного и ЕС, и США для урегулирования конфликта Кавказа), а сам конфликт не представляет в Приднестровье. И именно (но лишь отчасобой видимой угрозы для существования сти) из-за этих внешних факторов Молдова государства (в отличие, скажем, от Армении). не может так просто ввести у себя авториВ избирательных циклах 2009—2011 годов тарное правление. В этом отношении все проблема Приднестровья тоже играла лишь молдавские правительства, включая коммувторостепенную роль. нистов, всегда были вынуждены вести себя Возможно, в еще большей мере сравни- более осторожно и сбалансированно по сравтельно высокий уровень политического плю- нению с большинством других постсоветских рализма в Молдове объясняется внешними правительств.

Pages:     | 1 || 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.