WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 20 |

увеличение числа и доли инновационно активных · предприятий в экономике, рост капитализации предприя тий за счет вовлечения в экономический оборот интеллек туальной собственности, повышение заинтересованности предприятий в инновациях и рост доли внебюджетного финансирования НИОКР;

обеспечение разработки новых передовых техноло · гий, сокращение сроков их освоения, активизация инно вационно технологического обмена между предприятия ми, сохранение уникального научно исследовательского и экспериментального оборудования;

повышение спроса на квалифицированные научно · технические кадры, улучшение их возрастной структуры, сохранение рабочих мест в сфере науки, расширение воз можностей профессиональной самореализации молодежи.

По оценкам, реализация программных мероприятий обеспечит:

вклад в прирост объема высокотехнологичной про · дукции – 10–15%;

вклад в прирост числа инновационно активных пред · приятий – 20–30%;

сохранение рабочих мест в сфере науки и образования · для квалифицированных специалистов – 36–40 тыс. человек;

уровень вовлечения в хозяйственный оборот результа · тов, проводимых в рамках программы НИОКР, – 40–60%;

уровень внебюджетного софинансирования проектов · по коммерциализации технологий – 60–65%.

Государство планирует на базе результатов программы «Исследования и разработки по приоритетным направлени ям развития науки и техники» на 2002–2006 гг. развитие Глава 1. Методологические основания инновационной системы опережающего образования аналогичной программы на период до 2010 г. с долгосроч ными ориентирами до 2015 г.

Основными целевыми ориентирами, которые будут до стигнуты до 2010 г., являются:

увеличение доли инновационной продукции (услуг) в · общем объеме продаж с 4 до 10%;

снижение доли сырья и материалов в экспорте на 10–15%;

· увеличение доли России на мировом рынке высоко · технологичной продукции в 4–5 раз до 2–2,5%.

Реализация программы обеспечит повышение уровня инновационной активности предприятий, их восприимчи вости к новым технологиям, инновационной привлека тельности научно технической и инновационной деятель ности; улучшение финансового состояния и повышение эффективности деятельности организаций научно техни ческой сферы, сохранение и поступательное развитие их инновационного потенциала; увеличение доли нематери альных активов, находящихся в хозяйственном обороте;

усиление взаимовыгодной кооперации между наукой, об разованием и производством.

Основными целевыми ориентирами в этой сфере, кото рые будут достигнуты к 2010 г., являются:

повышение удельного веса инновационно активных · предприятий в общем числе предприятий промышленнос ти – с 10 до 15%;

рост удельного веса расходов предприятий на НИОКР · в ВВП в 1,8–2 раза (до 0,8–1,0%);

увеличение доли внебюджетных средств в общем · объеме внутренних затрат на исследования и разработки с 40 до 60%;

увеличение удельного веса вводимых в хозяйствен · ный оборот результатов научно технической деятельнос ти, созданных за счет бюджетных средств, до 30–40%.

Современные взгляды на развитие инновационной системы опережающего образования В сфере технологического развития планируется разра ботка новых передовых технологий, отвечающих требова ниям рынка, сокращение сроков их освоения, активиза ция инновационно технологического обмена между пред приятиями, сохранение уникального научно исследова тельского оборудования, обеспечение эффективной защи ты прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Основными целевыми ориентирами, которые будут до стигнуты здесь к 2010 г., являются:

увеличение удельного веса технологий в возрасте до · трех лет в общем числе используемых передовых техноло гий с 35 до 45–55%;

увеличение удельного веса предприятий, участвую · щих в технологическом обмене (приобретении/продаже технологий), с 4 до 15–20%.

В социальной сфере государство стремится обеспечить повышение спроса на квалифицированные кадры, улуч шение их возрастной структуры, повышение уровня дохо дов работников образования и науки, сохранение рабочих мест в этой сфере, предотвращение оттока талантливых специалистов за рубеж, сохранение и развитие системы подготовки квалифицированных научно технических кадров, расширение возможностей профессиональной са мореализации молодежи.

Основными целевыми ориентирами, которые будут до стигнуты к 2010 г., являются:

создание 200–300 тыс. рабочих мест в высокотехноло · гичных производствах;

повышение удельного веса выпускников технических · специальностей, в общей численности получивших выс шее и среднее образование с 30 до 40%.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. Перечислите социальные признаки инновационного знания:

а) социальная обусловленность его воспроизводства и обновления;

особые социальные цели использования его для нужд общества;

б) специфический, социальный характер его получе ния;

в) особая ценность этих знаний для индивида, социаль ной группы и общества в целом;

г) все вышеперечисленное.

2. Перечислите основные целевые ориентиры иннова ционного развития:

а) повышение количества выпускников вузов гумани тарной направленности и снижение числа квалифи цированных рабочих мест технической направлен ности;

б) общее повышение рабочих мест;

в) создание большего количества рабочих мест высоко технологичных производств и повышение доли вы пускников технических специальностей.

Ответы:

1. г; 2. в.

Аспекты социальной диверсификации системы управления отечественным образованием 2.1. Стратегические цели государственной образовательной политики Стратегические цели, тактические задачи и показатели развития образования и науки на современном этапе и на ближайшую перспективу определяются положениями По слания Президента России Федеральному Собранию Рос сийской Федерации от 10 мая 2006 г., Основными направ лениями деятельности Правительства Российской Федера ции на период до 2008 г., Программой социально эконо мического развития Российской Федерации на средне срочную перспективу (2004–2006 гг.), Основами полити ки Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспек тиву (утверждены Президентом Российской Федерации марта 2002 г.), Федеральным законом «Об образовании», Глава 2. Аспекты диверсификации системы управления отечественным образованием Концепцией модернизации российского образования на пе риод до 2010 г. (утверждена Правительством Российской Федерации), Федеральным законом «О науке и государ ственной научно технической политике», Приоритетными направлениями развития образования, одобренными Пра вительством Российской Федерации 9 декабря 2004 г.



Соответствующие федеральные органы управления осуществляют функции по выработке государственной по литики и нормативно правовому регулированию в сфере образования, научной, научно технической и инноваци онной деятельности, развития федеральных центров на уки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, воспитания, соци альной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Кроме того, в реализации указанных функций участву ют наиболее значимые учреждения образования и науки, включая:

Российскую академию наук и ее региональные отделе · ния (Сибирское отделение РАН, Уральское отделение РАН, Дальневосточное отделение РАН);

академии, имеющие государственный статус (Россий · ская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия образования, Российская академия художеств, Академия живописи, ваяния и зодчества);

МГУ имени М. В. Ломоносова;

· Российский фонд фундаментальных исследований;

· Российский гуманитарный научный фонд;

· Фонд содействия развитию малых форм предприятий · в научно технической сфере.

Стратегические цели государственной образовательной политики Государство осуществляет деятельность, направлен ную на достижение национальных стратегических целей:

повышение уровня и качества жизни населения;

· обеспечение высоких темпов устойчивого экономиче · ского роста;

создание потенциала для будущего развития.

· Миссия государства направлена на реализацию и разви тие интеллектуального потенциала нации – главной со ставляющей устойчивого и динамичного развития России.

Реализуя политику в области образования, молодеж ной политики, науки, инноваций и интеллектуальной соб ственности, государство определило основные приоритет ные стратегические цели и тактические задачи.

К стратегическим целям государства в этой сфере относятся:

1. Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобиль ности и снижения социально экономической дифференци ации в обществе.

2. Обеспечение текущих и перспективных потребнос тей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации, фундаментальности и практической направленности образовательных про грамм, создания условий для развития непрерывного об разования.

3. Создание условий для активного включения детей и молодежи в социально экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

4. Создание условий для развития и эффективного ис пользования научно технического потенциала.

5. Создание условий для активизации инновационной деятельности.

Глава 2. Аспекты диверсификации системы управления отечественным образованием Основные приоритеты развития образования, одобрен ные Правительством Российской Федерации и доработан ные в соответствии с протоколом заседания Правитель ства Российской Федерации от 9 декабря 2004 г. № 47, предусматривают, в частности:

1) институциональную перестройку системы высшего образования, обеспечивающую качество образования на уровне лучших мировых образцов и развитие всех регио нов России;

2) формирование многоуровневой системы подготовки:

бакалавр магистр (при сохранении непрерывной подго товки специалистов по ряду специальностей), что потребу ет разработки новой структуры и стандартов направле ний подготовки (переход от 670 специальностей к 50 на правлениям подготовки по бакалавриату);

3) интеграцию высшего образования, науки и «новой экономики», а также повышение международной конку рентоспособности российского высшего образования;

4) повышение роли нормативных и программно целе вых методов финансирования образования и государ ственной поддержки программ развития учебных заведе ний;

5) повышение инвестиционной привлекательности сферы образования.

Преодоление негативных тенденций в образовании должно быть осуществлено на базе комплекса мер, вклю чающих как решение неотложных задач текущего харак тера, так и реализацию приоритетных направлений ре формирования образования с учетом Болонской деклара ции (приложение 1).

В соответствии с этим определяется первая стратеги ческая цель деятельности государства в этой сфере – Стратегические цели государственной образовательной политики обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально экономической дифференциации в обществе.





Основные показатели деятельности государства, харак теризующие достижение первой стратегической цели, приведены в таблице 1 Приложения.

Достижение первой стратегической цели государства предполагает необходимость решения следующих основ ных тактических задач:

а) разработка и содействие реализации моделей систе мы образования на федеральном, региональном и муници пальном уровнях, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным ус лугам;

б) повышение статуса педагогических кадров путем со вершенствования механизмов оплаты труда, системы под готовки, переподготовки и повышения квалификации;

в) создание общенациональной системы оценки каче ства образования, направленной на адекватную и гласную оценку результатов работы образовательных учреждений;

г) совершенствование финансово экономических меха низмов в сфере образования.

Реализация первой стратегической цели будет способ ствовать повышению эффективности образования для фор мирования высококвалифицированного кадрового потен циала страны, создания экономики, основанной на знани ях. При этом финансовые и кадровые ресурсы концентри руются на приоритетных направлениях развития образова ния; формируется современный рынок образовательных ус луг, в том числе его негосударственный сектор; создаются предпосылки для проведения структурных изменений в Глава 2. Аспекты диверсификации системы управления отечественным образованием системе образования, обеспечивающих ее соответствие ре альным запросам граждан, экономики, общества на основе модернизации содержания образования, интеграции уч реждений начального, среднего и высшего профессиональ ного образования и оптимизации профессионально квали фикационной структуры подготовки кадров.

Реализация стратегической цели Правительства Рос сийской Федерации «Обеспечение потребности в образова нии» как элемента национальной цели «Повышение уров ня и качества жизни населения» тесно связана с достиже нием другой стратегической цели – «Повышение профес сиональной подготовки кадров» в рамках национальной цели «Создание потенциала для будущего развития».

Сложившаяся система образования характеризуется наличием набора вариативных образовательных про грамм, обеспечивающих возможности выбора профессии и самореализации личности. Вместе с тем она недостаточно нацелена на предоставление базовых практико ориенти рованных навыков. Выпускники учебных заведений зача стую оказываются неподготовленными к успешной само стоятельной жизни, профессиональному росту и социаль ной самореализации. Остается актуальной задача успеш ной социализации выпускников общего и профессиональ ного образования.

Современная социально экономическая база государ ства – это инновационная экономика знаний, инвестици онных проектов и наукоемких технологий. В этих услови ях усиливается разрыв между традиционным содержани ем образования, используемыми образовательными техно логиями, всей инфраструктурой образовательной сферы и вызовами социальной жизни.

В системе образования наблюдаются структурные дис пропорции, затрудняющие обеспечение потребностей ди Стратегические цели государственной образовательной политики намично развивающейся экономики в квалифицирован ных специалистах соответствующего профиля. Професси ональная карьера выпускников зачастую оказывается не связанной с полученной профессией, специальностью, что означает нерациональное использование ресурсов обще ства, затраченных на их обучение. Таким образом, поми мо механизмов обеспечения качественного образования и его доступности необходима институциональная пере стройка системы образования, обеспечивающая наиболее эффективное взаимодействие образования и рынка труда.

Ориентация образования на рыночную экономику не означает отказ государства от ответственности за сферу об разования. В условиях разграничения полномочий раз ных уровней власти возникает проблема идентификации новой роли государственного регулирования в сфере обра зования. Влияние государства должно предполагать про зрачные правила осуществления государственных инвес тиций в сферу образования, обеспечивать решение обще национальных задач (включая вопросы кадрового обеспе чения крупных приоритетных отраслей промышленности и бюджетной сферы, национальной безопасности, соци альной стабильности).

Все это определяет вторую стратегическую цель дея тельности государства в этой сфере – обеспечение теку щих и перспективных потребностей экономики и соци альной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации, фундаментальности и практической на правленности образовательных программ, создание усло вий для развития непрерывного образования.

Реализация второй стратегической цели государства в этой сфере будет способствовать повышению вклада об разования в формирование высококвалифицированного Глава 2. Аспекты диверсификации системы управления отечественным образованием кадрового потенциала страны, созданию экономики, осно ванной на знаниях, обеспечению адаптации системы обра зования к изменяющимся потребностям рынка труда, по вышению ее конкурентоспособности на мировом рынке образовательных услуг. При этом важно создать механиз мы, ориентированные не только на внутренние социально экономические потребности страны, но и на обеспечение конкурентоспособности российских специалистов по срав нению с выпускниками вузов развитых стран.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 20 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.