WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |
МаксиМ Трудолюбов РЕЦЕНЗИИ Anders slund. How Ukraine Became a Market Economy and Democracy. Wash.: Peterson Institute for International Economics, 2009. 345 p.

ндерс Ослунд написал содержатель- политики всегда действовали осторожно, ную, побуждающую к серьезным раз- заявляя, что им недостает поддержки и что Амышлениям книгу об Украине «Как украинское общество не будет приносить Украина стала рыночной экономикой и такие же жертвы, как жители Польши и придемократией». Ее заглавие вызывает в памя- балтийских государств.

ти его другие работы о России, например Вслед за Яношем Корнаи, Ослунд дает книгу «Как Россия стала рыночной экономи- минималистское определение основных кой» (1995), в которой Ослунд формулирует составляющих элементов рыночной эконоосновной тезис, тоже используя прошедшее мики и строит его в значительной степени время. Он утверждает, что Украина стала по принципу «от обратного». Он перечислярыночной экономикой в 2000 году, а демо- ет четыре главных фактора: экономические кратией — после «оранжевой революции» субъекты независимы от государства и дей2004-го (с. 6—7). Название нынешней книги ствуют свободно, без указаний со стороны об Украине очевидным образом перекли- государственных органов; в сфере бизнеса кется с заглавием еще одной его работы — преобладает частная собственность с надеж«Капиталистическая революция в России: но защищенными правами собственности;

почему рыночные реформы увенчались успе- цены и торговля в подавляющем большинхом, а демократизация потерпела неудачу» стве случаев свободны; государственные (2007) 1. субсидии ограничены, а сделки, как правило, Ослунд рассматривает много интересных монетизированы (с. 5—6). Поэтому появлевопросов, представляя читателю хроноло- ние рыночной экономики на Украине Ослунд гическую цепь событий, происходивших относит к сравнительно раннему периоду — к в последние двадцать лет. Как и следовало реформам правительства Виктора Ющенко ожидать, его сильные стороны как исследо- в 1999—2001 годах и к радикальным перемевателя проявились там, где сопрягаются эко- нам, пусть и запоздалым, которые начались в номика, бизнес и политика. Мало кто стал бы 2000-м. Автор утверждает, что погоня за реноспаривать утверждение автора, что приори- той если и не исчезла совсем, то после тетом для Украины при первом президенте года перестала быть главной составляющей Леониде Кравчуке стало строительство экономической деятельности в стране. «Если нации или что Украина «застряла в ловуш- олигархи 1990-х были прежде всего придворке “недореформирования” до [по крайней ными скупщиками ценных бумаг с целью их мере] 2000 года» (с. 5). Тем не менее в 1990-х перепродажи, то нынешние олигархи — это лишь немногие украинцы, по словам авто- уже предприниматели, добившиеся успеха ра, были «готовы согласиться с высокими своими силами, которые заработали свои социальными затратами, чтобы построить состояния, возвращая к жизни сохранивнациональное государство» (с. 2). Возможно, шихся советских мастодонтов» (с. 110). Тем для Украины было бы лучше, если бы таких самым Ослунд преуменьшает масштаб выгод, людей оказалось больше. По крайней мере получаемых новыми украинскими стальными 154 Cентябрь—декабрь 2009 Pro et Contra Рецензии магнатами благодаря косвенно контроли- от их политических предпочтений» (с. 7).

руемой ими дешевизне сырья, прежде всего Украина стала удовлетворять этим критериугля, и электроэнергии, поставщики которых ям после проведения свободных и справедпокрывали свои убытки за счет госсудар- ливых парламентских выборов в 2006 и ственных субсидий. годах, хотя, по мнению Ослунда, было бы Вместе с тем автор указывает, что, хотя лучше, если бы это произошло сразу после некоторые элементы рыночной экономики «оранжевой революции» (такая возможность и возникли, многие другие ее составляющие была упущена и в 1992-м, после того как в все еще отсутствуют. По его оценкам, «при- декабре 1991 года распался Советский Союз).

мерно 40 проц. банковских активов Украины Автор не преувеличивает разницу между принадлежали [перед кризисом] иностран- «до» и «после» «оранжевой революции»:

ным банкам, что вдвое больше, чем в России. элементы демократии существовали и Украинская банковская система почти полно- до 2004-го, а впоследствии сохранилось стью частная и, как следствие, более сильная немало проблем. Он перечисляет многие и более чистая, нежели российская, кото- серьезные политические проблемы после рая наполовину принадлежит государству. 2004 года, к которым, в частности, относит Однако коммерческое законодательство в существенные изъяны проекта конституции России лучше и лучше функционирует судеб- и контролируемую олигархами партийную ная власть» (с. 253). Последний фактор — систему. Но основное внимание автор удеосновное слабое место украинского государ- ляет политической экономии и социальноства. Наверное, точнее было бы сказать, что экономическим изменениям как долгосрочстрана страдает из-за того, что коррупция ным предпосылкам развития демократии.

в ее судебной системе является частью про- Ключевой связующий аргумент Ослунда цесса конкуренции, тогда как в России суды состоит в том, что так называемая «конкуподчинены жесткой «административной рентная олигархия способствовала быстрому вертикали». После кризисной ситуации с росту и плюрализму» в 2000-х, хотя неясно, Конституционным судом в 2007 году про- имеет ли здесь место причинно-следственная блемы судебной власти на Украине лишь связь, так как на той же самой странице усугубились. Они настолько глубоки, что, как он пишет: «способствовала плюрализму и замечает Ослунд в небольшом комментарии, быстрому росту» (с. 6). Эта «конкурентная «уважающее себя юридическое лицо не пой- олигархия» (которую другие исследователи дет в украинский суд... серьезные украинские называли «плюрализмом по умолчанию» — компании улаживают свои конфликты, при- “pluralism by default” 2) появилась еще до бегая к международному праву» (с. 245). года, и раскол элит стал одним из важнейших Следуя Хуану Линцу, автор определяет факторов успешной революции (с. 181).



демократию (опять же минималистски) как Однако в годы, последовавшие за «оранжесвободу отстаивания альтернатив; «свобод- вой революцией», то, что когда-то казалось ную, без применения насилия, конкуренцию относительным преимуществом, обернулось среди лидеров с периодической проверкой серьезным препятствием: равновесие сил их претензий на власть; включение всех между кланами способствовало сохранеэффективных политических организаций нию пагубного тупика, в котором оказались в демократический процесс; и обеспечение порядка шести деловых групп, финансируюучастия в политическом процессе всех чле- щих политическую систему. Как отмечает нов политического сообщества, независимо Ослунд, почти незамеченным в ходе выборов Pro et Contra 2009 сентябрь — декабрь Эндрю уилсон 2007-го осталось то, что несколько деловых знаки того, что истощается основной источгруппировок просто поменялись местами ник ренты для экономических субъектов (с. 221). вроде «Росукрэнерго», поскольку цены на Подобного рода «карусель» позволи- центральноазиатский газ повышаются, еврола олигархам защитить свои интересы. пейские цены падают, а «Газпром» все больВозможно, именно поэтому экономический ше нуждается в деньгах и вовсе не склонен кризис 2008—2009 годов оказался столь же делиться остающейся частью ренты.

важным поворотным моментом, как и собы- В-четвертых, даже если все олигархи тия 2004-го. Автор полагает, что «финан- пострадали в равной степени, их коллективсовый кризис и спад в производстве стали ный крах мог бы открыть путь к обновлению могут привести к глубоким политическим и политики. Но, увы, не сейчас. На выборах экономическим изменениям» (с. 252). Если 2010-го по-прежнему преобладают деньги у олигархов станет меньше денег для под- олигархов и ведутся разговоры о том, кто купа политиков, то «большая часть потоков кого поддерживает. В любом случае если в политического финансирования иссякнет. годы бума огромные деньги, которые можно Украина может выйти из такой ситуации с было заработать в результате «карусели», более ровным игровым полем в экономике и были причиной того, почему эта «карусель» более развитой демократией» (с. 265). 2009 продолжала вертеться 3, то в период резкого год мог бы стать «украинским 1929-м», то спада было бы, наверное, нерационально есть резкий экономический спад означал бы уклоняться от борьбы за сокращающиеся также закат старого экономического порядка ресурсы.

и конец эпохи «баронов-разбойников». Возвращаясь к экономическому аспекту, Логично было бы разделить эту мысль Ослунд предсказывает, что «после нынешнего на четыре отдельных пункта. Во-первых, финансового кризиса должен начаться новый пострадали ли конкретные олигархи от подъем с удвоенной скоростью» (с. 259).

нынешнего кризиса особенно сильно, так, Сейчас Украина отстает от большинства экочтобы нарушился баланс между партиями, номик Центральной и Восточной Европы, которые они поддерживают (Хотя любой но, утверждает автор, в течение десятилетия олигарх мог попытаться рискнуть своим она обгонит соседей по номинальным темпам тающим состоянием, вложив больше денег в роста. Мощным стимулом для Украины должполитику. По-видимому, именно этим лучше но стать ее вступление в ВТО. Время покажет, всего объясняется взлет и очевидное паде- оправдается ли этот прогноз.

ние Дмитрия Фирташа в 2008—2009 годах.) Заключительная цепь рассуждений Во-вторых, пострадали ли отдельные секто- Ослунда касается внешней политики.

ра больше других Очевидно, это в первую Во-первых, он утверждает, что Украина, очередь касается черной металлургии, спад отторгнутая путинской Россией, решительно в которой должен был в большей степени развернулась в сторону Запада. «После “оранзатронуть тех, кого поддерживают такие жевой революции” Россия ничего не предлоолигархи, как Ринат Ахметов и Константин жила [Украине]», а «Путин свел российскую Жеваго (хотя «стальные бароны» в украин- политику в отношении Украины к одним ской политике присутствуют повсюду). протестам и эмбарго» (с. 263). Это позволяет В-третьих, «плохие» олигархи, вероятно, предположить, что после 2004 года Россия должны были пострадать серьезнее, чем вряд ли переосмыслила свою роль. Именно «хорошие» Возможно. Есть некоторые при- поэтому она интерпретировала (или, вернее, 156 Cентябрь—декабрь 2009 Pro et Contra Рецензии ошибочно интерпретировала) «оранжевую Другой всегда попытается занять его или ее революцию» как «спецоперацию», про- место. Но тогда и Россия, в свою очередь, веденную финансируемыми из-за рубежа поддержит его или ее конкурентов. В такой неправительственными организациями, и ситуации опять же трудно ожидать появлестремилась сделать то же самое, создав по ния очевидного победителя.





всей Украине (а также в других частях быв- Возможно, нынешнее ухудшение в шего СССР и за его пределами) собственную украинско-российских отношениях единсеть пророссийских НПО. Конечно же рос- ственное, что поддается объяснению, сийская «мягкая сила» зачастую совсем не поскольку Россия испытывает все большее такая уж и мягкая и нередко дезавуируется разочарование из-за повторяющихся с готовностью России прибегнуть к «жесткой года неудач при попытках «вырастить» силе». Кроме того, Россия сосредоточила пророссийских политиков: как только они усилия на формировании стимулов, ориен- оказываются у власти, несовершенная укратированных на отдельных политиков, а не на инская демократия все же вынуждает их формировании самих политиков. И в этом защищать украинские интересы, даже если отношении она достигла некоторых успе- это всего лишь частные, корпоративные — но хов. Печально известное письмо Дмитрия тем не менее украинские! — интересы.

Медведева, оглашенное в августе 2009-го, Наконец, как отмечает Андерс Ослунд, вероятно, следует толковать как попытку уникальную роль в отношении Украины играизолировать Ющенко и определить правила ют США: «Только Соединенные Штаты могут «первичных» состязаний между другими гарантировать безопасность Украины» кандидатами, чтобы обеспечить интересы (с. 265). Ведь «Украине сегодня необходима России. «Многовекторность», безусловно, не безопасность, а не НАТО» (с. 264).

исчезла. Закончится ли теперь, после 2010 Но Америка далеко, и ключ к украинскому года, давнишнее балансирование Украины будущему — более здоровые и тесные отношемежду Востоком и Западом ния с ЕС. До сих пор украино-европейские Однако методы, с помощью которых отношения не были плодотворными.

Россия пытается воздействовать на украин- Почему Одной стороне необходимо преодоскую политику начиная с 2004-го, также спо- леть «усталость от Украины», а другой — собствовали возникновению политического «усталость от реформ». С точки зрения тупика. Вместо того чтобы поддерживать Киева, проблема состоит в том, что Запад определенного кандидата (в 2004 году таким сначала выступал за свободные выборы, кандидатом очевидно был Янукович), теперь потом за написание конституции, затем за Россия действует по всему политическому «эффективное управление», после этого — за спектру. Она находит достаточное количе- совершенствование конституции и т. д.

ство подходящих партнеров, но, как сказал Брюссель же разочарован тем, что на Дмитрий Тренин, «на Украине никогда не Украине, похоже, все остается без изменебыло и не может быть пророссийских поли- ний. Подобная ситуация будет самым больтиков» 4, по крайней мере, в смысле рабского шим испытанием для того, кто займет пост подчинения. Украинская политика слишком украинского президента в 2010 году, кто бы анархична и слишком свободна. Любой фаво- из кандидатов им ни стал.

рит всегда может взять деньги и скрыться. Эндрю Уилсон Pro et Contra 2009 сентябрь — декабрь Эндрю уилсон ПримечАния 1 slund A. Russia’s Capitalist Quarterly. 2009. Vol. 32. No. 1 (Jan.). P. 77—92. (Русский Revolution: Why Market Reform Succeeded and перевод этой статьи см. в журнале Pro et Contra. 2009.

Democracy Failed. Wash.: Peterson Institute for Т. 13. № 1 (январь—февраль). С. 76—91. — Прим. ред.);

International Economics, 2007. Balmaceda M. Energy Dependency, Politics, and Way L. D. Pluralism by Default: Challenges of Corruption in the Former Soviet Union: Russia’s Power, Authoritarian State-Building in Belarus, Moldova Oligarchs’ Profits and Ukraine’s Missing Energy Policy, and Ukraine. Glasgow: Centre for the Study of Public 1995—2006. L.: Routledge, 2008.

Policy, 2003. Костенко Н. Россия—Украина: проблемы Chow E., Elkind J. Where East Meets West: European остаются: Интервью с Дмитрием Терениным // Gas and Ukrainian Reality // The Washington Независимая газета. 2006. 29 марта.

Конфликт в Косово и международная безопасность / Отв. ред. С.А. Романенко, Б.А. Шмелев. М.: Институт экономики РАН, 2009. 250 с.

итуация в крае Косово, который истории, Института Европы, Института по-прежнему остается не только ареной этнологии и Института мировой экономики смежэтнических столкновений, но и и международных отношений РАН — видели важным фактором международной полити- свою задачу в том, чтобы показать истоки ки, уже не первый год обсуждается в полити- косовского конфликта, современную ситуаческих и дипломатических кругах, в научных цию в крае и возможные варианты развития сообществах и остается в центре внимания событий. Первый блок статей посвящен широкой общественности как в европейских нынешнему положению дел в самом Косово странах, так и в России. Косовский кон- и в Сербии, второй — международным фликт, как и «замороженные» конфликты аспектам конфликта. Хронологически исслена постсоветском пространстве или арабо- дование доведено до июня—июля 2008-го, израильский конфликт, еще далек от своего таким образом, авторы сборника учитывали разрешения. Ситуация вокруг Косово посто- изменения, произошедшие в системе междуянно меняется, последним и наиболее зна- народных отношений после провозглашения чимым из таких изменений стало провозгла- независимости Косово.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.