WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

тивов. Аналоги программы «Чеюнь Конг» Национальный фонд естественных наук • появились и на провинциальном, а также (китайский эквивалент американского муниципальном уровне. Национального научного фонда — NSF, • В 2004-м в рамках программ «Большие основанного в 1986-м) учредил в таланты» Министерство образования объ- году Национальный научный фонд для Pro et Contra 2010 май—июнь Харли Балзер выдающихся молодых ученых. Объемы сколько число особо ценных специалистов.

финансирования по этой программе все Очень немногие из них становятся таковыми время увеличиваются. В течение первых уже после одного-двух лет работы в зарубеждесяти лет своего существования фонд ных институтах. Опыт Японии показывает, помог более чем тысяче молодых ученых. что молодые японские ученые, как правило, Среди получателей субсидий около 1/3 проводят за пределами своей страны всего составляли обладатели иностранных уче- год или два в качестве докторантов. Когда ных степеней, и почти половина имела эти молодые специалисты возвращаются опыт работы за рубежом. В XI пятилетнем в Японию, они в большинстве своем проплане (2006—2010) намечено ежегодно должают работать в качестве докторантов присуждать 190 премий. или молодых специалистов. В отличие от Несмотря на недовольство «сухопут- них, многие южнокорейские и тайваньские ных черепах» — тех, кто предпочитает ученые, в том числе обучающиеся в Америке, оставаться дома, китайские вузы и научно- работают за границей более десяти лет.

“Через десять лет после Тяньаньмэнь китайцы сумели использовать обилие талантов, имевших десятилетний, а то и двадцатилетний опыт работы за границей”.

исследовательские институты продолжают Не все из них возвращаются на родину, но ежегодно привлекать тысячи репатриантов — те, кто вернулся, готовы возглавлять лабо«морских черепах». Некоторые из них дей- ратории, работать главными инженерами ствительно вносят существенный научный или открыть собственное дело. Длительная вклад. Понимая, что крупные специалисты работа в крупных научно-технических ценкитайского происхождения едва ли захотят трах позволяет не только накопить опыт отказаться от своих должностей в ведущих собственно научной работы, но и приобреинститутах в других странах, китайские сти необходимые управленческие навыки и университеты позволяют таким «совместите- деловые качества, а также наладить междуналям», или, как их называют китайцы, «ласточ- родные связи с коллегами 39.

кам», работать в КНР по полгода, сохраняя «Утечка мозгов» в 1980-х в Китае была не свои должности за рубежом. Вместо того столь уж велика. Однако после событий на чтобы обвинять их в нелояльности, китай- площади Тяньаньмэнь американцы смягчили ские власти предпочли рассматривать таких визовый режим и позволили китайским стуученых как ценный механизм, укрепляющий дентам оставаться в США как раз в то время, научные контакты и повышающий степень когда многие талантливые молодые китайцы международной циркуляции талантов. стремились покинуть Китай. Через десять Из более чем одного миллиона китайцев, лет после Тяньаньмэнь, с развитием китайобучавшихся или занимавшихся исследова- ской экономики и с принятием правительниями за рубежом, вернулось примерно от ством более целенаправленных программ четверти до трети. По иронии судьбы, Китай поощрения репатриации, китайцы сумели выиграл от того, что с опозданием обратился использовать обилие талантов, имевших к решению проблемы «утечки мозгов». И не десятилетний, а то и двадцатилетний опыт столь важно общее число «возвращенцев», работы за границей 40.

62 Май—июнь 2010 Pro et Contra Обучение инновациям в России и в Китае У России тоже есть аналогичный контин- отборе образовательных учреждений для гент талантливых людей, которые, покинув присвоения им статуса элитных и обеспечесвою страну в 1980-х и 1990-х, приобрели ния приоритетного финансирования стали бесценный международный опыт. Чтобы число преподавателей с зарубежными степеиспользовать эту массу талантливых эми- нями и число публикаций в международных грантов, необходимо найти способы убедить реферируемых журналах. Бессрочные коних вернуться обратно в Россию. И в этом тракты заключаются гораздо реже, и широко отношении в Китае накоплен ценнейший распространенной становится норма трех опыт — как положительный, так и отрица- публикаций в год в тех же реферируемых тельный. Привилегии, предоставляемые журналах 42. Изменившаяся структура стимурепатриантам, вызывают недовольство тех, лов побуждает этнических китайцев возвракто никуда не уезжал, и это может дезориен- щаться на родину, чтобы преподавать и вести тировать молодых исследователей, побуждая там исследования.

их уезжать за границу, чтобы повысить свою Новые стимулы порождают конкуренцию «рыночную стоимость». Кроме того, среди между вузами, местными органами власти и репатриантов есть и те, кто не сумел сделать чиновниками в сфере привлечения репатрикарьеру за рубежом. И самое важное: китай- антов и продвижения интернационализации.

ские ученые, инженеры и предприниматели При китайском Министерстве образования высшего уровня не проявляют особого жела- существует целая сеть организаций, поощряния возвращаться на работу в Китай. В этом ющих интернационализацию и отбор китайслучае задача состоит в том, чтобы найти аль- ских талантов. Посольства и консульства тернативные пути их вовлечения в систему Китая тоже активно вербуют талантливых китайской науки, так чтобы их коллеги, рабо- выпускников зарубежных университетов.

тающие в Китае, могли извлечь пользу из их И китайские города заняты наймом и органиопыта. Китай столкнулся со всеми трудностя- зацией «сервисных центров» для содействия ми, из-за которых провалились российские репатриантам. Создаются также докторантпрограммы привлечения соотечественников: ские центры, направляющие исследователейскептицизм эмигрантов, которые не верили репатриантов в подходящие вузы и другие в серьезность намерений правительства, учреждения 43. Конкуренция постоянно обиды тех, кто остался «верным» родине, активизирует творческий поиск, предлагая отсутствие жилья, бюрократические препо- соответствующие стимулы, и в результате ны, неоднозначность применяемых правил начинает решаться самая сложная проблема и т. п. в деле привлечения репатриантов — меняетНаиболее важные факторы успеха Китая — ся общая атмосфера 44.



это правильные стимулы и конкуренция. В отличие от широкомасштабных измеРуководство страны, поддерживаемое коа- нений в Китае, в недавних российских дислицией ориентированных на инновации куссиях вокруг приглашения иностранных исследователей и преподавателей, а также специалистов для участия в преподавании предпринимателей и инвесторов, изменило и научных исследованиях речь шла прежде структуру стимулов таким образом, чтобы всего о визовых правилах 45. Отмена квот, двигаться в сторону интернационализации. смягчение требований, разрешение на более Китай заключил соглашения о взаимном длительное пребывание и работу в России — признании дипломов и ученых степеней с 34 это, несомненно, позитивные шаги (при странами 41. Важнейшими критериями при условии, что российские чиновники удоPro et Contra 2010 май—июнь Харли Балзер сужатся блюсти букву и дух новых правил). Помимо вовлечения российских вузов Но визовое регулирование, правила реги- в научно-исследовательские проекты, свястрации и найма иностранных специалистов занные с центром «Сколково» (см. ниже), на работу — это только начало. Необходимо Министерство образования и науки РФ коренным образом изменить структуру объявило конкурс, открытый и для зарустимулов и соответствующий психоло- бежных исследователей, с целью привлечь гический климат в вузах. Академический 80 ведущих ученых в университеты России.

персонал в подавляющем большинстве и В 2010—2012 годах правительство собирается практически в любом университете мира выделить на эту программу 12 млрд руб. с предпочитает, чтобы все оставалось, как возможным продлением финансирования есть. И уж конечно, «местные» сотрудники еще на два года. Любой новый проект такого не желают никакой конкуренции со сто- масштаба конечно же обладает определенроны своих зарубежных коллег. И нужно ным потенциалом, однако сжатость пред“Вузовские преподаватели, которым угрожает перспектива конкуренции со стороны «пришлых», не горят желанием бороться за изменение сложившейся системы”.

сказать, нынешняя практика поддерживает писанных сроков его реализации вызывает их консерватизм. Многие вузы поощряют серьезные опасения. Планы участия в данисследователей за публикацию работ в соб- ном конкурсе должны быть официально ственных институтских трудах или других обнародованы в начале июля, предложения «домашних» изданиях, а не в международ- представлены в течение шести недель, решеных реферируемых журналах. Российские ния приняты уже в сентябре, а финансировавузы не признают иностранные ученые ние на 2010-й победители начнут получать в степени без соответствующей проверки на ноябре 48. Это очень напоминает бюрократииндивидуальной основе. Это существенно ческую кампанию в советском стиле. График ограничивает число иностранцев, препода- слишком сжатый, и, скорее всего, мало кто ющих в российских вузах, и длительность их из выдающихся заграничных ученых будет работы. Процесс аттестации вузов включает готов в такой короткий срок представить в себя подсчет числа преподавателей с кан- предложения, предполагающие весьма рездидатской и с докторской степенями; в то же кие изменения в профессиональной жизни время прием преподавателей с зарубежными заинтересованных лиц. Вероятнее всего, степенями, даже если их уровень признает- на конкурсе будут доминировать ученые из ся достаточным для преподавания, никак Российской академии наук — тем самым, проне учитывается. И нынешний контингент двигая интеграцию вузов с академической вузовских преподавателей, которым угро- наукой, этот конкурс вряд ли поспособствужает перспектива конкуренции со стороны ет интернационализации. Приоритетный «пришлых», не горит желанием бороться национальный проект в области образования за изменение сложившейся системы 46. Тут тоже страдает от ускоренного темпа, дикмог бы сыграть свою положительную роль туемого слишком жесткими бюджетными Болонский процесс, но он все еще встречает циклами. В некоторых случаях единственсильное сопротивление в России 47. ный законный способ своевременно исполь64 Май—июнь 2010 Pro et Contra Обучение инновациям в России и в Китае зовать выделенные средства — это отправить бюрократами за открытость инновациям росвсех преподавателей в командировки! Более сийский подход оказался менее успешным, гибкая система финансирования значитель- нежели китайский.

но повысила бы шансы на успех всего пред- Из всех стран только в Китае и на Тайване приятия. центры высоких технологий находятся в Для большинства стран система образо- столице или вблизи нее. Центром высоких вания, производящая талантливых ученых и технологий в Китае является Чжунгуаньцунь.

инженеров, не является самоцелью. Чтобы Многие аналитики сомневались, что Китай страна не оставалась простым донором для сможет создать конкурентоспособный глобального пула талантов, выпускники вузов ИТ-центр, и мало кто при определении места должны вливаться в национальную систему для него называл Пекин: Шанхай, Гуандун НИОКР. Но для этого все в большей степени и Сиань в провинции Шэньси казались требуется интеграция в международную науч- более привлекательными. Ключевую роль в ную, техническую и предпринимательскую успехе этого проекта сыграла, как ни странсреду. но, слабость местных властей в Пекине:





не имея полномочий для вмешательства и Интернационализация, инновации контроля над проектом, они стали искать и институты способы содействовать развитию высокоСамый желанный приз в борьбе за научные технологичного бизнеса на базе имевшегося таланты — это стать местом, где творческие научно-технического сообщества. Для этого люди хотят работать. Такие инновацион- зачастую приходилось как-то обходить сущеные кластеры, как Силиконовая долина, ствующие правила, а то и вовсе пренебрегать Бангалор, Чжунгуаньцунь, Гренобль или ими. В Китае Дэн Сяопина важнее было Милан, становятся самовоспроизводящими- «ловить мышей», нежели подчиняться букве ся, поскольку талантливые люди устремляют- закона. Работа местных властей оценивася сюда, чтобы работать вместе с лучшими лась в зависимости от улучшений в местной умами в своих областях. Хотя Сталину в экономике. Со временем бизнес- и научноходе Великой Отечественной войны удалось техническое сообщества в Чжунгуаньцуне создать нечто подобное («шарашки») 49, стали оказывать заметное влияние на полииспользование грубого принуждения сильно тику китайского правительства, поддерживая ограничивает возможности подбора кадров. и развивая интернационализацию 51.

Создание технологических и инновацион- Будучи огромной страной со многими ных центров требует времени, и качество крупными предприятиями, Китай находился жизни в них не менее важно для успеха, не в самом выгодном положении с точки чем финансирование исследований 50. зрения развития ИТ-отрасли. Небольшим Исследователи из-за рубежа, скорее всего, не странам (Тайвань, Израиль) в этом отношепоедут туда, где пока не видно значительной нии проще, так как малым предприниматеконцентрации местных талантов. А чтобы лям, создающим инновационные компании, она возникла, необходимо сформировать труднее укорениться в экономике, в которой сообщество местных ученых с междуна- доминируют крупные корпорации (типа родным опытом и связями. Увы, и в преодо- японских «кейретцу» или южнокорейских лении административных барьеров на пути «чеболей») 52. Этим во многом объясняется, привлечения иностранных специалистов для почему Шанхай, в котором главенствуют преподавания в университетах, и в борьбе с крупные государственные предприятия, не Pro et Contra 2010 май—июнь Харли Балзер стал ИТ-столицей Китая. Ни одна страна до собственников венчурных фирм приезжают сих пор не преуспела в организации сверху в Россию для обсуждения возможностей вниз отрасли с преобладанием мелких инно- сотрудничества. О первом совместном вационных фирм, венчурного капитала, с проекте было объявлено в июне 2010-го.

высокой концентрацией творческих лич- Проблемам Сколково было уделено много ностей и с короткими, иногда всего девять внимания и на Санкт-Петербургском экономесяцев, жизненными циклами продуктов 53. мическом форуме в июне этого года, но о Несмотря на все трудности, создание рос- результатах говорить пока рано.

сийской Силиконовой долины в Сколкове Однако даже если вопреки мировому остается в 2010 году одним из приоритет- опыту все цели проекта «Сколково» будут ных проектов. В конце 2009-го президент достигнуты, это мало повлияет на остальМедведев поручил разработку этого проекта ную Россию. Перемены в анклавах не меняспециальной рабочей группе. В интервью от ют общество в целом 55. В лучшем случае 15 февраля 2010 года Владислав Сурков пред- Сколково будет напоминать «Немецкую слоставил основную концепцию проекта. Он боду» времен Петра Великого. В Китае десятсказал, что в России уже имеются все основ- ки малых предприятий в Чжунгуаньцуне и ные компоненты, позволяющие достичь других технологических центрах требовали успеха, но проблемой является отсутствие изменить правила, не позволявшие им разспроса: «Во всем мире спрос на инновации виваться. Коалиции предпринимателей, определяется государством и крупными кор- ученых, инвесторов и чиновников поначалу порациями... Мы должны начать с формиро- стремились добиться особых привилегий, но вания спроса, с заказа» 54. (Похоже, что из с течением времени они стали вместо этого этой формулы потребители вообще выпали.) лоббировать изменение правил, что делает Сурков добавил также, что нововведения целые отрасли китайской экономики более разрабатываются крупными корпорациями динамичными и способствует интернационав соответствии с государственным заказом. лизации образования и научных исследоваДля большинства экспертов это станет ний 56.

откровением. Аркадий Дворкович, рассказывая о проекте, выглядит более информи- Заключение рованным, но официально за проект отве- Почему России не удалось сохранить и нарасчает Сурков. И у президента, и у премьер- тить инфраструктуру в сфере научных исслеминистра есть свои собственные группы, дований и образования, доставшуюся ей в занимающиеся построением в России наследство от СССР, а Китай, менее богатая инновационной экономики. Это, с одной сто- страна, стартовавшая с более низкого уровроны, может свидетельствовать о важности ня, в настоящее время занимает в междунаданного проекта, а с другой — означать, что родных реферируемых научных изданиях те, кто извлекают выгоду из экспорта сырья, второе место в мире Заслуживают внимахотели бы задушить инновационную про- ния, по меньшей мере, восемь возможных грамму в своих медвежьих объятиях. объяснений:

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.