WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 ||

щее время средние управленческие слои в Нынешняя армянская оппозиция — в основАрмении уже оформляются в некую полити- ном внепарламентская, ее формализованным ческую касту, впрочем, пока еще достаточно социальным центром является Армянский гибкую в части рекрутирования в свою среду национальный конгресс во главе со смещенновых членов. ным в 1998 году первым президентом Армении Политизированная интеллигенция про- Левоном Тер-Петросяном. Маргинализованная должает сопротивляться процессу вытес- интеллигенция, входящая в состав оппозиции, нения ее из власти. Немногочисленные использует те демократические инструменты, оппозиционеры еще остаются в парламенте, которые обеспечивали ей успех в прежние врено реального влияния на идущий там про- мена: митинги, демонстрации, акции протецесс «дележки пирога» оказывать не могут. ста, неприятие предложенных правил игры 6.

В результате они фактически вытеснены из Однако в новой реальности эти инструменты политической жизни и, по меткому выраже- работают плохо, свидетельством чего стали нию одного из армянских политологов, игра- события весны 2008 года. Тогда после презиют в нем роль библейских пророков, призы- дентских выборов массовые митинги впервые вая политиков к тому, чтобы те «не убивали», в независимой Армении переросли в бес«не крали» и «не прелюбодействовали». порядки; власть, не готовая к такому развитию Если в период правления первого постсо- событий, отреагировала на него совершенно ветского поколения армянской элиты обще- неадекватно, следствием чего стали жертвы, ство консолидировалось вокруг власти, то с аресты и углубившийся раскол общества.

окончанием карабахской войны кончилась и консолидация. Низкий уровень жизни и Парламент отсутствие экономических перспектив вели к Война и блокада усугубили последствия полпауперизации и, соответственно, радикализа- ного коллапса советской экономики, приции населения. Уже к середине 1990-х годов вели к обнищанию народа и страны в целом.

в Армении наблюдалось катастрофическое Поскольку война завершилась не мирным отчуждение власти от народа и особенно от соглашением, а лишь прекращением огня интеллигенции, к тому времени уже в значи- и формально продолжается по сей день, тельной мере маргинализированной. Армения вынуждена была продолжать содерПротивостояние власти часто принимает жать мощную армию, что истощало ее и без радикальный характер, митинговая актив- того ограниченные экономические возможность достаточно велика, но в реальности ности. При этом экономика новой Армении, политическая оппозиция оказывает незна- страны, не имеющей существенных запасов чительное влияние на процесс государствен- природных ресурсов, формировалась почти ного управления. Номинально в стране суще- с нуля, от самых примитивных форм хозяйствуют демократические институты (много- ствования и торговли. Бизнес развивался партийность, свобода слова и т. п.), но в дей- «снизу», от лотков и семейных предприятий.

ствительности складывается олигархическая Сама по себе бедность страны способствосистема политической власти 5. Это создает вала тому, что бизнес и политика оказались 24 Май—август 2011 Pro et Contra Армения между автократией и полиархией тесно переплетены друг с другом. Выйдя на потребность в коалиции была минимальной.

уровень крупного по местным масштабам биз- Однако в систему коалиции встроены еще две неса, встроившись в систему «ветеранских» партии, одна средняя и одна миноритарная — отношений, представитель новой армянской «Процветающая Армения» и «Страна законэкономики оказывается в очень тесной конку- ности», имеющие соответственно 26 и 8 мест рентной среде, где ресурсов мало, каналы для в парламенте. И та и другая — типичные парэкспорта и импорта крайне ограниченны, а тии одного лидера, без выраженной идеолорынок узок. Бизнесмены вынуждены все время гии; при этом во главе «Процветающей Армеискать консенсус между собой, и наиболее под- нии» стоит крупнейший бизнесмен страны, ходящим для этого механизмом оказывается а во главе «Страны законности» — типичный государство. Постоянный мучительный про- представитель нового политического класса, цесс дележки довольно маленького пирога, своего рода «политический бизнесмен».

распределение зон влияния, лицензий и досту- Из парламентских партий лишь партия па к ресурсам происходит непосредственно в «Дашнакцутюн» (Армянская революционная “Поскольку война завершилась не мирным соглашением, а лишь прекращением огня, Армения вынуждена была продолжать содержать мощную армию”.

сфере внутренней политики Армении. Таким федерация), созданная еще в конце XIX века, образом, бизнесмены постепенно стали важ- не является персонифицированной клиенными игроками на политическом поле. телой. Впрочем, ее платформа представляет При этом политические партии в Армении собой скорее не идеологическую програмпока не сформировались. В основном они му, а некий набор ценностных установок, в представляют собой довольно аморфные объ- который по сугубо историческим причинам единения групп социально активных людей, входит и националистическая, и социалидобивающихся своих карьерных целей; лоб- стическая компонента. У «Дашнакцутюна» в бистские структуры; электоральные механиз- армянском парламенте 16 мест, притом что мы или профсоюзы аппаратчиков. Отсюда и эта партия имеет и финансовые, и медийные, характерные для Армении размытые партий- и человеческие ресурсы для более широкой ные идеологии, отсутствие реальных партий- политической борьбы. Однако для этого она ных программ, ориентация на личность, а не должна выйти за пределы своего традицина конкретные задачи и пр. онного националистического электората и Так, в нынешнем парламенте Армении, охватить более широкие массы. Но это потрекоторый был избран в 2007 году, представле- бовало бы смены — или как минимум размыно пять партий. Правящая Республиканская вания — ее ценностной платформы, что резко партия представляет собой характерную для ударило бы по поддержке «Дашнакцутюн» вне постсоветских стран партию (или профсо- пределов Армении, в армянской диаспоре, где юз) чиновников и аффилированных с ними как раз и формируются источники ее финанбизнесменов, выступающую как механизм совых, медийных и человеческих ресурсов.



карьерного лифта для социально активных Характерно, что сразу после избрания молодых людей. У нее 63 из 131 места в пар- нынешнего парламента партия «Дашнакцуламенте, то есть почти достаточно, чтобы тюн» также входила в состав правящей коаPro et Contra 2011 Май—август АлексАндр ИскАндАрян лиции и вышла из нее лишь после того, как только потом их можно обложить налогом, республиканцы начали процесс нормализа- будь то официальным или «серым».

ции армяно-турецких отношений, то есть по Естественным итогом такого процесса вполне идеологическим причинам. становится коалиция. Это коалиция предстаСобственно оппозицию представляет в вителей торгового и производственного капипарламенте лишь «Наследие», самая мино- талов, региональных князьков и государственритарная парламентская партия, у которой ных служащих, многочисленных лобби экспорв армянской легислатуре всего семь мест. теров и импортеров. Президентская власть — Впрочем, и у этой партии нет сколько-нибудь лишь часть этой системы, хотя и очень крупотчетливой идеологической платформы; в ная. И парламент, и правительство в такой ее основе лежит неприятие нынешней поли- системе неизбежно оказываются коалицитической системы в целом — в чистом виде онными. Это происходит и на формальном социальный протест. уровне: в Армении уже сложилась традиция Таким образом, партий, которые представ- формирования коалиционного правительства, ляли бы интересы тех или иных социальных даже когда в этом нет политической необходигрупп, будь то крестьяне или мелкие бизнесме- мости, а заведомо за бортом коалиции остаетны, пенсионеры или средний класс, в Армении ся лишь партия «Наследие», представляющая еще нет. Общество еще не выработало той поли- собой оппозиционный «реликт». Сама по себе тической культуры, в которой осознается необ- правящая Республиканская партия также предходимость организованного представительства ставляет собой, по существу, систему коалиции интересов в законодательном собрании. различных элитных групп.

Фактически на политическом поле действу- В общественном дискурсе в самой ют не партии, а элитные группы, в первую Армении, особенно в оппозиционной среде, очередь бизнес-группы, и законодательное ситуация воспринимается в совершенно собрание постепенно становится полем для ином ключе 7. Принято считать, что вопрос о представительства экономических интересов. передаче власти решается внутри правящей На предпоследних и последних выборах в партии задолго до выборов, а член коалипарламент прошло значительное число бизнес- ции партия «Процветающая Армения» — не менов. Теперь, в отличие от раннего периода более чем «вторая колонна», которую перед независимости, баталии в армянском парла- выборами выделила из себя Республиканская менте происходят не между сторонниками партия, чтобы симулировать конкуренцию либерализма или христианской демократии, на потребу собственному народу и мировому социальной или рыночной экономики, а между сообществу. Армянское общество не считает, представителями различных бизнес-групп. что различные группы внутри номенклатуры конкурируют друг с другом; на них смотрят Полиархия как на представителей одной и той же групПолитическую систему, которая складыва- пы, передающих друг другу эстафету с целью ется в Армении, нельзя назвать полностью остаться у власти. Такое восприятие отражает авторитарной. В условиях крайней скудости не отсутствие конкуренции в армянской полиприродных ресурсов, в частности энергоно- тике, а другую, существенную ее особенность:

сителей, государство не имеет возможности группы внутри армянской элиты (или номенраздавать натуральную ренту; бизнесмены клатуры) борются за власть между собой, должны заработать деньги, заключая между а широкие массы населения в этой борьбе собой соглашения о разделе зон влияния, и служат лишь инструментом. Конкуренция в 26 Май—август 2011 Pro et Contra Армения между автократией и полиархией армянской политике, конечно, есть, и весьма и, что не менее важно, отделения политики острая, — представители различных бизнес- от бизнеса может занять много времени и к групп в парламенте перманентно вступают тому же в любой момент может быть нарушен.

в союзы и расходятся, борются за влияние и Для его успеха потребуется длительный перипереходят из одного лагеря в другой. Но это од экономического роста, взросления бизнеконкуренция за ресурсы, преференции, влия- са, выход его из состояния корпоративности ние на политическую, а следовательно, и эко- с параллельным становлением элементов номическую жизнь, то есть элитная борьба, в гражданского общества. Чем дальше в прокоторой народ выступает в роли инструмента. шлое уходит война, тем больше надежд можно Такая система кажется ее участникам возлагать на экономическое развитие, появледостаточно устойчивой; в нынешнем пар- ние среднего класса и упрочение государства ламенте осталась лишь горстка депутатов- как такового. Пока же сцепка «чиновник — оппозиционеров, не признающих ее законодатель — предприниматель» создает легитимной. Однако главный элемент ситуацию «бифуркационного застоя», когда неустойчивости заложен в самом устройстве власть может устойчиво воспроизводить себя, политической системы — в том, что политика не прибегая к массовым репрессиям, однако остается почти исключительно делом элит- это — не власть народа, а власть политиков.





ных групп, а более широкие массы включаются в нее практически только во время выбо- Внешняя политика ров, которые в результате превращаются в Карабах и поныне остается важнейшим своего рода стихийное бедствие. фактором в политической жизни Армении.

При всем том, по сравнению с полным В вопросах, касающихся собственно статуса авторитаризмом, нынешний парламент, в и будущего Нагорного Карабаха, Армения котором представлен крупный бизнес, можно вынуждена считаться с самим Карабахом, считать прообразом представительства групп, притом что почти во всех остальных сферах просто пока эти группы очень узкие. Владе- жизни Карабах практически полностью завилец крупного предприятия вполне способен сит от Еревана.

мобилизовать для голосования, скажем, своих В самом Ереване действует нечто вроде наемных работников и членов их семей. «карабахского лобби». Название условное, Последние понимают, что смена власти может речь не идет об субэтническом представипривести к смене хозяина, а поскольку в круп- тельстве — среди этих людей есть и армяне из ном бизнесе доступ к лицензиям и «режим Армении, отстаивающие в Ереване интересы благоприятствования» в налоговой сфере Карабаха. Естественно, подобные структуры связан с лояльностью системе, а нередко и с не оформлены, но от этого их влияние не непосредственным участием в работе ее орга- становится меньше. Особенно отчетливо это нов (парламенте, госадминистрации или мест- сказывается на внешней политике. Пробленом самоуправлении), то смена власти может мы, связанные с Карабахом — ведение перегрозить им потерей работы. Но возможности говоров об урегулировании карабахского конбизнесменов влиять на электоральные пред- фликта, отношения с Азербайджаном и так почтения тем не менее ограниченны: вывести далее, — образуют отдельный, очень важный на улицы или к урнам для голосования соци- сектор армянской внешней политики. И караальную группу они не могут. бахское лобби, и «ветераны» представляют Процесс развития в сторону институциона- в этом секторе консервативную тенденцию.

лизации бизнеса, отделения его от политики Нынешний статус-кво, то есть ситуация «замоPro et Contra 2011 Май—август АлексАндр ИскАндАрян роженного навеки» конфликта, представля- сотрудничество Армении с европейскими ется им достаточно стабильной и их вполне и, шире, западными структурами, от Совета устраивает (во всяком случае, на серьезные Европы или НАТО до программы ЕС «Восуступки они не готовы). Статус-кво означает, точное партнерство», по своему формату что сохраняется уверенность в боеспособ- и уровню институционализации такое же, ности армии и, следовательно, в достаточной как у ее соседей по Южному Кавказу. Но в военной защищенности. Соответственно, сфере безопасности сотрудничество с Росцелью этих сил является консервация нынеш- сией безальтернативно, что прекрасно осоних обстоятельств. Лозунг «ни пяди земли», в знается армянским руководством. Любые Карабахе популярный изначально, за послед- проекты интеграции с Европой и, шире, с ние пару лет стал одним из центральных вну- Западом, часто вполне успешные, хотя не тренних дискурсов в Армении. всегда афишируемые, не отменяют нужду в Именно карабахским конфликтом определя- военно-политическом «зонтике», который ется приоритет отношений с Россией во внеш- в данный момент Армении может дать тольней политике. Между Арменией и Азербайджа- ко Россия. Встречное стремление России к ном идет гонка вооружений, для которой Азер- присутствию на Южном Кавказе, особенно байджан использует доходы от продажи нефти. после войны с Грузией, делают этот интерес У Армении подобных доходов нет, и льготные взаимным.

поставки вооружения из России, а также нали- Однако внешняя политика Армении в значие зонтика безопасности в виде ОДКБ и поста- чительной мере определяется внутренней, то вок вооружений по льготным ценам — основной есть в первую очередь карабахским вопровоенный ресурс Армении в конфликте 8. сом. Изменения в этой области если и будут При этом Армения не находится целиком происходить, то очень медленно; всякое под влиянием России во всех сферах жизни. внешнее давление, особенно в карабахском В торговом балансе главным партнером вопросе, лишь усиливает сопротивление слоАрмении является Германия. Политическое жившейся политической системы.

1 ПрИмечАнИя Подробно об истории постсовет- Золян С. Армения в 2008 г.: феодальная демоской Армении см.: Армения: Проблемы независи- кратия или демократический феодализм // Кавмого развития / Ред. Е.М. Кожокин. М.: РИСИ, каз-2008. Ежегодник Института Кавказа. Ереван:

1998. Институт Кавказа, 2010.

2 Фурман Д. Дивергенция политических систем Маргарян М., Мурадян А. Маргинализация в на постсоветском пространстве // Свободная процессе демократизации политической системы:

мысль—XXI. 2004. № 10. «Цветные революции» (на арм. яз.) // 21-й Век.

Речь тут идет именно об Армении, а не о 2008. № 3 (21). С. 137—157.

самом Карабахе; рассмотрение политического Мелконян Н. Политическая мифология в конразвития в Карабахе лежит за пределами этой тексте президентских выборов 2008 г. в РА (на арм.

статьи. яз.) // 21-й Век. 2009. № 2 (24). С. 94—102.

Pages:     | 1 ||










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.