WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |
арКадий мошес ТЕМА НОМЕРА Россия и новая «промежуточная» Европа В отношениях России с Белоруссией, Украиной и Молдавией в следующем десятилетии может произойти ускорение центробежных тенденций; нельзя полностью исключить и резко дезинтеграционный сценарий | аРКадИй мОшес ногие эксперты воспринимают циях XIX—XX веков, когда судьба спорных итоги политического развития территорий определялась соотношением Мзападной части постсоветского сил крупных держав. В наши же дни даже пространства за два прошедших десятилетия небольшие страны обладают значительной как появление «стратегически несостоятель- международной субъектностью, правом и ной ничейной земли между объединившимся возможностью выбора. Эта возможность увеЗападом и все более враждебной Россией» 1. личивается, когда действия отдельных стран Данная точка зрения аргументируется сле- вписываются в региональный контекст.

дующим образом. С одной стороны, Украина, В 90-е годы прошлого столетия это было Белоруссия и Молдавия, несмотря на выра- характерно для Центральной Европы и стран женное — в некоторых случаях однозначно Балтии, а сегодня начинает ощущаться также и даже формально юридически — стремле- и к западу от линии российско-украинской и ние добиться полной интеграции в евро- российско-белорусской границы.

атлантические структуры, не получили пер- Разумеется, ничего подобного организациспективы членства в Европейском союзе и онному формату «вышеградской четверки» в НАТО. С другой стороны, Россия не обладает западной части СНГ не наблюдается. Скорее всей полнотой контроля над региональными речь идет о неформальном объединении процессами. Москва в состоянии заблокиро- на основе европейского самоощущения, вать абсолютно неприемлемые, с ее точки противопоставляемого российской самозрения, варианты внешнеполитического идентификации как в ее «евразийском», так поведения местных режимов, но не может и «евро-тихоокеанском» вариантах, а также добиться полного экономического и полити- на основе восприятия России как вызова ческого доминирования, запуска механизмов своему суверенитету. В последнее время к реинтеграции, а также международного при- этому добавилось еще и осознание общности знания региона в качестве своей исключи- экономических интересов энергозависимых тельной сферы влияния. и энерготранзитных стран в противовес Всё это так. Однако проблема в том, что интересам России как энергопроизводителя такой подход во многом выстроен в тради- и экспортера углеводородов.

128 Июль—октябрь 2010 Pro et Contra Россия и новая «промежуточная» Европа Соответственно, не существует и обще- некоторые региональные лидеры этим умело принятого термина для обозначения новой пользуются.

(суб)региональной общности, о которой Описанная методологическая рамка послуздесь идет речь. Ясно только, что эвфемизмы жила основой предпринимаемой в статье типа «западное СНГ» или «западные ННГ» попытки спрогнозировать развитие отно(«новые независимые государства») непро- шений России с регионом «промежуточной дуктивны. Первый подразумевает работо- Европы» на период до 2020 года.

способность отдельно взятой части общего Наиболее вероятным представляется неэффективного механизма СНГ. Второй инерционный, то есть «мягкий» дезинтеквалифицирует государства, независимые грационный сценарий. Он задан фундауже в течение 20 лет, как «новые». И то и ментальными и во многом необратимыми другое неверно. Возможно, пора ввести в изменениями между 1991-м и 2010-м, которые оборот термины «промежуточная Европа» проанализированы ниже. Согласно этому сцеили «новая восточная Европа». При всей их нарию, влияние России в регионе в средне- и спорности они отражают главное: во-первых, долгосрочной перспективе будет уменьвозникновение общности, в которой «пост- шаться. Естественно, движение может быть советский» компонент идентичности посте- волнообразным (возможны стадии сближепенно замещается «европейским» или «квази- ния), но в стратегическом масштабе взаиевропейским», а во-вторых, промежуточное, модействие будет становиться менее интенотдельное и от России, и от Запада, геополи- сивным. Парадигму «зависимости от пути» тическое положение региона. (path dependency) преодолеть не удастся. Для При этом появляется возможность, достижения регионом критической точки отказавшись от рассмотрения Украины, интеграции в экономико-правовую систему Белоруссии и Молдавии — по отдельности Европейского союза — даже в техническом или в совокупности — исключительно как смысле, не говоря уже о ее ценностном измеполя геополитической конкуренции России рении — одного десятилетия не хватит, но и Запада, воспринимать всю эту конструкцию этого времени может оказаться достаточно скорее как треугольник, в котором регио- для переноса линии нормативного разнальные акторы обладают самостоятельной, дела Европы, условно говоря, с украинскохотя и очевидно еще слабой субъектно- польской на украинско-российскую границу.

стью. В условиях, когда Россия строит свою С точки зрения интересов России, «мягполитику на основе четкого целеполагания кая» дезинтеграция — не худший сценарий.

(сохранение сферы влияния), но обладает Он позволяет сохранить естественную относительно ограниченными средствами, степень взаимовыгодного экономического а Запад — наоборот, имея колоссальные сотрудничества и избежать перерастания экономические рычаги, отказывается от неизбежных частных противоречий в открывыработки стратегического видения целей, тый общий конфликт со странами региона будущее региона в большой степени зависит и с Европейским союзом. Россия окажется именно от выбора самих стран региона, от в более сложной ситуации, если центробежспособности их правящих элит эффективно ное развитие пойдет не по инерционному, распорядиться внутренними и теми внешни- а по ускоренному сценарию, но для этого ми ресурсами, которые будут им предостав- потребовалось бы совпадение нескольких лены. Пространство для маневра и игры на предпосылок, что не исключено, но всебалансе существует, и, как показывает опыт, таки маловероятно. Оптимальный сценарий Pro et Contra 2010 июль—октябрь арКадий мошес предусматривает глубокие внутренние пре- отличных от российских, хотя и необязательобразования в самой России и возврат на но прямо конфликтующих с ними.



новой основе к политике так называемого Анализируя результаты этого процесса «европейского выбора», провозглашенного, применительно к Украине, Белоруссии и но не реализованного в начале 2000-х годов, Молдавии, можно выделить следующие значто автоматически сняло бы напряжение на ковые моменты, которые свидетельствуют о линии возможного разрыва. Однако в крат- формировании общественно-политического косрочной перспективе это практически уклада, отличающего и отдаляющего эти страневероятно, а откладывание внутренних ны как от России, так и от других постсоветреформ даже на несколько лет может при- ских регионов.

вести к тому, что преодоление центробежной парадигмы окажется невозможным. ИденТИчнОсТь Прежде всего, в массовом сознании жителей региона, за частичным исклюдинамика внутренних изменений: чением Молдавии, закрепилась идея ценнонакопление отличий сти независимости. Так, на Украине, согласно В современных условиях два десятиле- ежегодно проводимым Центром Разумкова тия — реалистичный срок для становле- опросам, число людей, готовых в случае ния независимого государства в Европе. проведения референдума по этому вопросу Для сравнения: аналогичного по времени проголосовать за независимость, превышает опыта независимости стран Балтии в меж- число противников во всех регионах страны военный период хватило для укоренения и во всех возрастных группах, хотя на западе национально-государственной идентичности и в центре Украины большинство в поддержв этой части бывшей Российской империи ку независимости является абсолютным, а на в такой степени, что даже через пять деся- востоке и на юге — относительным. Общие тилетий со времени присоединения Литвы, показатели намного уступают результатам Латвии и Эстонии к СССР местное население референдума 1991-го (тогда 90 проц. населеи элиты воспользовались первой же возмож- ния голосовало «за», 8 — «против», в то время ностью для восстановления национальной как в 2009 году результаты составили в целом государственности. И на постсоветском про- по стране 52 и 22 проц. соответственно), странстве за двадцать лет во взрослую жизнь однако противники независимости все равно вступило целое поколение людей, родившее- в явном меньшинстве. В 2005-м 76 проц.

ся в условиях независимости и не помнящее граждан страны ожидали от новоизбранного Советского Союза, а у старших поколений президента укрепления независимости 2.

выработалась привычка к отдельному от В Белоруссии в декабре 2009 года на вопрос о России и других постсоветских республик том, было ли провозглашение независимости существованию, как бы они изначально ни благом для страны, положительно ответили относились к самому факту распада СССР. 65,5 проц. опрошенных, неодобрительно — Поскольку местным правящим группировкам только каждый пятый 3.

для обоснования собственного пребывания Соответственно, идея политической у власти необходимо подчеркивать плюсы реинтеграции с другим государством польгосударственной независимости, практиче- зуется поддержкой меньшинства. Даже в ски повсеместно через систему образования Белоруссии количество людей, готовых и СМИ началось внедрение идеологических голосовать на референдуме за объединение платформ и исторических интерпретаций, с Россией (термин заведомо абстрактный, 130 Июль—октябрь 2010 Pro et Contra Россия и новая «промежуточная» Европа поскольку при его конкретизации исполь- опросу 2009-го, проведенному Институтом зуются разные понятия — от нынешнего публичной политики (опросом не было Союзного государства до интеграции по типу охвачено Приднестровье, но и без него ЕС), сократилось за последнее десятилетие с результаты не нуждаются в дополнительной 47 (пик достигнут в 2003-м — 53) до 32 проц. интерпретации), более 43 проц. респонденв марте 2010-го. На Украине в 2007-м в под- тов против примерно 30 были готовы прогодержку идеи выхода того или иного региона лосовать на референдуме за возврат страны из состава страны и его присоединения к в восстановленный СССР. С другой стороны, неназванному другому государству выска- 63 проц. той же выборки хотели бы вступлезывалось лишь 6,3 проц. населения (10,4 на ния страны в ЕС, что говорит о крайней провостоке страны, 11,6 на юге, 3,4 на западе, 1,4 тиворечивости общественных настроений в проц. в центре) 4. целом, но в любом случае свидетельствует об “ситуация в молдавии отличается от украинской и белорусской тем, что там преимущественной поддержкой пользуются идеи членства в более крупных образованиях”.

При этом становление новой идентич- определенно некомфортном, с точки зрения ности происходит на основе культурного людей, существовании в рамках никуда не наследия «титульной» нации и постепенного интегрированного небольшого государства 6.





отхода от советской традиции. На Украине Правда, другое исследование убедительв 2007 году с украинской культурной тради- но демонстрирует, что среди молдавской цией ассоциировали себя почти 58 проц. молодежи до 30 лет однозначно доминирует респондентов (с советской — менее 20, рус- взгляд, согласно которому постсоветская ской — примерно 10). В русскоязычных реги- история страны подтвердила правильность онах страны эти показатели составили 42, курса на независимость от СССР и самостоя23 и 18 проц. на востоке и 41, 26,5 и 18 проц. тельное развитие 7.

на юге соответственно 5. В Белоруссии, Важно отметить, что проживание в региопритом что менее 4 проц. опрошенных не значительного по численности русского жителей этой страны используют в быту и русскоязычного населения критическим только белорусский язык (почти 60 проц. — образом не сказывается на наблюдаемой каррусский, остальные — смешанный диалект, тине. Как справедливо отмечал российский так называемую трасянку), 16 проц. респон- исследователь Дмитрий Тренин, для русскодентов сочли, что белорусский должен быть язычных общин на постсоветском пространединственным государственным языком, стве в целом Российская Федерация является 65 выступили за официальное двуязычие и страной прошлого, а не настоящего и будущеменее 15 проц. — за обязательное использо- го. «Русские на Украине или в Казахстане, — вание только русского. пишет он,— в культурном отношении могут Ситуация в Молдавии отличается от укра- ощущать себя русскими, но при этом они инской и белорусской тем, что там преиму- смирились с проживанием в странах, где они щественной поддержкой пользуются идеи составляют меньшинство. Иными словами, членства в более крупных образованиях. нигде не наблюдается особой тоски по “восТак, с одной стороны, согласно ноябрьскому соединению” с Россией» 8.

Pro et Contra 2010 июль—октябрь арКадий мошес Специфика региона «промежуточной местных режимов. Внутриполитическая Европы» по сравнению с другими постсо- конъюнктура стала значить больше, чем ветскими регионами заключается в том, что отношения с Кремлем.

здесь формирование новой идентичности Украинский случай наиболее очевиден.

идет параллельно с отказом от восприятия Как известно, Виктор Ющенко стал преРоссии как единственно возможного инте- зидентом Украины в 2005 году наперекор грирующего центра в данном пространстве. откровенному противодействию со стороны В то время как трудно представить себе России. Последующие события продемондобровольное согласие соответствующих стрировали, что Москва была не в состоястран признать в таком качестве, скажем, нии предотвратить ни вступления своего Китай или Турцию, в изучаемом регионе бывшего фаворита Виктора Януковича в эту роль достаточно рано начали отводить правительственную коалицию с Ющенко в Европейскому союзу и Западу в целом, что 2006-м, ни возвращения к власти «оранжевой придает процессу дополнительную полити- коалиции» Ющенко и Юлии Тимошенко, во ческую окраску. На Украине и в Белоруссии второй раз ставшей премьер-министром в уровень поддержки геополитической ориен- 2007 году. Несмотря на свою временами жесттации на Европу на протяжении 2000-х годов кую антироссийскую публичную позицию — колебался. Он достиг пиковых значений в она, например, опубликовала в ведущем 2002-м, что было связано с всплеском инте- американском издании статью «Сдерживание грационных ожиданий после принятия реше- России», — Тимошенко-премьер была приний о расширении ЕС, и опускался по мере нята Москвой в качестве партнера. В итоге в нарастающего разочарования после отказа период президентской кампании 2009—Евросоюза предоставить восточным соседям годов Россия предпочла не делать одноперспективу членства в своей организации, значной политической ставки. Такая линия но в целом оставался сопоставимым с показа- поведения была полностью оправданна, телями ориентации на Россию. В Молдавии поскольку основные кандидаты — Тимошенко же, как было показано выше, евроинтеграци- и Янукович — равно считались способными онные настроения заняли господствующие к прагматичному сотрудничеству, но она же позиции, что связано в том числе и с гео- освободила победителя от обязанности «благрафической отдаленностью от России и, по годарить» Россию за поддержку. Личностные всей вероятности, с ощущением принадлеж- предпочтения лидеров, безусловно, имели ности не только к постсоветскому ареалу, но значение в выборе приоритетов политики и к региону исторических Балкан, который Киева в период между выборами, однако получил европейскую перспективу. системной зависимости от Москвы для достижения победы больше нет.

ПОЛИТИчесКая сИсТема В 2000-е на территории На перипетии смены власти в Молдавии всех стран региона установились политиче- обычно обращают меньше внимания, хотя ские режимы, способные к воспроизводству местные события были в чем-то даже более и/или смене власти без помощи Москвы и поразительными. В 2001-м лидер молдавских безотносительно к ее позиции, что следует коммунистов Владимир Воронин был избран признать качественным сдвигом. Россия президентом на платформе сближения с утратила свою роль «делателя королей» как в Россией. Но после того, как в 2003 году его политтехнологическом плане, так и в смысле администрация отвергла российский план обеспечения международной легитимации урегулирования приднестровского конфлик132 Июль—октябрь 2010 Pro et Contra Россия и новая «промежуточная» Европа та, предоставлявший России серьезные выго- 2006 и 2010 годов (президентские выборы).

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.