WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

ды, отношения Воронина с Москвой резко Лукашенко — по-видимому, первым из постсоухудшились. На выборы 2005-го он вышел с ветских лидеров — позволил себе демонстракритикой Москвы и выиграл, а вот обратная тивно не встретиться с российским премьерметаморфоза в 2009-м коммунистам уже не министром Владимиром Путиным, что лишудалась. Несмотря на достигнутое взаимо- ний раз показало: белорусский лидер не ищет понимание с российским руководством и публичной поддержки Москвы 9.

обещания экономической помощи, крайне При этом в украинском и молдавском важные в период экономического кризиса, на случае фундаментальное значение в ослапарламентских выборах коммунистическая блении внутриполитической роли России партия не набрала большинства, необходимо- и общем центробежном дрейфе имеет склаго для избрания президента, а на повторных дывание политических систем, качествен“Россия утратила свою роль «делателя королей» как в политтехнологическом плане, так и в смысле обеспечения международной легитимации местных режимов”.

вообще уступила большинство коалиции, но отличных от нынешней российской.

декларирующей национал-демократические Украина и Молдавия — избирательные демоценности и европейский выбор. Характерно, кратии. Там постоянно идет состязательчто после этого Москве для сохранения лица ный политический процесс, отражающий пришлось дипломатично минимизировать плюрализм мнений, а разрешение споров и эффект поражения сил, с которыми она до коллизий происходит посредством свободэтого договорилась, и демонстрировать взаи- ных выборов, качество которых сертифимопонимание уже с новой администрацией. цируется международными наблюдателями.

Белорусский лидер Александр Лукашенко, Оппозиция приходила к власти в Молдавии бессменно занимающий президентское крес- в 2001 и 2009 годах, а на Украине — в резульло с 1994 года, с течением времени также тате всех четырех выборов последнего укрепил свою самостоятельность. В 1990-е пятилетия (президентские 2005 и по внутриполитическим причинам ему было годов и парламентские 2006-го и 2007-го).

выгодно создавать себе имидж интегратора, Безусловно, в такой ситуации можно вести объединителя постсоветского пространства речь о некоей механистичности, предои строителя двустороннего союза с Россией, пределенности победы популизма и продля чего была необходима публичная под- тестной платформы, но, с другой стороны, держка Москвы. Но в 2000-е годы, адекватно гарантия прав оппозиции обеспечивает реагируя на изменения в настроениях бело- общую гибкость системы, предохраняет от русского населения, Лукашенко стал при- смены власти по революционному сценабегать к риторике суверенитета и самостоя- рию. Внешнее влияние на такие системы тельности. В таком контексте важнее под- объективно затруднено, потому что догочеркивать элементы различия, а не сходства воренность с какой-то одной силой не обемежду Белоруссией и Россией, что и стало спечивает преемственности в выполнении основным мотивом его политических кампа- обязательств, принятых на себя правящей ний 2004-го (конституционный референдум), группой от имени страны.

Pro et Contra 2010 июль—октябрь арКадий мошес В обеих этих странах президент не обла- с Россией. Украина практически сразу легла дает всей полнотой власти. В Молдавии это в геополитический дрейф, уводящий в стозаметно в меньшей степени, поскольку огра- рону от России, и отказалась от участия в ниченность властной позиции президента совместных с Москвой структурах обеспечепроявляется в основном в момент его избра- ния безопасности. Киев активно развивал ния парламентом. На Украине — в большей, альтернативные форматы международного так как конституционный дизайн страны сотрудничества: отношения особого партнерустанавливает смешанную президентско- ства с НАТО, взаимодействие с соседями парламентскую (с 2006-го до осени 2010 в Центральной Европе, и прежде всего с года — парламентско-президентскую) систему. Польшей, ставка на страны — члены СНГ, у Но в обоих случаях типологически политиче- которых были проблематичные двусторонние ская система оказывается ближе к централь- отношения с Россией. Все это поддерживало ноевропейским, чем к классическим постсо- высокий уровень конфликтности в российсковетским образцам. украинских отношениях. Белоруссия, наобоБелорусский же режим, наоборот, типо- рот, продекларировала ставку на политилогически близок к российскому. Более того, ческую реинтеграцию с Россией вплоть до можно предположить, что в выстраивании создания Союзного государства, присоединивертикали власти в 2000-е годы Москва в лась к ориентированной на Москву Системе известной степени следовала рецептам, раз- коллективной безопасности и разместила работанным ранее Минском. На первый на своей территории российские военные взгляд близость «ценностей» должна была базы. Молдавия начала поиск промежуточной бы стать фактором сближения. Однако, стратегии, исходя из того, что без поддержки парадоксальным образом, в данном случае России ни экономическое развитие страны, именно концентрация власти в Белоруссии ни восстановление ее территориальной на практике становится препятствием для целостности и разрешение приднестровского оказания российского влияния. Когда догово- конфликта окажутся невозможными.

риться с президентом Лукашенко не удается, Однако в настоящее время все три госув стране попросту не находится силы, кото- дарства имеют весьма сложные двусторонние рая могла бы оказать на него результативное отношения с Россией, что само по себе симвнутреннее давление в поддержку российской птоматично и заслуживает внимания. Более позиции. Ответ на вопрос, возникла ли такая того, в значительной степени они воспринимаситуация потому, что Москва в свое время ют Россию в качестве основного вызова сувесама позволила Лукашенко занять нишу ренитету и/или территориальной целостно«единственного пророссийского политика сти. Соответственно, Киев, Минск и Кишинёв Белоруссии», или политические движения сегодня нацелены на создание противовеса страны попросту не видели пользы в том, России в лице внешних игроков, а не нахождечтобы оппонировать президенту с промосков- ние в ее фарватере. После того как Россия во ской платформы и считали более перспек- время конфликта с Грузией в 2008-м пошла на тивными для себя проевропейские лозунги, в силовое изменение границ одного из постсоданном контексте не принципиален. ветских государств, опасения за сохранность своего суверенитета повсеместно усилились.

РОссИя КаК ВыЗОВ суВеРенИТеТу Непосредственно Наиболее радикальный поворот произошел после распада СССР страны региона избрали в политике Белоруссии. Президент Лукашенко принципиально разные модели отношений в своих выступлениях постоянно в резких 134 Июль—октябрь 2010 Pro et Contra Россия и новая «промежуточная» Европа выражениях описывает политику России как, но добивалась ослабления российского влияпо сути, враждебную 10. Конечно, можно было ния на свою внутреннюю ситуацию. Тем не бы списать подобную риторику на понятное менее в середине текущего десятилетия она желание белорусского лидера использовать также стала объектом российских экономичемногочисленные экономические конфликты ских санкций. На экспорт ее винной продукс Москвой для того, чтобы мобилизовать вну- ции в Россию было наложено эмбарго. В том триполитическую поддержку, и по этой при- числе в результате этих действий Москвы в чине не придавать словам Лукашенко слишком стране сформировалось четкое понимание серьезного значения. Однако очевидно, что (хотя не все политические силы по понятным в ряде предпринятых Россией шагов полити- причинам готовы его публично высказать), ческий класс Белоруссии в самом деле увидел что Россия представляет собой часть продействия, направленные на системное осла- блемы, а не ее решения 11. Применительно к “Украинские бизнес-империи посчитали невыгодным вступить в единое экономическое пространство с Россией и отдали предпочтение членству в ВТО”.

бление ее суверенитета, если не на полный приднестровскому конфликту Россия передемонтаж независимости страны. В 2002 году стала восприниматься как объективный Белоруссии было публично предложено войти посредник. Взгляд на Россию сторонами в состав России шестью областями, что было конфликта как на игрока, по определению совершенно неприемлемо для руководства поддерживающего режим Приднестровья, страны. В 2004-м Белоруссия стала первой осложняет отношения между Москвой и страной СНГ, против которой в качестве Кишинёвом, но одновременно развязывает переговорного инструмента было применено руки Тирасполю, превращая РФ в заложника, «энергетическое оружие» в виде отключения а не хозяина ситуации.

поставок газа. В 2008—2009 годах Москва Что касается Украины, то здесь наблюдаетнастойчиво добивалась от союзного государ- ся определенная цикличность, когда попытки ства признания независимости Абхазии и наладить взаимодействие с Россией на базе Южной Осетии, что опять-таки трактовалось экономических разменов перемежаются как стремление России ограничить внешнепо- периодами обострения. Сближение 2001— литический суверенитет Белоруссии. После 2004 годов оказалось недолговечным из-за того как попытка обеспечить свою энергети- нежелания Украины в том или ином виде ческую безопасность посредством передачи уступить контроль за своей газотранспортной «Газпрому» трубопроводных активов не приве- системой, которая служит основным рычагом ла к искомому результату — цены на энергоно- воздействия Киева на Москву. Кроме того, сители продолжили расти, а льготный режим местные бизнес-империи посчитали невыих переработки в Белоруссии был свернут, — годным вступить в единое экономическое стало окончательно ясно, что стране необхо- пространство с Россией, которому они в дима и экономическая, и общеполитическая конечном итоге предпочли членство в ВТО.

диверсификация внешних связей. Руководство страны того периода не было Молдавия в течение долгого времени ско- склонно к открытому высказыванию опасерее пыталась лавировать, чем целенаправлен- ний в адрес России. Но это не значит, что оно Pro et Contra 2010 июль—октябрь арКадий мошес игнорировало отказ России демаркировать Ограничители российской политики границы, и в особенности признать выгодную Предыдущий период продемонстрировал, для Украины советскую морскую границу в что, несмотря на то, что Россия гораздо сильКерченском проливе, или спокойно относи- нее любого из региональных контрагентов лось к регулярно появляющимся полуофици- по отдельности, ее возможности наращивать альным высказываниям о возможности выхо- свое влияние существенно ограничены. Итоги да России из базового двустороннего догово- курса 2000-х в этом смысле наиболее показара 1997 года, признающего территориальную тельны, поскольку в отличие от 1990-х годов целостность Украины, включая Крым. в это время Москва действительно пыталась После прихода к власти в стране пре- проводить целенаправленную жесткую полизидента Виктора Ющенко (2005—2010) с тику. Тем не менее, по оценке многих эксперего ставкой на членство Украины в НАТО тов, Россия в лучшем случае смогла замедлить, настал период неприкрытой конфронтации, но не повернуть вспять процесс дезинтегракоторую характеризуют не только газовые ции пространства бывшего СССР 14 и никоим войны 2006 и 2009 годов, но и отзыв из образом не вернула себе всей полноты контроКиева российского посла. Очевидно, что ля над ситуацией в регионе15. Это происходит в подобной ситуации нервное восприятие потому, что возможности российской политироссийских действий в регионе в целом и по ки сталкиваются с фундаментальными ограниотношению к Украине в особенности должно чителями. Сохранятся они и в перспективе.

было достичь апогея 12. После поражения Во-первых, несмотря на значительную на выборах Ющенко и избрания президен- централизацию внешнеполитического курса, том в феврале 2010-го Виктора Януковича, в сегодняшней России нет и, видимо, в принпредставителя востока страны и премьера ципе не может быть полного консенсуса относив 2002—2004 годах, маятник естественным тельно конкретных целей и содержания полиобразом качнулся в обратную сторону. Было тики. В России произошла «маркетизация» достигнуто соглашение, согласно которому внешней политики, и это обстоятельство в обмен на скидки в цене на газ пребывание затрудняет гармонизацию интересов разроссийского флота в Севастополе продлено с личных внутренних игроков. Даже в среде 2017-го до 2042-го, из чего следует, что новое государственных акторов очевиден базовый руководство страны меньше боится возмож- конфликт между стремлением к получению ных недружественных действий Кремля, чем геополитических, военно-политических предшествующее. Однако можно ожидать, выгод и неготовностью брать на себя крупные что в обозримой перспективе расхождение затраты по оплате расходов потенциальных экономических интересов вновь усилит опа- союзников. Тем более в этом не заинтересосения по поводу намерений России. Москва, ваны частные компании, в особенности если по всей вероятности, пользуясь сложной им приходится соглашаться на фактическую экономической ситуацией, будет добиваться уступку доли внутреннего рынка поставщикам перехода под ее контроль важных экономи- из других стран в обмен на внешнеполитичеческих активов, параллельно — благодаря скую позицию их правительств. Когда частобходным газопроводам — пытаясь ослабить ный бизнес пытается проникнуть в страны фактическую монополию Украины на тран- региона, то одни компании делают ставку зит российского газа в Европу, а Киев будет на использование политической поддержки сопротивляться этому всеми доступными Москвы, другим же выгоднее без излишней средствами 13. политизации договориться с местными 136 Июль—октябрь 2010 Pro et Contra Россия и новая «промежуточная» Европа властями. Наконец, свою негативную роль их использования, в особенности многократиграют широко распространенная коррупция ного и/или длительного, лишь усиливаются и различные непрозрачные посреднические эффект отталкивания, стремление найти структуры. В результате единый курс не скла- новых союзников и новые рынки. Симпатии дывается, и российская политика зачастую к России в странах, подвергшихся давлению, преследует взаимопротиворечащие цели. резко падают 16. Непосредственные резульХрестоматийным примером является таты политики «кнута», как наглядно покаБелоруссия. С одной стороны, Москва зал тот же газовый кризис 2009 года, когда демонстрирует интерес к сохранению в лице России не удалось ни на шаг приблизиться к Белоруссии военного союзника и партнера контролю над украинской газотранспортной в борьбе с расширением геополитического системой, часто оказываются далекими от влияния Запада, запускает новые интеграци- искомых, и при этом сама Россия несет эко“Несмотря на то, что Россия гораздо сильнее любого из региональных контрагентов, ее возможности наращивать свое влияние существенно ограничены”.

онные проекты типа трехстороннего тамо- номические и репутационные потери 17.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.